商法崛起的时代意义/张旭灿

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交通部


中国外轮代理公司业务章程

1986年12月13日，交通部

第一条 中国外轮代理公司（以下简称“本公司”）是经营对外经济贸易运输代理业务的国营企业，统一承办航行国际航线和香港、澳门以及台湾地区的中、外籍各类船舶在我国港口、水域和有关地方的各项代理业务。本公司竭诚为委托方服务，维护其正当权益。
本公司总公司设在北京，在各港口以及业务需要的其他地方设分公司或办事处。
第二条 本公司业务范围：
1．办理船舶进出港口和水域的申报手续，联系安排领航、泊位；
2．办理进出口货物的申报手续，联系安排装卸、理货、公估、衡量、熏蒸、监装、监卸及货物与货舱检验；
3．组织货载，洽订舱位；
4．办理货物报关、接运、仓储、中转及投保；
5．承接散货灌包和其他运输包装业务；
6．经营多式联运，提供门到门运输服务；
7．联系安排邮件、行李、展品及其他物品的装卸，代办报关、运送；
8．代办货物查询、理赔、溢卸货物处理；
9．洽办船舶检验、修理、熏舱、洗舱、扫舱以及燃料、淡水、伙食、物料等的供应；
10．办理集装箱的进出口申报手续，联系安排装卸、堆存、运输、拆箱、装箱、清洗、熏蒸、检疫；
11．洽办集装箱的建造、修理、检验；
12．办理集装箱的租赁、买卖、交接、转运、收箱、发箱、盘存，签发集装箱交接单证；
13．代售国际海运客票，联系安排旅客上下船、参观游览；
14．经办船舶租赁、买卖、交接工作，代签租船和买卖船合同；
15．代签提单及运输契约，代签船舶速遣滞期协议；
16．代算运费，代收代付款项，办理船舶速遣费与滞期费的计算与结算；
17．联系海上救助，洽办海事处理；
18．代聘船员并代签合同，代办船员护照、领事签证，联系申请海员证书，安排船员就医、调换、遣送、参观游览；
19．代购和转递船用备件、物料、海图等；
20．提供业务咨询和信息服务；
21．经营、承办其他业务。
第三条 凡委托本公司办理业务，均以本章程为准。
1．船舶长期代理：于船舶来港前，向总公司委托。长期代理关系建立后，船舶来港不需逐港逐航次委托。
船舶航次代理：于船舶来港前，向挂港分公司委托。如果挂港不能确定，则向总公司委托。
2．除船舶经营人外，要求对同一船舶为其办理业务或提供服务者为第二委托方。第二委托方的委托，向有关分公司提出。
3．其他特殊委托事项，应与总公司或有关分公司洽商，专门委托办理。
第四条 委托方须于每月14日前，将下月份船舶的挂港装卸计划（包括船名，国籍，挂港，预抵期，装卸货物种类和吨数，旅客人数，集装箱重空箱箱数和规格，船舶及集装箱可用重吨和容吨）电告总公司及有关分公司。
第五条 委托方须于船舶抵港前15天，将船舶规范、驶来港、预抵期、装卸货物种类、吨数、包装、件数及货物分舱情况、旅客人数、集装箱重空箱箱数及规格等，电话挂港分公司。如系装运委托方自行揽载的出口货物，应同时电告发货人名称、买卖合同号码。
第六条 委托方须于船舶抵港前7天，将下列单证和资料寄达挂港分公司（挂靠一个以上港口，须分港寄送）：
1．详细的船舶规范；
2．租船合同、其他有关运输契约或有关费用分摊的条款、资料；
3．进口载货清单（包括超长、超重、超高货物及危险品清单）、提单副本、货物积载图（如有超长、超重、超高货物和危险品，须标明装载部位、国际海事组织危规编号）、集装箱单证、过境危险品清单以及其他有关货运单证；
4．旅客名单（包括过境旅客）。
如因故不能按时提供上述单证，应由船长于船舶抗港时提交，但委托方或船长须尽早用传真、电传或电报，将上述单证中的主要资料，包括买卖合同号码、发货人、收货人、通知方以及入境、过境旅客人数，通知挂港分公司。
第七条 第二委托方须于船舶抵港前15天，向船舶挂港分公司提供有关资料，如租船合同、运输契约、速遣滞期协议，买卖合同、装卸货物种类和数量等。
第八条 委托方须指示船长于船舶抵港前72小时和24小时，先后两次将抵港日期、时间和前后水尺通知挂港分公司。在24小时以内，抵港时间如有变更，须随时通知。
进入长江的船舶，在通知挂港分公司的同时，须通知上海分公司。
第九条 为支付船舶在港所需费用，委托方须于船舶抵港前提供备用金。长期代理关系的，可与有关分公司建立月度往来帐。如所发生的费用超过原索汇金额，委托方须于接到追加通知后立即补汇。否则，因备用金及追加费用汇付不及时而造成船舶延误及其他损失，均由委托方负责。
第十条 委托方负责承担船舶在港和委办事项业务来往的一切费用，包括邮电费、交通费、汇费和单证费等。
如委托方要求与其他方分担费用并分别结算，须由委托方通知其他方确认并经有关分公司同意后始可办理。如其他方对费用划分持有异议或拖延不付，仍应由委托方支付。
第十一条 分公司须将船舶抵离港和在港动态及其变化情况及时通知委托方，并于船舶离港后迅速寄送有关货运、集装箱、旅客等的单证。
第十二条 如船舶发生海事或其他事故，分公司应及时通知委托方，并按其意见办理有关事项。在紧急情况下，可会同船长处理，并将情况通知委托方。
第十三条 长期和航次代理关系的船舶离港后，分公司均须按航次结清帐目，编送航次帐单，连同原始凭证向委托方结算。
第十四条 本公司收费按照《中国外轮代理公司费收项目与费率》办理。
第十五条 本章程经中华人民共和国交通部批准，自一九八七年一月一日起实行，解释权属于本公司。



浙江省人大常委会


浙江省暂住人口管理条例
浙江省人大常委会


（1995年4月29日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1995年5月9日浙江省第八届人民代表大会常务委员会公告第二十九号公布 1995年5月9日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 登记和发证
第三章 管 理
第四章 法律责任
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强暂住人口管理，保障公民合法权益，维护社会治安秩序，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的暂住人口，是指离开常住户口所在地，到其他市区、乡镇暂时居住的人员。
第三条 各级人民政府应当加强对暂住人口管理工作的领导。
暂住人口较多的市、县（市、区）人民政府，建立由公安、劳动、计划生育、城乡建设、工商行政管理、税务、卫生、交通、民政等部门参加的暂住人口管理协调组织，负责协调、解决暂住人口管理工作中的重大问题。
第四条 公安机关是暂住人口管理的主管机关。
劳动、计划生育、城乡建设、工商行政管理、税务、卫生、交通、民政等部门，按照各自职责配合公安机关做好暂住人口管理工作。
第五条 暂住人员的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
暂住人员应当遵纪守法，依法履行义务。
第六条 对暂住人口管理工作成绩显著的单位和个人，人民政府或公安机关应当给予表彰、奖励。

第二章 登记和发证
第七条 在暂住地拟居住3天以上的人员，除本条第三款规定的情况外，应当在到达暂住地3天内按本条例规定，申报暂住登记。
在暂住地拟暂住30天以上、年满16周岁的人员，应当在到达暂住地10天内申领《暂住证》，但探亲、访友、旅游、就医、就学等暂住人员，可以不申领《暂住证》。
暂住在旅馆或暂住在医院治疗的人员，按照旅馆业、医院的有关规定登记管理。
第八条 申报暂住登记，在暂住地应当有固定居所，并出示暂住人员的居民身份证或其他有效的身份证件。
申领《暂住证》，除具备前款规定的条件外，并应当提交暂住人员近期正面免冠一寸照片3张。国家和省规定应当出示计划生育查验证明的，应当同时出示暂住地乡镇人民政府、街道办事处出具的计划生育查验证明。
第九条 申报暂住登记、申领《暂住证》，按照下列规定办理：
（一）暂住在机关、团体、企业事业单位的，由单位负责到暂住地公安派出所申报暂住登记、申领《暂住证》；
（二）暂住在建筑施工场所或个体经营场所的，由场所负责人到暂住地公安派出所申报暂住登记、申领《暂住证》；
（三）租赁房屋暂住的，由房屋出租人或房屋代管人到暂住地公安派出所申报暂住登记、申领《暂住证》；
（四）暂住在居（村）民家的，由户主持《户口簿》或居民身份证到居（村）民委员会申报暂住登记；应当申领《暂住证》的，直接到暂住地公安派出所申报暂住登记、申领《暂住证》；
（五）暂住在内河水域船舶上的，由船主到船舶停泊地的水上或陆上公安派出所申报暂住登记；
（六）其他暂住人员，由本人到暂住地公安派出所申报暂住登记、申领《暂住证》。
第十条 《暂住证》应当载明暂住人员的姓名、性别、出生日期、常住户口所在地住址、居民身份证编号、暂住地址、暂住理由、有效期限等内容。
第十一条 《暂住证》是暂住人员在暂住地合法居住的有效证件，不得伪造、涂改、转让、买卖、出借。
暂住人员在暂住地办理就业许可证、营业执照等有关证、照时，应当出示《暂住证》。
第十二条 《暂住证》有效期为1年。有效期满后需继续暂住的，应当在有效期满前到当地公安派出所办理换领手续。

《暂住证》在同一市区、县（市、区）范围内有效。
第十三条 《暂住证》登记的内容需要更正的，应当及时到公安派出所办理更正手续。《暂住证》丢失的，应当及时申报补领。
暂住人员离开暂住地时，应当交回《暂住证》。
第十四条 暂住人员在暂住地死亡，有关单位和人员应当及时报告当地公安机关。由暂住地公安机关注销暂住登记，收回《暂住证》，并通知其常住户口所在地公安机关。
第十五条 领取《暂住证》，应当向发证机关交纳证件工本费；务工、经商的，应当交纳暂住人口治安管理费。证件工本费和暂住人口治安管理费的标准，由省物价、财政部门核定。

第三章 管 理
第十六条 公安机关应当依法做好暂住人口的登记、发证、查验等管理工作，指导、督促有关部门、单位和人员落实治安管理责任和措施，及时查处有关案件，处理治安纠纷和其他治安问题，依法维护暂住人员的合法权益。
第十七条 街道办事处、乡镇人民政府应当加强暂住人口管理工作。居（村）民委员会和暂住人口较多的企业事业单位，根据需要可以建立暂住人口登记管理服务组织，确定协管人员，协助公安机关做好暂住人口管理工作。
第十八条 劳动部门应当加强对外来劳动力的用工管理，建立健全外来劳动力的使用、管理制度。
第十九条 计划生育部门应当按照国家和省有关规定，加强对暂住人员的计划生育管理工作。
第二十条 工商行政管理部门对暂住人员颁发营业执照、进场交易证（摊位证）时，应当核查《暂住证》。
第二十一条 卫生防疫部门对从事饮食服务行业的暂住人员进行健康检查和颁发卫生许可证时，应当核查《暂住证》。

第二十二条 城乡建设部门应当督促建筑施工单位按照有关规定使用外来劳动力。
第二十三条 雇用暂住人员的单位和个人，应当建立健全暂住人员管理制度，落实管理责任，对暂住人员加强教育，保障暂住人员的合法权益。
任何单位和个人不得雇用无《暂住证》的暂住人员。
第二十四条 暂住人口较多的地方，可以由公安、劳动、计划生育等部门联合办公，统一办理暂住人员的申报登记、劳动就业和计划生育管理等有关事项。

第四章 法律责任
第二十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安机关依法予以处罚：
（一）暂住人员不按规定申报暂住登记或申领《暂住证》，经通知仍不改正的，处50元以下罚款；
（二）为暂住人员提供暂住场所的单位和个人，不按规定为暂住人员申报暂住登记的，责令限期补办；逾期不补办的，处100元以下罚款；
（三）为暂住人员提供暂住场所的单位和个人，不按规定为暂住人员申领《暂住证》的，责令限期补办，并可处50元以上200元以下罚款；
（四）不按规定办理《暂住证》的更正、换领、补领手续的，责令限期补办有关手续，并可处50元以下罚款；
（五）雇用无《暂住证》的暂住人员的，责令限期补办或清退，并可处50元以上500元以下罚款；
（六）非法扣押《暂住证》的，责令立即改正，并可处50元以上200元以下罚款。
第二十六条 单位对其雇用的暂住人员不履行管理职责，致使单位内部治安秩序混乱，发生重大刑事案件、治安案件的，责令限期整改，并对单位负责人和直接责任人员处200元以下罚款或警告，对单位处5000元以下罚款或警告。
第二十七条 罚款和没收物品，应当出具统一的罚没收据。罚没收入一律上缴同级财政。
第二十八条 当事人对公安机关依照本条例作出的具体行政行为不服的，可依照《行政复议条例》、《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定申请复议、提起诉讼。
第二十九条 对冒用、涂改《暂住证》和拒绝公安人员查验《暂住证》等违反治安管理的行为，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。
伪造、买卖《暂住证》的，没收非法所得，处200元以上1000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第三十条 《暂住证》由省公安厅统一印制。
第三十一条 本条例具体应用中的问题，由省公安厅负责解释。
第三十二条 本条例自公布之日起施行。1987年浙江省人民政府颁发的《浙江省城镇暂住人口登记管理办法》同时废止。



1995年5月9日