从奥运看品牌推广/王瑜
作者:法律资料网 时间:2024-07-01 15:28:39 浏览:8395
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从奥运看品牌推广
王瑜
品牌是公众对某事物各种评价信息的承载体，代表着某事物的形象。品牌无所不在，大到国家小到个人，一座城市、某个风景点、某家企业、具体到某个产品都有公众形象，这些形象就是公众的评判。无论是个人、国家、企业或者是企业生产的产品都希望获得公众好的评价，留下好的印象。给公众留下一个良好的形象需要宣扬，这就是品牌的推广。
当世界变化越来越快、新事务越来越多时，乱花渐欲迷人眼，公众也发生重大变化，他们无暇也不太愿意认知新事物，他们头脑中固有的“傲慢与偏见”甚至阻碍了对旧形象的更新。西方列强凭着船坚炮利打开了中国大门，满清的遗老们见到西方人还是掩鼻而过，认为西方人很不干净。这种心态不惟中国人有，外国人同样也有，尽管中国的工业水准已经很发达，但是据国际上的一次调查显示，“中国制造”这个品牌的形象并不佳，虽然公认价格低廉、却普遍认为质量低劣，甚至多数人认为使用“中国制造”这个品牌不利于产品的销售。我们已经很文明了，但是西方人依然认为中国人随地乱丢垃圾，随处吐痰，甚至台湾要对大陆客经过的地方进行消毒。同样的偏见也发生在其他国家，虽然日本经济在战后很快恢复起来，然而当时在很多外国人的眼中，日本还是一片废墟，日本制造也往往与“低价劣质”的印象联系在一起。索尼的盛田昭夫在上世纪50年代访问德国时，一个服务员就曾指着饮料上的小阳伞对他说：“我知道日本，这个小玩意就是你们生产的。”可见改变偏见让人们的大脑更新形象并不容易。
1964年的东京奥运会改变了日本在世人的形象，日本从此跻身了发达国家之列。1988年9月17日晚，当汉城/首尔蚕室综合体育场内的第24届奥运会火炬熊熊燃起，当开幕式上一曲充满东方韵味的《心手相连》响彻体育场，这一首歌给韩国人带来的世界认同度，可能超过了其10年的公关总合。整个世界都为韩国所迸发出的蓬勃朝气和展现出的崭新面貌感到惊讶。从那一天起，韩国摆脱了贫穷落后、政局动荡的发展中国家的面貌，开始以经济发达国家的形象走上世界舞台。当奥运圣火在中国的鸟巢点燃，全世界有几十亿人看到了，世人同样很惊愕。奥运期间两百个国家和地区的人涌入中国，他们不仅来看奥运比赛，他们还要旅游，来购物，来“考察民情”，他们看到了一个和以往“感知”完全不一样的中国。世界也改变了对中国的印象，奥运前种种对中国的指责和挑剔在圣火点燃后通通化为灰烬。奥运是场豪华的盛宴，这是一场世界性的竞争，奥运是国家改变形象的极佳机会，只有不想参与竞争的城市才会对奥运会无动于衷。奥运作为世人瞩目的重大活动，它改变了世人对日韩的认识，给日韩重大发展契机，同样也改变了“中国”这个品牌的印象，中国也将迎来大好发展机遇。
我们回到企业关心的产品品牌问题上来，人们头脑中的“傲慢与偏见”同样阻碍了他们去接受一个新的产品品牌。那么该如何推广新的品牌形象呢？奥运给了我们很好的启示，品牌宣扬讲究的是吸引眼球，一般来讲最吸引眼球的是重大活动，通过重大活动将好的形象展现给公众，这样推广速度极快，而且公众很容易接受。
作者：王律师，中国知识产权研究会高级会员
电话：010-51662214，邮箱：51662214@sohu.com，网站：www.51662214.com。
王瑜
品牌是公众对某事物各种评价信息的承载体，代表着某事物的形象。品牌无所不在，大到国家小到个人，一座城市、某个风景点、某家企业、具体到某个产品都有公众形象，这些形象就是公众的评判。无论是个人、国家、企业或者是企业生产的产品都希望获得公众好的评价，留下好的印象。给公众留下一个良好的形象需要宣扬，这就是品牌的推广。
当世界变化越来越快、新事务越来越多时，乱花渐欲迷人眼，公众也发生重大变化，他们无暇也不太愿意认知新事物，他们头脑中固有的“傲慢与偏见”甚至阻碍了对旧形象的更新。西方列强凭着船坚炮利打开了中国大门，满清的遗老们见到西方人还是掩鼻而过，认为西方人很不干净。这种心态不惟中国人有，外国人同样也有，尽管中国的工业水准已经很发达，但是据国际上的一次调查显示，“中国制造”这个品牌的形象并不佳，虽然公认价格低廉、却普遍认为质量低劣，甚至多数人认为使用“中国制造”这个品牌不利于产品的销售。我们已经很文明了，但是西方人依然认为中国人随地乱丢垃圾，随处吐痰，甚至台湾要对大陆客经过的地方进行消毒。同样的偏见也发生在其他国家，虽然日本经济在战后很快恢复起来，然而当时在很多外国人的眼中，日本还是一片废墟，日本制造也往往与“低价劣质”的印象联系在一起。索尼的盛田昭夫在上世纪50年代访问德国时，一个服务员就曾指着饮料上的小阳伞对他说：“我知道日本，这个小玩意就是你们生产的。”可见改变偏见让人们的大脑更新形象并不容易。
1964年的东京奥运会改变了日本在世人的形象，日本从此跻身了发达国家之列。1988年9月17日晚，当汉城/首尔蚕室综合体育场内的第24届奥运会火炬熊熊燃起，当开幕式上一曲充满东方韵味的《心手相连》响彻体育场，这一首歌给韩国人带来的世界认同度，可能超过了其10年的公关总合。整个世界都为韩国所迸发出的蓬勃朝气和展现出的崭新面貌感到惊讶。从那一天起，韩国摆脱了贫穷落后、政局动荡的发展中国家的面貌，开始以经济发达国家的形象走上世界舞台。当奥运圣火在中国的鸟巢点燃，全世界有几十亿人看到了，世人同样很惊愕。奥运期间两百个国家和地区的人涌入中国，他们不仅来看奥运比赛，他们还要旅游，来购物，来“考察民情”，他们看到了一个和以往“感知”完全不一样的中国。世界也改变了对中国的印象，奥运前种种对中国的指责和挑剔在圣火点燃后通通化为灰烬。奥运是场豪华的盛宴，这是一场世界性的竞争，奥运是国家改变形象的极佳机会，只有不想参与竞争的城市才会对奥运会无动于衷。奥运作为世人瞩目的重大活动，它改变了世人对日韩的认识，给日韩重大发展契机，同样也改变了“中国”这个品牌的印象，中国也将迎来大好发展机遇。
我们回到企业关心的产品品牌问题上来，人们头脑中的“傲慢与偏见”同样阻碍了他们去接受一个新的产品品牌。那么该如何推广新的品牌形象呢？奥运给了我们很好的启示，品牌宣扬讲究的是吸引眼球，一般来讲最吸引眼球的是重大活动，通过重大活动将好的形象展现给公众，这样推广速度极快，而且公众很容易接受。
作者：王律师，中国知识产权研究会高级会员
电话：010-51662214，邮箱：51662214@sohu.com，网站：www.51662214.com。
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咖啡因管理规定
咖啡因管理规定
国家药品监督管理局,2001年3月16日
国家药品监督管理局令第28号
《咖啡因管理规定》于2001年2月1日经局务会议审议通过，现予发布，自2001年5月1日起施行。
局长：郑筱萸
二○○一年三月十六日
咖啡因管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强对咖啡因的监督管理，保证医疗、科研、工业生产和出口需要，防止流入非法渠道，根据《精神药品管理办法》，制定本规定。
第二条 咖啡因属第一类精神药品，国家对其实行特殊管理。
第三条 国家药品监督管理局负责对全国咖啡因生产、经营、使用以及进出口进行监督管理。
各省、自治区、直辖市药品监督管理局负责本辖区内咖啡因的监督管理工作。
第二章 生产管理
第四条 咖啡因原料药（含天然咖啡因，以下统称咖啡因）由国家药品监督管理局指定药品生产企业定点生产，其它任何单位及个人不得生产。
第五条 凡新建咖啡因生产企业或已定点生产企业的扩建、技改扩产，应向国家药品监督管理局申请，经批准后方能实施。
第六条 咖啡因生产企业名称变更须经所在地省、自治区、直辖市药品监督管理局同意并报国家药品监督管理局备案。
第七条 连续两年以上（含两年）不生产的企业取消其咖啡因定点生产资格；破产的企业自然取消定点生产资格。
第八条 咖啡因的年度生产计划（包括内销和供应出口计划）由国家药品监督管理局审定下达。未经批准，生产企业不得擅自改变生产计划。
咖啡因的生产计划制定程序如下：
（一） 生产企业在每年十月底之前提出本企业下年度的生产计划（包括内销和供应出口计划），经所在地省、自治区、直辖市药品监督管理局初审同意，报国家药品监督管理局批准。
国家药品监督管理局根据上年实际产量和国内外市场需求情况，以及企业生产条件等因素，综合平衡后，择优安排咖啡因年度生产计划。
（二）按照市场需求变化，每半年对年度生产计划调整一次，生产企业每年五月底前提出本企业拟调整的本年度生产计划（包括内销和供应出口计划），经所在地省、自治区、直辖市药品监督管理局初审同意，报国家药品监督管理局批准。
第九条 咖啡因生产企业按季度向所在地省、自治区、直辖市药品监督管理局上报咖啡因生产、销售以及库存数量（含自用咖啡因数量）。省、自治区、直辖市药品监督管理局每年七月底和一月底前将上半年和上年咖啡因生产、销售以及库存数量汇总后报国家药品监督管理局备案。
第十条 咖啡因生产企业应加强对咖啡因中间体、半成品等各个环节的管理，建立严格的管理制度。
第三章 购销和使用管理
第十一条 国家药品监督管理局指定各省、自治区、直辖市一个咖啡因定点经营企业承担咖啡因调剂余缺及战备、灾疫情调拨。非咖啡因定点经营企业不得经营咖啡因。
第十二条 咖啡因经营企业名称变更须经省、自治区、直辖市药品监督管理局同意并报国家药品监督管理局备案。
第十三条 各省、自治区、直辖市药品监督管理局每年十月底前将本辖区咖啡因下年度需求计划汇总后报国家药品监督管理局。
第十四条 购销咖啡因实行购用证明和核查制度，购买咖啡因的单位须向所在地省、自治区、直辖市药品监督管理局提出书面申请，由省、自治区、直辖市药品监督管理局核查其合法用途和用量并发给咖啡因购用证明（附件一）后，方可到咖啡因定点生产企业或本地咖啡因定点经营企业购买。自购买完成之日起应在十五日内将增值税发票复印件交回原发证单位。因故未购买的，须在购用证明有效期满后十五日内将购用证明上缴原发证单位。
办理一张咖啡因购用证明多次购买时，最后一次购买完成后，须书面将分次购买情况报所在地省、自治区、直辖市药品监督管理局备案。
省、自治区、直辖市药品监督管理局在核发咖啡因购用证明时，应根据购用单位意向或购销合同，确定咖啡因供应单位。省、自治区、直辖市药品监督管理局不得硬性指定咖啡因供应单位。
第十五条 咖啡因定点经营企业凭所在地省、自治区、直辖市药品监督管理局核发的咖啡因购用证明购买咖啡因。咖啡因生产企业自用咖啡因也应到所在地省、自治区、直辖市药品监督管理局办理购用证明，并在内销计划中核销。
第十六条 咖啡因购用证明（含出口购用证明）的发放范围：
（一）批准生产咖啡因复方制剂的药品生产企业。
（二）以咖啡因作为中间体生产其它原料药的药品生产企业。
（三）咖啡因定点经营企业。
（四）经省、自治区、直辖市主管部门批准使用咖啡因的科研单位。
（五）经省、自治区、直辖市主管部门批准使用咖啡因的企业，如食品、饮料、饲料添加剂、化妆品、油漆以及其它轻工、化工等有关企业。
（六）持有本年度国家药品监督管理局批准出口计划的外贸出口企业。
第十七条 咖啡因购用证明（含出口购用证明）由国家药品监督管理局统一印制，购买时必须使用原件。禁止倒卖或转让购用证明（含出口购用证明）。
第十八条 咖啡因生产和经营企业销售咖啡因时，必须核查购买者的身份和有关证明，严禁向无咖啡因购用证明的单位或个人销售咖啡因。
一证分次销售咖啡因，每次都要严格购销手续。禁止超过咖啡因购用证明批准数量供应咖啡因。
第十九条 咖啡因的购销活动中不得使用现金交易。
第二十条 购用咖啡因的单位不得自行销售或相互调剂，因故需要将咖啡因调出，应报所在地省、自治区、直辖市药品监督管理局审查同意后，可由本地咖啡因定点经营企业负责销售。
第二十一条 供医疗配方用小包装咖啡因（300克/听）由国家药品监督管理局指定的麻醉药品经营单位统一收购，纳入麻醉药品供应渠道，医疗机构凭《麻醉药品、一类精神药品购用印鉴卡》购买。
第二十二条 咖啡因定点经营企业按季度向所在地省、自治区、直辖市药品监督管理局上报咖啡因调出、调进以及库存数量。各省、自治区、直辖市药品监督管理局每年七月底和一月底前将上半年和上年调进、调出以及库存数量汇总后报国家药品监督管理局备案。
第四章 出口管理
第二十三条 咖啡因的出口，按照《精神药品管理办法》和精神药品进出口管理的有关规定执行。
第二十四条 经对外贸易经济合作部门核准的具有医药进出口权的企业才能经营咖啡因出口业务，其它任何单位不得经营咖啡因的出口业务。
第二十五条 咖啡因外贸出口企业向国家药品监督管理局申办咖啡因出口准许证时，应提交国内咖啡因购销合同复印件，同时办理咖啡因出口购用证明(附件二)。持出口购用证明方能向咖啡因生产企业购买咖啡因出口。
第二十六条 咖啡因生产企业自营出口咖啡因不需办理出口购用证明，但须在办理咖啡因出口准许证后十五天内将盖有本单位公章的咖啡因出口准许证复印件和出口合同复印件报所在地省、自治区、直辖市药品监督管理局备案。
第二十七条 咖啡因的出口计划由国家药品监督管理局根据省、自治区、直辖市药品监督管理局上报的计划，并参考各外贸出口企业或自营出口企业上年度的实际出口量制定。根据上半年出口的实际情况，每年七月国家药品监督管理局对年度出口计划进行调整。
第二十八条 外贸出口企业购买的咖啡因只能用于出口。因故未能在咖啡因出口准许证有效期内出运的，须在有效期满后十五天内将出口准许证和出口购用证明上缴原发证单位，因故延期出口的，应重新办理出口手续。
第二十九条 咖啡因外贸出口企业或自营出口企业于每季度第一个月的十日前将上季度咖啡因出口数量报所在地省、自治区、直辖市药品监督管理局。省、自治区、直辖市药品监督管理局每年七月底和一月底前将上半年和上年咖啡因出口数量汇总报国家药品监督管理局备案。
第五章 储运管理
第三十条 咖啡因生产、经营企业必须建立严格的仓储制度，要设立专用库房，实行双人双锁，并指派专人管理。使用咖啡因的单位也要建立购买、使用的登记制度。
第三十一条 运输咖啡因要采取必要的安全措施，防止丢失或被盗。
第六章 罚 则
第三十二条 对违反本规定者，依据《精神药品管理办法》进行处罚的同时，由国家药品监督管理局或省、自治区、直辖市药品监督管理局视情节轻重分别给予以下处理：
（一）削减生产经营计划。
（二）暂停办理咖啡因出口准许证或购用证明（含出口购用证明）。
（三）取消定点资格。
第七章 附 则
第三十三条 本规定由国家药品监督管理局负责解释。
第三十四条 本规定自2001年5月1日起施行。本规定以前有关咖啡因管理规定与本规定不一致的，以本规定为准。
附件一：
咖 啡 因 购 用 证 明
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│供应单位│ │
│名 称│ │
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│购用单位│ │
│名 称│ │
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│咖啡因复方制剂名称│ │批准文号（主管│ │
│或工业产品名称 │ │部门意见或批准│ │
│ │ │文件） │ │
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│ 含 量 │ │ 生产数量 │ │
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│批准购用数量│ 万 仟 佰 拾 公斤（ 公斤） │
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│ │ 购买日期 │ 本次购买数量 │ 累计购买数量 │ 供方经办人 │
│ │ │ │ │ 签 字 │
│ ├──────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │ │ │ │
│ ├──────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │ │ │ │
│购买数量（若├──────┼───────┼───────┼───────┤
│分次购买，请│ │ │ │ │
│按要求认真填├──────┼───────┼───────┼───────┤
│写分次购买的│ │ │ │ │
│情况） ├──────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │ │ │ │
│ ├──────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │ │ │ │
│ ├──────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │ │ │ │
│ ├──────┼───────┼───────┼───────┤
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│ 经办人 │ │ │ │
│ 签 字 │ │ │ 省(自治区、直辖市） │
├──────┼──────┤ │ 药品监督管理局 │
│ 负责人 │ │ │ │
│ 签 字 │ │ │ （印章） │
├──────┼──────┴───────┴───────────────┤
│ 有效期 │ 自 年 月 日至 年 月 日 │
└──────┴──────────────────────────────┘
注：1．由省（自治区、直辖市）药品监督管理局填写三份（购用数量用大写数字填写），存档一份。购用单位交供应单位一份，留存一份。
2．购用时使用原件，复印件、传真件无效。
3．咖啡因供应单位收存此证明，留存三年备案。
4．本证明经省（自治区、直辖市）药品监督管理局盖章后生效，有效期为一年。
．．．．．．．．．．．．．第一联 由购用单位留存 ．．．．．．．．．．．．
咖 啡 因 购 用 证 明
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│供应单位│ │
│名 称│ │
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│购用单位│ │
│名 称│ │
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│咖啡因复方制剂名称│ │批准文号（主管│ │
│或工业产品名称 │ │部门意见或批准│ │
│ │ │文件） │ │
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│ 含 量 │ │ 生产数量 │ │
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│批准购用数量│ 万 仟 佰 拾 公斤（ 公斤） │
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│ │ 购买日期 │ 本次购买数量 │ 累计购买数量 │ 供方经办人 │
│ │ │ │ │ 签 字 │
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│ │ │ │ │ │
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│ │ │ │ │ │
│购买数量（若├──────┼───────┼───────┼───────┤
│分次购买，请│ │ │ │ │
│按要求认真填├──────┼───────┼───────┼───────┤
│写分次购买的│ │ │ │ │
│情况） ├──────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │ │ │ │
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│ │ │ │ │ │
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│ 经办人 │ │ │ 省(自治区、直辖市） │
│ 签 字 │ │ │ 药品监督管理局 │
├──────┼──────┤ │ （印章） │
│ 负责人 │ │ │ │
│ 签 字 │ │ │ 年 月 日 │
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│ 有效期 │ 自 年 月 日至 年 月 日 │
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注：1．由省（自治区、直辖市）药品监督管理局填写三份（购用数量用大写数字
填写），存档一份。购用单位交供应单位一份，留存一份。
2．购用时使用原件，复印件、传真件无效。
3．咖啡因供应单位收存此证明，留存三年备案。
4．本证明经省（自治区、直辖市）药品监督管理局盖章后生效，有效期为一年。
．．．．．．．．．． 第二联 交供应单位留存 ．．．．．．．．．．．．．．．．
咖 啡 因 购 用 证 明
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│供应单位│ │
│名 称│ │
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│购用单位│ │
│名 称│ │
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│咖啡因复方制剂名称│ │批准文号（主管│ │
│或工业产品名称 │ │部门意见或批准│ │
│ │ │文件） │ │
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│ 含 量 │ │ 生产数量 │ │
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│批准购用数量│ 万 仟 佰 拾 公斤（ 公斤） │
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│ │ 购买日期 │ 本次购买数量 │ 累计购买数量 │ 供方经办人 │
│ │ │ │ │ 签 字 │
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│ │ │ │ │ │
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│ │ │ │ │ │
│购买数量（若├──────┼───────┼───────┼───────┤
│分次购买，请│ │ │ │ │
│按要求认真填├──────┼───────┼───────┼───────┤
│写分次购买的│ │ │ │ │
│情况） ├──────┼───────┼───────┼───────┤
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│ 经办人 │ │ │ 省（自治区、直辖市） │
│ 签 字 │ │ │ 药品监督管理局 │
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│ 负责人 │ │ │ （印章） │
│ 签 字 │ │ │ 年 月 日 │
├──────┼──────┴───────┴───────────────┤
│ 有效期 │ 自 年 月 日至 年 月 日 │
└──────┴──────────────────────────────┘
注：1．由省（自治区、直辖市）药品监督管理局填写三份（购用数量用大写数字
填写），存档一份。购用单位交供应单位一份，留存一份。
2．购用时使用原件，复印件、传真件无效。
3．咖啡因供应单位收存此证明，留存三年备案。
4．本证明经省（自治区、直辖市）药品监督管理局盖章后生效，有效期为一年。
．．．．．．．．．．．第三联 药品监督管理局存档 ．．．．．．．．．．．．．
附件二：
咖 啡 因 出 口 购 用 证 明
编号：
┌──────┬──────────────────────────────┐
│ 供应单位 │ │
│ 名 称 │ │
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│ 出口单位 │ │
│ 名 称 │ │
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│ 国内合同 │ │合 同│ │
│ 签订日期 │ │编 号│ │
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│ 签发出口 │ │序 号│ │
│ 准许证日期 │ │ │ │
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│出口购用数量│ │
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│ 经 办 人 │ │ 国家药品监督管理局 │
│ 签 字 │ │ 安 全 监 管 司 │
├──────┼─────────────┤ （印 章） │
│ 负 责 人 │ │ │
│ 签 字 │ │ 年 月 日 │
├──────┼─────────────┴────────────────┤
│ 有 效 期 │ 自 年 月 日至 年 月 日 │
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注：1．由国家药品监督管理局安全监管司填写三份，存档一份。出口单位交供应
出口单位一份，留存一份。
2．购用时必须使用原件，复印件、传真件无效。
3．购用证明有效期为三个月。
4．咖啡因供应出口单位收存此证明，留存三年备案。
．．．．．．．．．第一联 交供应出口单位留存 ．．．．．．．．．．．．．
咖 啡 因 出 购 用 证 明
编号：
┌──────┬──────────────────────────────┐
│ 供应单位 │ │
│ 名 称 │ │
├──────┼──────────────────────────────┤
│ 出口单位 │ │
│ 名 称 │ │
├──────┼─────────────┬───┬────────────┤
│ 国内合同 │ │合 同│ │
│ 签订日期 │ │编 号│ │
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│ 签发出口 │ │序 号│ │
│ 准许证日期 │ │ │ │
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│出口购用数量│ │
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│ 经 办 人 │ │ 国家药品监督管理局 │
│ 签 字 │ │ 安 全 监 管 司 │
├──────┼─────────────┤ （印 章） │
│ 负 责 人 │ │ │
│ 签 字 │ │ 年 月 日 │
├──────┼─────────────┴────────────────┤
│ 有 效 期 │ 自 年 月 日至 年 月 日 │
└──────┴──────────────────────────────┘
注：1．由国家药品监督管理局安全监管司填写三份，存档一份。出口单位交供应
出口单位一份，留存一份。
2．购用时必须使用原件，复印件、传真件无效。
3．购用证明有效期为三个月。
4．咖啡因供应出口单位收存此证明，留存三年备案。
．．．．．．．．．．．．．第二联 由出口单位存档 ．．．．．．．．．．．．．
咖 啡 因 出 口 购 用 证 明
编号：
┌──────┬──────────────────────────────┐
│ 供应单位 │ │
│ 名 称 │ │
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│ 出口单位 │ │
│ 名 称 │ │
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│ 国内合同 │ │合 同│ │
│ 签订日期 │ │编 号│ │
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│ 签发出口 │ │序 号│ │
│ 准许证日期 │ │ │ │
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│出口购用数量│ │
├──────┼─────────────┬────────────────┤
│ 经 办 人 │ │ 国家药品监督管理局 │
│ 签 字 │ │ 安 全 监 管 司 │
├──────┼─────────────┤ （印 章） │
│ 负 责 人 │ │ │
│ 签 字 │ │ 年 月 日 │
├──────┼─────────────┴────────────────┤
│ 有 效 期 │ 自 年 月 日至 年 月 日 │
└──────┴──────────────────────────────┘
注：1．由国家药品监督管理局安全监管司填写三份，存档一份。出口单位交供应
出口单位一份，留存一份。
2．购用时必须使用原件，复印件、传真件无效。
3．购用证明有效期为三个月。
4．咖啡因供应出口单位收存此证明，留存三年备案。
．．．．．．．．．．第三联 国家药品监督管理局安全监管司存档．．．．．．．．．．
济南市科学技术进步条例
济南市科学技术进步条例
山东省人大常委会
（1997年7月25日济南市第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1997年8月16日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了加速科学技术进步，发挥科学技术是第一生产力的作用，促进经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和《山东省科学技术进步条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内从事科学研究、技术开发、科学技术成果的推广应用、科学技术知识的普及与提高等各项科学技术进步活动以及相关的服务和行政管理，适用本条例。
第三条 市、县（市、区）科学技术行政管理部门是同级人民政府管理科学技术进步工作的综合职能部门，负责本行政区域内科学技术进步工作的组织协调、指导、监督和管理。
市、县（市、区）人民政府其他有关部门，按照职责分工负责有关的科学技术进步工作。
第四条 市、县（市、区）人民政府应当根据经济和社会发展的需要，制定本行政区域内科学技术进步发展规划，确定科学技术发展目标、任务和重点领域，并组织实施。
市人民政府及其有关部门应当重视应用基础研究。
第五条 鼓励国（境）内外的组织和个人来本市投资、捐资，进行科学研究和技术开发，其合法权益受法律保护。
第二章 科技开发与成果转化
第六条 市、县（市、区）人民政府应当支持技术、人才、信息市场的发展。科学技术行政管理部门应当会同有关部门制定科技开发与成果转化计划。
第七条 高新技术企业的认定按照国家有关规定办理。
高新技术企业享受国家和省规定的各种优惠政策。
第八条 市、县（市、区）人民政府各有关部门和企业、事业单位应当根据国家有关规定和科学技术进步发展规划的要求，运用现代科学技术改造传统产业，重点发展主要行业的基础技术和共性关键技术、先进的设计、制造与施工技术及节能降耗技术，淘汰落后的产品、技术和工艺。
新上项目和引进国外技术必须经过科学的咨询论证，同时制定出成果转化或消化吸收的计划。
第九条 企业应当根据国际、国内市场需求，吸收和开发新技术、新工艺，增强市场竞争力。
大中型企业应健全和完善总工程师技术负责制。总工程师负责企业科技开发工作的组织、科技开发经费的使用安排、科技工作的管理、科技工作者专业技术职称的晋升考核。
科学技术进步考核指标应当纳入厂长(经理)任期目标责任制。
第十条 科学技术行政管理部门和农业行政管理部门应当建立多种形式的农业科学技术开发和推广服务机构，稳定、健全县（市、区）、乡（镇）、村农业科学技术服务网络，进行农业新品种、新技术的开发、试验和示范推广，对农业生产实行产前、产中、产后服务，发展高产、优质
、高效的现代化农业。
第十一条 市、县（市、区）人民政府应当鼓励、支持高等院校、科研单位、企业集团建立各种形式的科技成果试验基地、推广中心和生产力促进中心，协调解决资金、场地、人员等实际问题。
鼓励企业、事业单位与高等院校、科研院(所)以联合开发、共建产业实体等多种方式进行合作，促进科技成果尽快转化为生产力。
第三章 研究开发机构和科技工作者
第十二条 市科学技术行政管理部门应当会同有关部门，按照本市科学技术进步发展规划优化科技资源配置，逐步建立重点实验室、科学研究中心和工程研究中心。
大中型企业和企业集团应当以市场为导向，逐步建立与科研机构、高等院校联合的多种形式的技术开发机构。
第十三条 独立科研开发机构可以实行理事会决策制、院（所）长负责制，在研究开发、生产经营、经费使用、机构设置和人员聘用等方面享有自主权。
院（所）长离任，实行离任审计制度。
第十四条 独立科研开发机构自主创收全额留用，财政不予提留，主管部门不得向独立科研开发机构收取管理费。事业费核减到位的独立科研开发机构，财政、科技及其行业主管部门应在基础设施、项目经费、设备更新等方面给予支持。
第十五条 鼓励科研开发机构转制为科技企业或者科技企业集团，成为行业或企业的技术开发中心。
转化为企业的科研机构，除享受国家对企业的各项税收优惠外，经科技行政管理部门会同有关部门核定后可继续保留其名称，并享受科研事业单位一切待遇。
第十六条 鼓励研究开发机构和科学技术工作者同国内外的组织和个人进行科学技术交流与合作，设立联合科技开发机构，创办科技企业。
第十七条 鼓励创办各类民营研究开发机构和民营科技企业。科学技术行政管理部门应当做好民营研究开发机构和民营科技企业的审批、认定、指导等管理工作。
第十八条 各级人民政府和企业、事业单位应当保护科学技术工作者的合法权益。科学技术工作者所在单位，应当支持和组织科学技术工作者接受继续教育，不断更新知识。
科学技术工作者有依法创办或者参加科学技术社会团体的权利。
第十九条 科学技术工作者依法取得的知识产权受法律保护。
第二十条 承担市级以上重点科研开发项目的科学技术工作者，在承担任务期间，所在单位应当给予一定的科研津贴。
第二十一条 建立和完善科技工作者合理流动的机制，保护企业和科技工作者的合法权益。科技工作者在完成本职工作和不侵犯本单位技术权益及经济利益的前提下，可以从事业余科技服务活动，其合法权益受法律保护。
第四章 科学技术进步的保障措施
第二十二条 根据科学技术进步发展的需要，逐年提高全社会科学技术投入的总体水平，使之与科学技术、经济和社会发展相适应。
全市研究开发经费应当高于全市国内生产总值的百分之一点五，并逐步增加到百分之二以上。
第二十三条 本市建立财政拨款、银行贷款、企业投入、团体和个人投入、引进外资等多渠道的科学技术投入体制。
市科学技术行政管理部门应当会同有关部门建立、健全全社会科学技术投入的考核指标体系。
第二十四条 市、县（市、区）、乡（镇）人民政府应当将用于科学技术的经费列入本级财政预算，年增长幅度应当高于同级财政收入的增长幅度。
市、县（市、区）、乡（镇）科技重大科研项目费、中间试验费、新产品试制补助费（以下简称科技三项经费），每年分别按不低于财政预算支出的百分之一安排。
科技三项经费专款专用，任何单位和个人不得挪用、克扣、截留。财政、审计部门对科技三项经费的使用进行监督。
第二十五条 各专业银行按照国家产业、产品政策扩大科技贷款规模，以高于本市信贷规模的年增长幅度逐年增加。
第二十六条 高新技术企业每年用于技术开发的经费应当高于销售收入的百分之三；其他企业不低于百分之一。
企业的技术开发经费按照实际发生额计入成本，并按照有关规定享受税收优惠。
第二十七条 市、县（市、区）、乡（镇）人民政府对列入重大科技开发和科技成果推广计划的项目应当给予重点扶持。在确定国民经济计划和社会发展计划时，应当逐年增加技术改造资金占固定资产投资的比重和消化、吸收、创新资金占技术引进投资的比重，对中间试验基地、重点
试验室建设投资及其他科学技术基础设施建设投资优先安排。
第二十八条 市、县（市、区）、乡（镇）人民政府应当加强科学技术知识普及工作，逐年提高科学技术普及经费。科学技术普及经费应当用于科学技术知识的宣传普及活动。
第二十九条 市人民政府及其有关部门应当加强软科学研究，实现决策的科学化、民主化，并有计划地建立科学技术信息网络，促进科学技术信息资源的开发、利用和产业化的发展，为科学技术信息的社会共享创造条件。
第三十条 市人民政府设立济南市科技进步奖、济南市科技星火奖，奖励取得重大科学技术成果的组织和个人。
市人民政府对为本市做出突出贡献的科学技术工作者，给予特别奖励。
第三十一条 企业、事业单位对在高新技术产品开发、新产品研制、引进技术的消化吸收和科技成果商品化、产业化过程中做出重大贡献的科技人员和职工，除给予一定的物质奖励以外，可以向有关部门推荐破格晋升专业技术职务或推荐授予荣誉称号。
第五章 法律责任
第三十二条 违反国家财政制度、财务制度，挪用、克扣、截留财政用于科学技术经费的，由上级机关责令限期归还；情节严重的，由上级机关或者所在单位对直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 滥用职权、压制科学技术发明或者合理化建议，情节严重的，由上级机关或者所在单位对直接责任人员给予行政处分。
第三十四条 对在新技术、新产品开发和科学技术成果申报中，采用欺骗手段取得优惠待遇或奖励的，由给予优惠政策待遇或奖励的部门取消其已取得的优惠待遇或奖励，并按有关法律、法规给予处理。
参加科学技术成果鉴定的人员故意做出虚假鉴定的，由有关主管部门给予行政处分。
第三十五条 剽窃、篡改、假冒或者以其它方式侵害他人著作权、专利权、发现权、发明权和其它科学技术成果权的，非法窃取技术秘密的，依照有关法律的规定处理。
第三十六条 对当事人进行行政处罚，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定办理。
第三十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议；对上一级机关的复议决定不服的，可以自接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以自接到处罚决定书之日起十五日内直接向人民
法院起诉。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十八条 市人民政府可根据本条例制定实施细则。
第三十九条 本条例自公布之日起施行。
1997年8月16日
