上海市陆家嘴金融贸易中心区综合管理暂行规定
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上海市陆家嘴金融贸易中心区综合管理暂行规定
上海市人民政府
上海市陆家嘴金融贸易中心区综合管理暂行规定
（1998年7月1日上海市人民政府第58号令发布）
第一条 （目的和依据）
为了加强本市陆家嘴金融贸易中心区的治安、交通、道路设施、绿化、环境保护、环境卫生、建筑规划、市容、灯光、文明施工等的综合管理，根据有关法律、法规，制定本规定。
第二条 （中心区范围）
本规定所称的陆家嘴金融贸易中心区（以下简称中心区），是指东起泰东路、即墨路、浦东南路，西至黄浦江边，南起东昌路，北至黄浦江边范围内的公共区域。
中心区范围的具体划定及其调整，由浦东新区管理委员会决定。
第三条 （适用对象）
凡进入中心区的单位和个人（包括中心区内的单位及其所属人员，下同），均应当遵守本规定。
第四条 （管理机关和执法组织）
中心区城市管理委员会办公室（以下简称中心区城管办）负责中心区的日常管理和有关的组织、协调工作。
中心区城管办下设监察队（以下称中心区监察队），具体负责中心区的日常巡视和检查，并受浦东新区有关行政管理部门委托，对中心区内的相关违法行为实施处罚；对委托处罚范围以外的违法行为，中心区监察队有权予以制止，并应当及时移送有关行政管理部门依法处理。
中心区内设立的公安机关，具体负责中心区的治安和交通管理。
浦东新区各有关行政管理部门应当按照各自职责，做好中心区的相关管理工作，并就委托处罚事项对中心区监察队进行业务指导和监督。
第五条 （治安秩序管理）
进入中心区的单位和个人应当自觉维护社会公共秩序和公共安全。
对扰乱公共秩序、妨害公共安全、妨害社会管理秩序的行为，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《上海市人民警察巡察条例》的有关规定予以处罚。
第六条 （道路交通管理）
进入中心区的车辆和行人应当自觉遵守道路交通规则，维护交通秩序和道路畅通。
对违反道路交通管理规定的行为，由公安机关按照《中华人民共和国道路交通管理条例》和有关法规、规章的规定予以处罚。
第七条 （道路设施管理）
进入中心区的单位和个人应当自觉维护道路（包括人行通道、地道，下同）及其附属设施的完好。
对下列违法行为，由浦东新区市政工程管理部门委托中心区监察队按照《上海市城市道路桥梁管理条例》和有关法规、规章的规定予以处罚：
（一）擅自占用道路或者挖掘道路；
（二）占用道路堆放物品；
（三）偷盗、挪动、毁损窨井盖、路牌、交通隔离护栏等道路附属设施；
（四）损坏、侵占道路设施的其他行为。
第八条 （绿化管理）
进入中心区的单位和个人应当爱护绿化，自觉保护各类绿化设施。
对下列违法行为，由浦东新区园林管理部门委托中心区监察队按照《上海市植树造林绿化管理条例》和有关法规、规章的规定予以处罚：
（一）任意占用绿地，拆除或者毁损绿化设施；
（二）在树旁和绿地内堆放杂物，挖坑取土，倾倒垃圾或者有毒有害的废渣、废水；
（三）擅自采摘花卉，折损、刻划树木，借树搭棚；
（四）践踏绿地、花坛；
（五）破坏绿化或者绿化设施的其他行为。
第九条 （环境保护管理）
进入中心区的单位和个人应当防止环境污染，自觉保护生态环境。
对下列违法行为，由浦东新区环境保护管理部门委托中心区监察队按照《上海市环境保护条例》和有关法律、法规、规章的规定予以处罚：
（一）焚烧产生有毒有害烟尘或者恶臭气体的物质；
（二）在施工、运输、装卸过程中产生大量粉尘和扬尘；
（三）产生干扰周围环境的噪声；
（四）安装空调器、冷却设施违反有关规定，影响周围环境；
（五）造成环境污染的其他行为。
第十条 （环境卫生管理）
进入中心区的单位和个人应当自觉维护环境卫生，保持环境整洁。
对下列违法行为，由浦东新区环境卫生管理部门委托中心区监察队按照《上海市环境卫生管理条例》和有关法规、规章的规定予以处罚：
（一）随地吐痰、便溺或者乱扔废弃物；
（二）任意倾倒建筑垃圾、工程渣土；
（三）车辆装载的货物散落、飞扬、流漏；
（四）机动车车容不洁；
（五）擅自拆除、迁移、占用、毁损环境卫生设施；
（六）破坏环境卫生的其他行为。
第十一条 （建筑规划管理）
进入中心区的单位和个人应当服从规划管理，保证相关建设符合中心区规划。
对下列违法行为，由浦东新区规划管理部门委托中心区监察队按照《上海市城市规划条例》和有关法规、规章的规定予以处罚：
（一）擅自建造建筑物、构筑物；
（二）擅自设置户外广告设施。
第十二条 （市容管理）
进入中心区的单位和个人应当自觉维护市容美观、环境和谐。
对下列违法行为，由浦东新区市容管理部门委托中心区监察队按照《城市市容和环境卫生管理条例》和有关法规、规章的规定予以处罚：
（一）在建筑物、构筑物、雕塑或者其他公共设施上张贴、涂写、刻画；
（二）吊挂、晾晒物品；
（三）楼宇外墙、户外广告设施、霓虹灯、灯箱、宣传牌、指示牌、遮阳棚等未保持整洁、完好；
（四）影响市容观瞻的其他行为。
第十三条 （灯光管理）
中心区内的景观灯光设施应当与建设项目同时设计、同时施工、同时使用。建设管理部门在审批建设项目扩初设计方案时，应当征求中心区城管办对景观灯光设施设计方案的意见。
中心区内的景观灯光设施、楼宇内部临窗的照明灯光设施，应当在夜间规定的时间内开放。景观灯光设施的设置单位、楼宇的所有人或者使用人，应当保证灯光设施的完好和正常开放。
违反前款规定的，由浦东新区市容管理部门委托中心区监察队责令其限期改正，并可处以1000元以下的罚款。
第十四条 （文明施工管理）
中心区内建设工程的建设单位和施工单位应当文明施工，在施工现场周围设置符合统一标准的围墙、围栏以及明显的工程指示标牌和安全警示标志，并采取有效措施防止施工对交通、市容和环境的影响。
违反前款规定的，由浦东新区建设管理部门或者其他有关部门委托中心区监察队按照《上海市建设工程文明施工管理暂行规定》和有关法规、规章的规定予以处罚。
第十五条 （禁止性活动的特别规定）
中心区内禁止从事下列活动：
（一）设摊经营、兜售物品、杂耍卖艺；
（二）随地躺卧、露宿；
（三）乞讨、拾荒。
违反前款第（一）项规定的，由浦东新区工商行政管理部门委托中心区监察队按照《上海市取缔无照经营和非法交易市场暂行规定》和有关法规、规章的规定予以处罚；违反前款第（二）、（三）项规定的，中心区监察队应当进行劝阻、制止，或者责令其改正。
第十六条 （公共活动的特别规定）
在中心区内从事下列公共活动，应当征得中心区城管办的同意：
（一）组织展览、咨询、文娱、体育等活动；
（二）张挂标语、横幅等宣传品；
（三）设置公共服务设施；
（四）影响中心区管理秩序的其他活动。
违反前款规定的，中心区监察队应当进行劝阻、制止，或者责令其改正；情节严重的，应当移送有关行政管理部门依法处理。
第十七条 （处罚程序）
中心区监察队以委托行政管理部门名义作出行政处罚，应当向当事人出具行政处罚决定书；收缴罚没款，应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。
罚没款收入按规定上缴国库。
第十八条 （复议和诉讼）
当事人对中心区监察队的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十九条 （应用解释机关）
浦东新区管理委员会可以对本规定的具体应用问题进行解释。
第二十条 （施行日期）
本规定自1998年8月1日起施行。
1998年7月1日
山东省抚恤定补优抚对象医疗保障办法
山东省人民政府
山东省抚恤定补优抚对象医疗保障办法
第一条 为了保障抚恤定补优抚对象医疗保障待遇，根据《军人抚恤优待条例》及国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称抚恤定补优抚对象（以下简称优抚对象），是指具有本省城乡居民户籍且在本省行政区域内领取定期抚恤金或者定期定量补助的退出现役的残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役人员。
第三条 优抚对象依照本办法的规定享受医疗保障待遇。保障水平应当与当地经济发展水平和财政负担能力相适应。保证优抚对象现有医疗待遇不降低。
建立优抚对象医疗补助制度。给予优抚对象医疗服务优惠和照顾。
第四条 优抚对象按照属地原则参加相应的城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗。
第五条 一至六级残疾军人参加城镇职工基本医疗保险，并同步参加大额医疗费用补助。有工作单位的，其单位缴费部分和个人缴费部分由所在单位缴纳；无工作单位或者所在单位经审核确定为特困企业的，由其所在地县级人民政府民政部门以统筹地区上年度在岗职工平均工资作为缴费基数，统一办理参保手续，其单位缴费部分和个人缴费部分，经县级人民政府劳动保障、民政、财政部门共同审核确认后，由所在地县级人民政府解决。
第六条 城镇七至十级残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、复员军人、参战退役人员按照有关规定参加城镇职工基本医疗保险或者城镇居民基本医疗保险。
参加城镇职工基本医疗保险的，有工作单位的随所在单位参加城镇职工基本医疗保险，其单位缴费部分由所在单位按照有关规定缴纳，所在单位经审核确定为特困企业的，由所在地县级人民政府通过多渠道筹资帮助其参保；无工作单位且已参加城镇职工基本医疗保险的，既可以继续参加城镇职工基本医疗保险，也可以参加城镇居民基本医疗保险，其缴费办法由设区的市人民政府规定。
参加城镇职工基本医疗保险的，同步参加大额医疗费用补助。有工作单位的，其缴费部分由所在单位或者个人按照有关规定缴纳；无工作单位或者所在单位经审核确定为特困企业的，其缴费部分由所在地县级人民政府通过多渠道筹资帮助其参保。
参加城镇居民基本医疗保险，其个人缴费有困难的，由所在地县级人民政府民政部门通过城乡医疗救助基金等帮助其参保。
第七条 农村七至十级残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役人员参加新型农村合作医疗，其个人缴费部分由所在地县级人民政府民政部门通过城乡医疗救助基金等解决。
第八条 优抚对象在定点医院就医时凭证件优先挂号、优先就诊、优先取药、优先住院，并享受下列医疗优惠减免：
（一）免收门诊挂号费、普通门诊诊疗费、门诊出诊费、专家挂号费、急诊挂号费、急诊观察床位费和病房的空调费、暖气费；
（二）检查治疗项目费用减免比例不低于20%；
（三）药品费用减免比例不低于10%。
支持、鼓励和引导医疗机构采取多种措施减免优抚对象的医疗费用。
第九条 一至六级残疾军人在定点医院所发生的门诊费用，超出个人账户之外的部分，由设区的市人民政府制定补助办法。
一至六级残疾军人在城镇职工基本医疗保险和大额医疗费用补助规定范围内，起付标准以下、最高支付限额以上以及个人共付部分的住院医疗费用，由所在地县级人民政府帮助解决。
第十条 参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的，在定点医院就医所发生的门诊医疗费用，享受定额门诊补助、慢性病补助：
（一）定额门诊补助由所在地县级人民政府民政部门给予补助。定额门诊补助不得以现金的形式发放。具体补助标准和办法由设区的市人民政府根据优抚对象所享受的抚恤标准高低和现有医疗保障水平等因素规定；
（二）门诊慢性病医疗费用在城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗规定报销（补偿）的基础上，由县级人民政府民政部门给予补助。慢性病病种、用药范围、补助标准等由县级人民政府民政部门商同级财政、劳动保障、卫生等有关部门，参照当地城镇职工基本医疗保险的有关规定确定。
第十一条 参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的，在城镇居民基本医疗保险规定报销或者新型农村合作医疗规定补偿范围、限额内的住院医疗费用，按照规定比例报销（补偿）后的剩余部分，由所在地县级人民政府按照下列标准予以医疗补助：
（一）七至十级残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、复员军人补助比例不低于35%；
（二）带病回乡退伍军人、参战退役人员补助比例不低于15%。
第十二条 七至十级残疾军人旧伤复发的医疗费用，已经参加工伤保险的，由工伤保险基金支付；未参加工伤保险，有工作单位的由工作单位解决，无工作单位或者所在单位经审核确定为特困企业的，由所在地县级人民政府民政部门从优抚医疗补助资金中解决。
第十三条 优抚对象因患大病医疗费用支出数额较大，其医疗费用在经城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗报销（补偿）以及医疗补助后，个人负担仍有较大困难的，由个人提出申请，经县级人民政府民政部门审核批准后，给予特别救助。特别救助的具体办法和标准由所在地县级人民政府规定。
第十四条 具有双重或者多重身份的优抚对象，按照就高原则享受医疗待遇。
第十五条 优抚对象医疗保障工作由县级以上人民政府民政、财政、劳动保障、卫生等部门在各自职责范围内管理并组织实施。
民政部门负责审核、认定优抚对象身份，将符合条件的优抚对象纳入城乡医疗救助范围，为所在单位无力参保和无工作单位的参加城镇职工基本医疗保险的人员统一组织办理参保手续，按照预算管理要求编制年度优抚医疗补助资金预算，报同级财政部门审核。
财政部门应当将优抚医疗补助资金列入本级财政预算，并会同有关部门加强资金管理和监督检查。
劳动保障部门应当将符合条件的优抚对象纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险，按照规定保障参保优抚对象享受相应的医疗保险待遇，向民政部门提供已享受医疗保险待遇的优抚对象有关情况。
卫生部门应当将符合条件的优抚对象纳入新型农村合作医疗，加强对医疗机构的监督管理，规范医疗服务，提高服务质量，落实优质服务措施，保障医疗安全，向民政部门提供已享受新型农村合作医疗待遇的优抚对象有关情况。
第十六条 县级以上人民政府应当积极筹措优抚医疗补助资金。优抚医疗补助资金来源为：
（一）上级人民政府及有关部门拨付的专项资金；
（二）本级人民政府财政预算资金；
（三）依法可以用于优抚医疗补助的福利彩票公益金；
（四）依法接受的社会捐助资金；
（五）依法筹措的其他资金。
优抚医疗补助资金在中央财政专项补助的基础上，由省、市、县三级列入财政预算。省级财政对经济欠发达地区和优抚对象人数较多的地区给予适当倾斜。
第十七条 优抚医疗补助资金应当纳入财政社会保障资金专户，实行专账管理，单独核算，专款专用。严禁贪污、挪用、截留、挤占。
第十八条 优抚对象医疗保障管理单位及其工作人员、参与优抚对象医疗保障工作的单位及其工作人员有下列行为之一的，由其主管单位责令改正；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，依法给予处分：
（一）违反规定审批优抚对象医疗保障待遇的；
（二）在审批优抚对象医疗保障待遇中出具虚假证明的。
第十九条 优抚对象所在单位未按照有关规定缴纳城镇职工基本医疗保险费用的，由所在地县级人民政府劳动和社会保障部门责令限期履行义务；逾期仍未履行的，按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定予以行政处罚。因不履行缴费义务使优抚对象受到损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十条 优抚对象虚报骗领医疗报销费、优抚医疗补助资金的，由所在地县级人民政府民政部门给予警告，并限期退回非法所得；情节严重的，停止其享受的优抚医疗保障待遇。
第二十一条 设区的市人民政府应当根据本办法制定具体实施办法，切实保障优抚对象医疗待遇的落实。
第二十二条 本办法自2007年8月1日起实施。
晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市推进清洁发展机制（CDM）项目开发管理办法》的通知
山西省晋城市人民政府办公厅
晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市推进清洁发展机制（CDM）项目开发管理办法》的通知
晋市政办〔2009〕42号
各县（市、区）人民政府、市直及驻市各有关单位：
《晋城市推进清洁发展机制（CDM）项目开发管理办法》已经市人民政府同意。现印发给你们，请遵照执行。
晋城市人民政府办公厅
二〇〇九年四月一日
晋城市推进清洁发展机制（CDM）项目开发办法
为了加快推进我市清洁发展机制（CDM）项目开发工作，推动和规范我市与发达国家开展碳排放交易活动，保证清洁发展机制项目健康、有序发展，根据国家《清洁发展机制项目管理办法》的规定，
结合我市实际，特制定本管理办法。
第一条 晋城市清洁发展机制（CDM）项目管理中心（以下简称“中心”）负责全市清洁发展机制（CDM）项目规划和规范化管理，维护交易的统一性、合法性和公正性。
第二条“中心”负责组织清洁发展机制（CDM）项目技术与方法方面的人员培训和能力建设，建立清洁发展机制项目专家库，负责指导、协助企业设计CDM项目，并对CDM项目进行审查筛选。
第三条 “中心”负责组织项目企业向国家有关部门提出申请，并指导企业做好项目设计文件（PDD）的编制工作。
第四条 新上项目（生产性）在编制可行性研究报告和环境影响评价报告时要充分考虑清洁发展机制（CDM）额外收益，按照CDM项目审批要求设专章论证。在各级审批大厅设立清洁发展机制（CDM）项目前置预评估程序。项目受理时须报“中心”组织专家进行CDM评估。
第五条 “中心”要加强与项目开发机构、经营实体（DOE）、国际买家的交流与合作，督促并支持企业做好减排量转让前的各项准备工作，保证项目顺利实施。
第六条做好项目的统计报告工作。项目实施企业在清洁发展机制执行理事会（EB）注册成功后，除按要求接受经营实体（DOE）对项目减排量的核实外，应及时将实际减排量报“中心”备案。在信息交换过程中，依法保护国家秘密和正当的商业秘密。
第七条“中心”要帮助项目企业积极与国家、省发展和改革委员会沟通，并和清洁发展机制项目审核理事会就有关问题展开调查。
第八条 本管理办法自批准之日起实行。
