论刑事证据收集与分析/刘思彬

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国有资产管理局


关于转发《资产评估操作规范意见（试行）》的通知

1996年5月7日，国家国有资产管理局

各省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理局（办公室）：
为规范资产评估操作，提高资产评估审核确认工作水平和效率，现将中国资产评估协会制定的《资产评估操作规范意见（试行）》转发给你们，请及时转发资产评估机构，并在审核确认评估报告以及检查监督评估工作中贯彻执行。实际执行过程中发现的问题，请反映给中国资产评估协会，为以后修改提供参考。
附件：资产评估操作规范意见（试行）

附件：资产评估操作规范意见（试行）

第一章 总 则
第一条 为适应我国资产评估事业发展的需要，提高资产评估工作水平和效率，保障资产评估有关当事人的正当权益，特制定资产评估操作规范意见（试行）（以下简称“操作规范”）。
第二条 本操作规范用于指导中华人民共和国境内为确定资产现行公允价格而
进行的各项资产评估，包括涉及国有资产产权利益主体变动时按规定进行的资产评估及其审核验证。
第三条 本操作规范为资产评估基本操作的规范意见，评估人员在实际评估过程中，因为具体情况不同而采用本规范之外的或不同的处理方式和方法时，须在资产评估报告书中专门予以详细说明。
第四条 本操作规范由中国资产评估协会负责解释，需要变更时由中国资产评估会协会负责修改和重新颁布。

第二章 资产评估基本原则和基本方法
第五条 资产评估要遵循独立性、客观性、科学性的工作原则。
独立性原则是指资产评估要由具有资产评估行业管理机构授予资产评估资格的社会公正性机构独立进行操作，不受被评资产各方当事人利益的影响，评估机构及操作人员与被评资产各方当事人没有利害关系。
客观性原则是指评估人员要从实际出发，认真进行调查研究，在掌握翔实可靠资料的基础上，采用符合实际的标准和方法，得出合理、可信、公正的评估结论。
科学性原则是指在具体评估过程中，根据特定目的，制定科学的评估方案，采用科学的评估程序和方法，用资产评估基本原理指导评估操作。
第六条 资产评估要遵循产权利益主体变动原则，即以被评估资产的产权利益主体变动为前提或假设前提，确定被评估资产在评估基准日时点上的现行公允价值。产权利益主体变动包括利益主体的全部改变和部分改变。
第七条 资产评估要遵循资产持续经营原则、替代性原则和公开市场原则等操作性原则。
资产持续经营原则是指评估时需根据被评估资产按目前的用途和使用的方式、规模、频度、环境等情况继续使用，或者在有所改变的基础上使用，相应确定评估方法、参数和依据。
替代性原则是指评估作价时，如果同一资产或同种资产在评估基准日可能实现的或实际存在的价格或价格标准有多种，则应选用最低的一种。
公开市场原则（也叫公允市价原则）是指资产评估选取的作价依据和评估结论都可在公开市场存在或成立。公开市场是指一个竞争性的市场，交易各方进行交易的唯一目的在于最大限度地追求经济利益，交易各方掌握必要的市场信息，具有较为充裕的时间，对被评估资产具有必要的专业知识，交易条件公开并且不具有排它性。在公开市场上形成或成立的价格被称为公允价格。
第八条 不论资产的历史成本和历史收益状况如何，都可以根据其现行交易、出售价格，或者未来收益的折现值，或者现行购买、建造成本确定该资产的现行公允价格。
第九条 资产评估方法是确定特定条件下资产现行公允价格的特定技术规程 。资产评估基本方法有现行市价法（市价法）、收益现值法（收益法）、重置成本法（成本法）和清算价格法。
第十条 现行市价法是指在市场上选择若干相同或近似的资产作为参照物，针对各项价值影响因素，将被评估资产分别与参照物逐个进行价格差异的比较调整，再综合分析各项调整结果，确定被评估资产的评估值的一种资产评估方法。
现行市价法的适用条件为：
1．存在着三个及三个以上具有可比性的参照物；
2．价值影响因素明确，并且可以量化。
第十一条 收益现值法是通过估算被评估资产在未来的预期收益，并采用适宜的折现率折算成现值，然后累加求和，得出被评估资产的评估值的一种资产评估方法。其基本计算公式为：
评估值=未来收益期内各期的收益现值之和
即：
n Ft
P= Σ ─────
t=1 t
(1+i)
式中：P——评估值；
Ft——未来第t个收益期的预期收益额；当收益期无限时，t为无穷大；
当收益期有限时，Fn值中还包括期末资产剩余净额。
i——折现率；
收益期限、预期收益额要由评估人员分析预测评估对象的未来经营收益情况确定。如无明确说明，本操作规范所称收益期指收益年期。
折现率是将未来收益折成现值的比率，它反映资产与其未来营运收益现值之间的比例关系，它要由评估人员根据社会、行业、企业和评估对象的资产收益水平综合分析确定。具体评估时，可以行业资产收益水平为基础，结合企业、评估对象、社会的资产收益水平及其未来变化情况进行确定。近一段时间内，除有可靠凭据表明确实具有高收益水平或高风险以及确有特殊情况之外，折现率取值不超过15％。折现率选择时还要注意所选收益额的计算口径应与折现率的口径保持一致。
收益现值法的适用条件为：
1．资产与经营收益之间存在稳定的比例关系，并可以计算；
2．未来收益可以正确预测。
第十二条 重置成本法是用现时条件下重新购置或建造一个全新状态的被评资产所需的全部成本，减去被评估资产已经发生的实体性陈旧贬值、功能性陈旧贬值和经济性陈旧贬值，得到的差额作为被评估资产的评估值的一种资产评估方法。采用重置成本法确定评估值也可首先估算被评估资产与其全新状态相比有几成新，即求出成新率，然后用全部成本与成新率相乘，得到的乘积作为评估值。
重置成本法的基本计算公式为：
1．评估值=重置价值-实体性陈旧贬值-经济性陈旧贬值-功能性陈旧贬值
2．评估值=重置价值×成新率
采用重置成本法计算出的评估值不低于该资产清理变现的净收益。对于基本能够正常使用的资产，其成新率不低于15％，评估值不低于重置成本的15％。
第十三条 重置价值是指在现时条件下，重新购置、建造或形成与评估对象完全相同或基本类似的全新状态下的资产所需花费的全部费用。
重置价值有复原重置价值和更新重置价值两种。在考虑按照复原重置或更新重置确定重置价值时，要符合替代性原则。
资产的重置价值构成项目及重置价值数额，一般根据评估目的实现后的资产占用者在评估基准日自行购置、建造或形成该项资产，投入使用并达到正常生产状况或进入生产过程所需发生的全部费用项目及需要承担的费用金额来确定。当协议明确规定其中某些费用由评估目的实现后的资产占用者支付时，该部分价值方可不计入重置价值。资产评估报告需对此予以明确说明。
第十四条 实体性陈旧贬值是由于使用磨损和自然损耗造成的贬值。确定实体性陈旧贬值时，应综合分析资产的设计、制造、使用、磨损、维护、修理、大修理、改造情况和物理寿命等因素，将评估对象与全新状态相比较，考察由于使用磨损和自然损耗对资产的功能、使用效率带来的影响，从而确定实体性陈旧贬值额。
功能性陈旧贬值是由于技术相对落后造成的贬值。计算功能性陈旧贬值时，主要根据资产的效用，生产加工能力，工耗、物耗、能耗水平等功能方面的差异造成的成本增加和效益降低，相应确定功能性陈旧贬值额。评估功能性陈旧贬值时，要重视技术进步因素，注意替代设备、替代技术、替代产品的影响，同时还要充分考虑行业技术装备水平现状及资产更新换代速度。
经济性陈旧贬值是由于外部经济环境变化造成的贬值。计算经济性陈旧贬值时，主要是根据由于产品销售困难而开工不足或停止生产，形成资产的闲置，价值得不到实现等因素，确定其贬值额。当资产使用基本正常时，不计算经济性陈旧贬值。
第十五条 成新率反映评估对象的现行价值与其全新状态重置价值的比率。计算成新率时，要通过综合分析评估对象全新状态时的价值影响因素及其影响程度，将评估对象与其全新状态相比较，相应得到各价值影响因素的分值，累加后得出成新率。
在成率分析计算过程中，应充分注意资产的设计、制造、实际使用、维护、修理、大修理、改造情况，以及设计使用年限、物理寿命、现有性能、运行状态和技术进步等因素的影响。
第十六条 清算价格法是根据企业清算时资产的变现价格确定评估价的资产评估方法。
清算价格法主要用于企业破产清算的资产评估。当企业根据章程、出资协议的规定进行结业清算时，如果企业亏损，或企业资产被拆零处置，也可采用清算价格法。
第十七条 要根据评估方法的适用条件、评估目的、评估对象的具体情况选用一种或几种方法分别评估，将得出的结果进行分析比较，得出公允的结果。

第三章 资产评估操作程序
第十八条 资产评估操作程序是指评估机构自接受评估项目委托起至完成评估项目、建立项目档案止的全部工作过程和步骤。整体企业或单项资产的评估操作程序一般有如下主要内容：
1．明确评估目的、评估对象和范围；
2．签署资产评估业务委托协议；
3．选定评估基准日；
4．拟定评估方案；
5．指导资产占有单位清查、填报资产，搜集准备资料；
6．检查核实资产，验证资料；
7．检测鉴定资产；
8．选择评估方法和计算公式；
9．针对具体对象进行评定估算；
10．分析确定评估结果，撰写评估说明；
11．汇总编写资产评估报告、汇集资产评估工作底稿；
12．评估机构内部审核检验评估结果；
13．提交资产评估报告书，并按规定报送有关材料；
14．根据资产评估审核确认单位的意见进行补充或修改调整评估报告内容。此步骤仅适用于按规定需报送审核验证及确认的项目；
15．建立项目档案。
第十九条 资产评估目的是资产评估所服务的经济行为的具体类型。评估目的会影响评估方法、依据的选择和评估结论的形成。针对某项评估目的得出的评估结论不能套用于其它评估目的。
第二十条 经济行为涉及到的全部资产均应划入资产评估范围。通过对其使用而能获得经济收益的各种物品（资源）和权利，都可能成为评估对象。
第二十一条 资产评估机构在开展每项资产评估业务之前，均须与委托方签署“资产评估业务委托协议”。
“资产评估业务委托协议”是评估机构与委托方对各自权利、责任和义务的约定，是一种经济合同性质的契约。资产评估委托协议须写明委托方和评估机构的名称、住所、工商登记注册号、上级单位、资产评估资格类型及证书编号；评估目的、评估范围、评估对象的类型和数量、评估工作起止时间、评估机构的其它具体工作任务；委托方须做好的基础工作和配合工作；评估收费方式和金额；反映评估业务委托方和评估机构各自的责任、权利、义务以及违约责任的其它具体内容。
资产评估委托协议必须符合国家法律法规和资产评估行业管理规定，并做到内容全面、具体，含义清晰准确。
涉及国有资产占有单位的资产评估项目，应由委托方按规定办妥资产评估立项后再进行评估业务委托。
第二十二条 评估基准日是评估结论开始成立的一个特定时日。在形成评估结论过程中所选用的各种作价标准、依据也要在该时点有效。
一个评估项目只能有一个评估基准日。在征求委托方意见的基础上，评估机构选定评估基准日。选择的评估基准日，应有利于保证评估结果有效地服务于评估目的，尽量减少和避免评估基准日后的调整事项，准确划定评估范围，准确高效地清查核验资产，并合理选取评估作价依据。评估过程中要及时地调整不适宜的基准日。
第二十三条 评估方案是评估机构进行该项资产评估的前期规划和安排。其主要内容包括：评估目的、评估范围和对象、评估基准日、评估项目负责人和评估人员组织安排、现场工作计划、评估工作和时间安排、拟采用评估方法等。实际执行过程中可对评估方案进行适宜调整。
第二十四条 资产占有单位要对待评估资产及有关债权、债务进行全面清查盘点，填写各类资产和负债清查评估明细表（见附表），根据评估机构的要求搜集提供有关资料。评估机构要给予必要的指导，提出具体要求。需要搜集提供的资料有如下内容：
1．评估目的、相关经济行为的申请、批件、协议以及资产评估立项申请及批复等；
2．产权归属证明文件；
3．各类资产和负债清查评估明细表；
4．资产及负债清查核实及调整情况说明；
5．有关原始凭证，包括会计报表、盘点表、对帐单、询证函、平面图、鉴定证书、决算资料、重要资产购置发票、重要合同、高精尖重要设备运行记录和大修理、改造记录等；
6．待核销、报废资产情况说明及证明材料；
7．作为作价依据的法规制度文件、技术经济标准、价格标准、价格资料、询价记录等。
有些资料需由评估机构从社会上自行搜集。
第二十五条 评估机构必须派出足够数量、富有经验的专职业务人员到现场检查核实资产占有单位进行的清查情况，验证所提供的资料。要逐项核查建筑物、机器设备、在建工程；逐笔检查长期投资、无形资产、递延资产和货币资金、应收及预付款项、短期投资等资产及负债；抽查核实存货，抽查数量要占总量40％以上，帐面价值量要占总值60％以上，其中残次、变质失效、积压过时及其它待核销报废的，需逐笔核实；逐项验证所提供的资料，判断其可信、有效情况。
对检查核实中发现的遗漏、重复以及帐务处理不当等情况要予以纠正，重新填写“清查调整后帐面值”栏目。检查核实情况还需写出书面报告。
第二十六条 在清查和检验核实过程中，要特别注意内部独立核算单位、分散在别处或异地的分公司、办事处、门市部、经销点、子公司、参股公司等单位，以及租入、租出、共用、有偿和无尝使用等资产。
第二十七条 评估机构须派出具有相应专业知识和评估经验的评估人员到现 场对有关资产进行必要的检测鉴定工作。对于待修理、待报废固定资产、高精尖重要设备和特殊建筑物，当现有资料不足以为凭时，需动用技术检测手段。
第二十八条 根据评估目的、评估依据和评估对象具体情况，选择资产评估基本方法或其它适宜的具体评估方法进行评定估算。选择的具体方法要符合资产评估基本原理和资产评估行业管理规定及本规范意见的原则要求。
第二十九条 评估人员分类撰写资产评估说明，分析确定各项资产的评估结果，填写完成各类资产负债清查评估明细表。项目负责人组织汇总评估结果，编写评估报告，汇集资产评估工作底稿。
第三十条 评估机构必须建立严格的内部复核制度，核查工作底稿，分析资产评估报告书，验证资产评估结果，纠错补缺。复核意见应归入工作底稿，资产评估报告书需有复核人签字。
第三十一条 评估机构及评估人员独立、客观、公正地开展评估工作，不受委托方或其它人的主观意愿的影响。但对委托方指出的资产评估工作中和资产评估报告书中存在的疏忽、遗漏、错误之处，评估机构应认真予以改正。对委托方提出的疑问，应予以解答。
第三十二条 涉及国有资产占有单位的资产评估项目，还要由委托方按规定申报资产评估结果确认，并附报资产评估报告书及有关资料。评估机构也须按规定报送有关材料，并负责进行补充和修改调整。确认后，评估工作方告结束。
第三十三条 评估工作结束后，应及时将有关文件资料分类汇总，登记造册，建立项目档案，并按国家有关规定和评估机构档案管理制度进行管理。

第四章 流动资产和其它资产的评估
第三十四条 流动资产是指企业在生产经营活动中，在一年或一个经营周期内变现或耗用的资产。在实际评估中可分为以下六种基本类型：
1．货币资金，包括现金、银行存款及其它货币资金；
2．应收及预付款项，包括应收帐款、应收票据、其他应收款、预付货款；
3．短期投资，包括各种能够随时变现、持有时间不超过一年的有价证券以及不超过一年的其它投资；
4．存货，包括商品或产成品、在产品、半成品以及各类原材料、燃料、包装物、低值易耗品等；
5．待处理流动资产，包括待批准转销或作其它处理的盘亏、削价、毁损、报废、呆死帐等流动资产；
6．其它流动资产，指除以上资产之外的流动资产。
第三十五条 流动资产的原始会计资料对于准确、高效地清查核实资产，选择评估方法，确定评估结果具有重要意义，须予以认真核验。所选评估基准日应尽可能在会计期末，清查盘点时间应尽量就近于评估基准日，以便有利于准确查明评估基准日的数量和帐面价值。当抽查核实中发现原始资料或清查盘点工作可靠性较差时，要扩大抽查面，直至核查全部流动资产。
第三十六条 流动资产既可随整体企业一并评估，也可单独评估。评估人员在实际工作中要根据评估目的、流动资产的具体类型和特点选择评估方法。
第三十七条 货币资金按核对无误后的帐面价值作为评估值。其中外币资金需按评估基准日的国家外汇牌价折算为人民币值。
第三十八条 各种应收款项应在核实无误的基础上，根据每笔款项可能收回的数额确定评估值。实际操作中要借助于历史资料和现在调查了解的情况，具体分析数额、欠款时间和原因、款项回收情况、欠款人资金、信用、经营管理现状等。对于有充分理由相信全都能收回的，应按全部应收款额计算评估值；对于很可能收不回部分款项的，在难以确定收不回帐款的数额时，可按财会上计算坏帐准备的方法，估计出这部分可能收不回的款项，再从这部分应收帐款总额中扣除得到评估值；对于符合有关管理制度规定应予核销的或有确凿根据表明无法收回的，应按零值计算；
各种情况计算出的评估值汇总即得出应收款项的评估值。帐面上的“坏帐准备”科目按零值计算，评估结果中没有此项目。评估报告；对于符合中应具体说明有关情况，并要求企业办妥有关手续。
第三十九条 各种预付货款应根据所能收回的相应货物形成资产或权利的价值确定评估值。对于能够收回相应货物的，按核实后的帐面值为评估值。对于那些有确凿证据表明收不回相应货物，也不能形成相应资产或权益的预付货款，其评估值为零。
第四十条 公开挂牌交易的有价证券按评估基准日的收盘价计算评估值，不能公开交易的按本金加持有期利息计算评估值。其它投资一般采用收益现值法评估，如果投资回报方式或其它情况比较特殊，也可取帐面值或采用其它适宜的方法。
第四十一条 外购原材料、辅助材料、燃料、外购半成品、在库低值易耗品，根据清查核实后的数量乘以现行市场购买价，再加上合理的运杂费、损耗、验收整理入库费及其它合理费用，得出各项资产的评估值。对其中失效、变质、残损、报废、无用的，需根据技术鉴定结果和有关凭证，通过分析计算，扣除相应贬值额（保留变现净值）后，确定评估值。
第四十二条 在用低值易耗品直接采用重置成本法进行评估。按清查盘点结果分类，将同种低值易耗品的现行购置或制造价格加上合理的其它费用得出重置价值，再根据实际状况确定综合成新率，相乘后得出低值易耗品的评估值。在库低值易耗品直接根据现行购置或制造价格加上合理的其它费用确定评估值。对残损、无用、待报废的低值易耗品，需根据技术鉴定结果和有关凭证，通过分析计算，扣除相应贬值额（保留变现净值）后，确定评估值。
第四十三条 产成品一般以其完全成本为基础，根据该产品市场销售情况好坏决定是否加上适当的利润，或是要低于成本。对于十分畅销的产品，根据其出厂销售价格减去销售费用和全部税金确定评估值；对于正常销售的产品，根据其出厂销售价格减去销售费用、全部税金和适当数额的税后净利润确定评估值；对于勉强能销售出去的产品，根据其出厂销售价格减去销售费用、全部税金和税后净利润确定评估值；对于滞销、积压、降价销售产品，应根据其可收回净收益确定评估值；报废产品应转列到待处理流动资产项目中。
在制品、自制半成品一般按其折算为产成品的约当量，随产成品进行评估。
第四十四条 递延资产和待摊费用的帐面值是某些已发生费用的摊余价值，如果这些费用的发生形成了某些新的资产或权利，其中对于评估目的实现后的资产占有者还存在的部分资产和权利就是评估对象，这部分尚存资产和权利的价值就是评估值。
在评估递延资产和待摊费用时，要了解其合法性、合理性、真实性和准确性，了解费用支出和摊余情况，了解形成新资产和权利及尚存情况。递延资产和待摊费用评估值，要根据评估目的实现后的资产占有者还存在的、且与其它评估对象没有重复的资产和权利的价值确定。按此原则，对于尚存资产或权利的价值难以准确计算的某些预付性质和性质特殊的待摊费用和开办费、租入固定资产改良支出等，可按其帐面余额计算评估值；对没有尚存的资产和权利所对应的递延资产和待摊费用不计算评估值；对于在其它类型资产中已计算过的，也不计算评估值。
第四十五条 每项待处理流动资产均须明显处于报废、无效、价值严重损失的状况，或经过符合规定的鉴定和检验，取得足够的证据。其评估值一般为清理变现后的净收益额或为零。评估人员须在评估报告中单独列示，说明有关情况，并注明资产占有单位需办妥有关手续。有关材料和凭据汇入工作底稿。

第五章 长期投资的评估
第四十六条 长期投资是指企业以获取投资权益和收入为目的，向那些并非直接为本企业使用的项目投入资产的行为。它包括债券投资、股票投资和其他投资三种形式。
资产评估中的长期投资特指企业所拥有的以长期投资形态存在的那部分资产。由于该部分资产是以对其他企业享有的权益而存在的，因此，长期投资评估主要是对长期投资所代表的权益进行评估。
第四十七条 长期投资评估过程中需注意核实长期投资项目的有关详细内容，如投资种类、原始投资额、至评估基准日余额、投资收益计算方法和历史收益额、长期投资占被投资企业实收资本的比例和所有者权益的比例，相关会计核算方法等。要判断其投出和收回金额计算的正确性和合理性，判断被投资企业资产负债表的准确性。
第四十八条 可上市交易的债券和股票一般采用现行市价法进行评估，按照评估基准日的收盘价确定评估值。同时在评估报告书中说明所用评估方法和结论，说明债券和股票的帐面值，并申明该评估结果应随市场价格变化而予以调整。其中以控股为目的持有的上市公司股票，一般采用收益现值法进行评估，即根据股份公司未来预期收益，用适当折现率折算为现值，再按持股份额分摊计算评估值。
对于非上市交易的债券及国库券，一年内到期的可以根据本金加上持有期利息确定评估值；超过一年到期的，根据本利和的现值确定评估值。但对于有可能不能按期收回本金和利息的债券，评估人员应在调查取证的基础上通过分析预测，合理确定评估值。
非上市交易的股票，采用收益现值法评估，综合分析股票发行主体的经营状况及风险、历史期利润水平和分红情况、行业收益水平等因素，合理预测股票投资的未来收益，并选择适宜的折现率，确定评估值。
第四十九条 对于其他投资，首先需了解具体投资形式、收益获取方式和占被投资单位资本的比重，再根据不同情况进行评估。
对于合同、协议明确约定了投资报酬的长期投资，可将按规定应获得的收益折为现值，计作评估值。对到期收回资产的实物投资情况，可按约定或预测出的收益折为现值，再加上到期收回资产的价值，计算评估值。对于不是直接获取资金收入，而是取得某种权利或其它间接经济利益的，可尝试测算相应的经济收益，折现计算评估值；或根据剩余的权利或利益所对应的重置价值确定评估值。明显没有经济利益、也不能形成任何经济权利的，按零值计算。
对于控股的长期投资，应对被投资企业进行整体评估，评估人员到现场实地核查其资产和负债，全面进行评估。评估方法以重置成本法为主，特殊情况下也可单独采用收益现值法或现行市价法。
对于非控股的长期投资，一般应采用收益现值法进行评估，即根据历史上的投资收益情况和被投资企业的未来经营情况及风险，预测长期投资的未来收益，再用适当折现率折算为现值得出评估值。在未来收益难以确定的情况下，也可采用重置成本法进行评估，即通过对被投资企业进行整体评估，确定净资产数额，再根据投资方应占的份额确定长期投资的评估值。如果该项投资发生时间不长，被投资企业资产帐实基本相符，则可根据核实后的被投资企业资产负债表上净资产数额，再根据投资方应占的份额确定评估值。
第五十条 对被投资企业进行整体评估或根据资产负债表确定评估值，应按照与投资方评估基准日相同的日期进行。控股和非控股的长期投资，都要单独计算评估值，并计到长期投资项目下，不要把被投资企业的资产和负债与投资方合并处理。

第六章 机器设备的评估
第五十一条 机器设备是指利用力学原理组成的、能变换能量或产生有用功的独立或成套装置。按照不同的分类原则，机器设备可分为多种类型。评估人员要根据资产评估的要求和企业管理的需要，灵活进行分类处理。
第五十二条 凡属企业列为机器设备进行管理和使用的评估对象，应纳入机器设备评估的范围。具有机器设备的重要特性，但未列作机器设备进行管理的评估对象，可以作为机器设备进行评估，但应予以专项说明。
房屋建筑物和在建工程中的附属设备等资产，在不重复、不遗漏、评估方法相同、评估结果一致的原则下，可视需要归入机器设备或房屋建筑物的评估范围。融资租赁的机器设备一般可以作为机器设备进行评估，并予以专项说明。
第五十三条 机器设备评估操作过程中，要特别注意清查核对未进帐的机器设备、已摊销完设备、租入和租出设备、建筑附属设备，注意向操作工人、技术人员、维修管理人员调查了解设备的使用、维护、修理情况，向财务人员了解资金发生和使用情况。对于大型、复杂、高、精、尖设备，还需聘请有关专家进行勘察鉴定。
按照有利于评估操作需要和有利于企业调帐建帐需要的总原则，对设备可以进行分组分类，确定相应的评估方法和要求。
多项设备一般应确定每项设备的评估值。对整条生产线和其它整体性设备，可以根据需要视作一项设备进行综合评估或细分成多项设备逐项进行评估。
第五十四条 机器设备评估方法一般为重置成本法。当存在有同类设备的二手设备交易市场或有较多的交易实例时，可采用现行市价法。对于某些能够用于独立经营并获利的机器设备，可采用收益现值法进行评估。
在已掌握相同或近似设备价格变化幅度的条件下，可以通过对设备原值进行价值调整确定其重置价值，计算公式为：
重置价值=调整系数×设备原值
第五十五条 外购机器设备重置价值一般可有如下构成项目：
1．设备自身购置价格；
2．运输费用；
3．安装调试费用；
4．进口设备关税；
5．大型设备一定期限内的资金成本；
6．其它必要合理的费用（如手续费、验车费、牌照费等）。
评估时应视评估对象具体情况予以选取。
第五十六条 自制机器设备重置价值可以有如下构成项目：
1．制造费用，包括消耗掉的原材料、辅料的购价和运杂费，应分摊的管理费用和财务费用等；
2．安装调试费；
3．大型自制设备合理的资金成本；
4．合理利润；
5．其它必要合理的费用。
如果评估目的实现后的设备使用者由于技术或经济上的原因不能自行制造被评估的自制（标准）设备，则需要按外购机器设备进行评估。
第五十七条 各取费项目的具体计价应选取评估基准日能够实现和正在实际执行的价格及计价标准。当有多种价格或计价标准时，应选用评估目的实现后的资产占有者在评估基准日获得该项资产实际需要承担的最低的一种价格。选用各种价格资料或资讯时，要注意价格形成日期距离评估基准日一般在一年以内。向厂家询价时，还要注意剔除厂家报价与实际成交价的差异。
第五十八条 当机器设备数量繁多时，应进行分类，将相同或相近设备分别编组，通过重点解剖麻雀，然后在组内进行点面推算相应确定多台设备评估值。对于精密、大型、高价等重点设备，仍需逐台进行鉴定和评估。
第五十九条 进口设备评估应注意要符合替代性原则，查找国内有无替代设备。在无国内替代设备的前提下，应查询与该设备相同或类似设备在国外的现价，或了解同类设备价格变化情况，确定设备重置购价，再根据其它计费项目和评估基准日汇率，确定按人民币计算的重置价值。
对于利用外汇购买的，按人民币计价和支付的国产设备，应按国产设备进行评估。
第六十条 根据设备实际使用情况，判断该设备是否报废。计提完折旧的设备还能正常使用，仍应正常进行评估计价。对于因实体性磨损和功能性损耗而确实不能使用或国家法令强制报废的设备，应按清理变卖后的净收益额确定评估值，并在评估报告中予以说明。
第六十一条 对于待修理设备，可按修复后的状态评估，再将预计修理费作为负债扣除，并予以专项说明。

第七章 在建工程资产评估
第六十二条 在建工程是正在建设中的固定资产建设或改良工程，包括成套或单项建设的生产性和非生产性固定资产以及维修、安装、改建、扩建和大修理工程。
第六十三条 对于施工建设完成后才可能发挥其预定功效的建设中固定资产，一般应划入在建工程资产的评估范围；如果企业目前未将其按照在建工程进行管理，则也可根据企业管理和资产评估的实际需要，采用在建工程的评估方法确定其价值，再汇入其它的资产中，并予以说明。
已列入“在建工程”会计科目的资产，经审核无误后，区别情况划入在建工程评估范围或者汇入固定资产或其它的资产。已经完工的在建工程一般应视具体内容归入建筑物、机器设备等资产中，并加以说明。
第六十四条 在建工程评估过程中要注意了解在建工程的具体内容、开工日期、结算方式、实际完工程度和工程量、实际支付款项，注意了解评估基准日后新发生款项的支付人。选定的评估基准日应易于划分工程完工程度、计算工程款项，尽量接近评估现场工作时间。对于评估基准日存在的工程欠款和评估基准日后完成的工程及相应费用，如果资产占有方已与有关方面达成明确的解决意见，评估人员须相应进行评估计算；否则评估人员应将工程实际欠款计入负债，声明评估基准日未完工程不在本次评估工作考虑的范围之内，相应的经济利益应由有关方面另行计算和考虑。以上情况均须在评估报告书中予以明确说明。
第六十五条 在建工程一般采用重置成本法进行评估。应按照正常情况下在评估基准日重新形成该在建工程已经完成的工程量所需发生的全部费用确定重置价值，当明显存在较为严重的实体性陈旧贬值、功能性陈旧贬值和经济性陈旧贬值时，还需扣除各项贬值额，否则贬值额为零。这里的全部费用一般包括直接费用（含前期费用）、需计算的间接费用和其它费用、资金成本等。具体费用项目及金额根据评估基准日尚在执行的有关部门颁布的标准和实际存在的现行价格确定。
资金成本为正常建设工期内工程占用资金的筹资成本或资金机会成本。筹资成本为应计利息。计息本金和计息期可按照实际完成工程量在正常施工建设情况下需占用资金的数额及相应的时间计算。利息率应选择评估基准日仍在执行的与正常工期同期（不短于一年）的基本建设贷款利率；如果评估目的实现后的资产占用者不能获得基本建设贷款，则应选择所能获得贷款中贷款利率最低的一种来计算利息率。当利率水平基本稳定时，利息率可以根据实际贷款利率计算。资金机会成本可根据直接费用、间接费用及其它费用三者之和乘以行业平均资金利润率计算得出。
在建工程建设过程中必然发生的设备、物资、资金等方面的消耗，应纳入评估值的计算考虑中。
第六十六条 当在建工程正常施工建设，工程款项正常支付，开工时间距离评估基准日不超过一年时，可将实际支付工程款项中的不合理费用剔除，再按照各类费用的价格变动幅度进行调整，得出在建工程评估值。如果实际支付工程款中已按规定扣减了试运行收入等收入款额，则应加回后，再进行调整。
第六十七条 对于建成后可独立经营获利的在建工程，条件适宜时也可以采用收益现值法评估。可通过估算在建工程完工后资产的预期收益并折算成现值，再扣除在建工程完工还需追加的投资额及其资金成本，得出在建工程的评估值。在建工程的预期收益可以是房地产售价、物业大楼的年租金、工业项目的年盈利等。
折现率要以行业平均资金收益率为基础综合确定。要注意年收益额的计算口径与折现率的计算口径相一致。
第六十八条 利用外汇资金形成的在建工程，对其中的国产材料及其他物资、施工机械，国内设计、勘查、施工及其他国内费用、国产设备等，均按国内人民币资金进行工程建设来确定相应的资产评估值。如果该项资产评估目的属于组建中外合资、合作企业等涉外经济行为，则应将外汇发生额折算为人民币，确定评估值。

第八章 建筑物的评估
第六十九条 建筑物是指与土地相结合的建设成果，包括房屋和构筑物两大类。
建筑物与其占用土地密切相连，可把土地、建筑物及附着在土地、建筑物上不可分离的部分统称为房地产。
第七十条 凡属企业列为建筑物进行实际管理和使用的评估对象，应纳入建筑物的评估范围。具有建筑物的重要特性，但未列作建筑物进行管理的评估对象，可以作为建筑物进行评估，并予以专项说明。建筑物中的附属设备、设施等资产，可视需要归入建筑物或机器设备的评估范围。
第七十一条 建筑物可以单独评估，也可联同其占用的土地使用权一起评估，还可随整体企业一并进行评估。评估时要根据具体情况决定适宜的评估范围和方法。
第七十二条 建筑物评估过程中要注意了解建设开工、竣工时间，维修及改扩建情况，建筑物设计、建造质量及现行状况。核查中尤其要注意已摊销完、未建帐和在异地的建筑物。
第七十三条 单独评估建筑物一般采用重置成本法。重置价值一般包括前期费用、综合造价、其它费用、资金成本等。其中，前期费用、综合造价、其它费用应按现行有关规定选取。要注意与土地使用权评估时的计费项目相衔接，不要重复或遗漏。
资金成本为该建筑物正常建设工期内占用资金的筹资成本或资金机会成本。筹资成本为应计利息，计息本金和本息期可按照正常施工建设情况下需占用资金的数额及相应的时间计算，利息率应选择评估基准日仍在执行的与正常工期同期（不短于一年）的基本建设贷款利率；如果评估目的实现后的资产占用者不能获得基本建设贷款，则应选择所能获得贷款中贷款利率最低的一种来计算利息率。当利率水平基本稳定时，利息率可以根据实际贷款利率计算。资金机会成本可根据前期费用、综合造价及其它费用三者之和乘以行业平均资金利润率计算得出。根据建筑物和行业具体情况，也可采用利息加合理利润的方法确定资金成本。
第七十四条 当建设时间不超过一年，竣工时间离评估基准日不超过一个季度时，可根据审核无误后的决算价格再加上资金成本和合理利润及其它必要合理的费用，确定重置价值。
在确实掌握了各项成本在建筑物帐面原值中的构成比例以及与现行价格差异幅度的情况下，也可以通过对帐面原值的调整，确定重置价值。
第七十五条 在建筑物实体性陈旧贬值或成新率的分析计算过程中，要注意分析设计使用年限、实际建造质量、现行状况和物理寿命，要根据建筑物类型、用途、实际使用时间、环境和条件，维修状况和大修理情况，现行状态以及使用效果等情况，针对建筑物的结构、基础、墙体、装修等各部分，确定价值影响因素及影响程度。对于基本能够正常使用的建筑物，其成新率高于30％。
功能性陈旧贬值须结合重置对象来考虑。经济性陈旧贬值须结合整体资产的经营效益来考虑。
第七十六条 施工建设过程中必然发生的设备、物资、资金等方面的消耗，应纳入评估值的计算考虑中。
能正常使用的建筑物，其评估值应不低于重置成本的30％和该建筑物报废清理的净收益额。
第七十七条 当建筑物数量繁多时，可进行分类，将相同或甚为相近的建筑物分别编组，通过解剖麻雀，然后在组内进行点面推算相应确定评估值。对于复杂、大型、高价等重点建筑物仍需逐项进行鉴定和评估。
第七十八条 对于可独立经营获利的建筑物，条件适宜时也可以采用收益现值法评估。当建筑物与土地使用权一并作为房地产具有独立经营获利能力时，也可将建筑物与土地使用权合并为房地产按照收益现值法进行评估。当把未来预期净收益折算为现值时，所选折现率可能会高于15％。
第七十九条 当存在着具有可比性的三个以上建筑物或房地产交易实例时，也可采用现行市价法进行评估，即将被评估的建筑物或房地产和市场近期已销售的相类似的建筑物或房地产相比较，找出评估对象与每个参照物之间在建筑物或房地产价值影响诸因素方面的差异，并据此对参照物的交易价格进行比较调整，从而得出多个参考值，再通过综合分析，调整确定被评估建筑物或房地产的评估值。
第八十条 条件允许时，可按现行市价法、收益现值法、重置成本法的顺序选用评估方法。也可以一种方法为主，采用其它方法验证。
评估人员可根据实际情况选用前述基本方法之外的具体评估方法和处理方式。
第八十一条 应根据建筑物实际使用情况，判断该建筑物是否报废。计提完折旧的建筑物如果还能正常使用，仍应正常进行评估计价。对于因实体性磨损和功能性损耗而确实不能使用或国家法令强制报废的建筑物，应按清理变卖后的净收益额确定评估值，并在评估报告中予以说明，要求企业办理有关报批手续。
对于待修理建筑物，可按修复后的状态评估，再将预计修理费作为负值扣除，并予以专项说明。
对于维修、改造、大修理和资金投入情况及对建筑物评估值的影响应加以说明，以利于正确理解评估结果。
第八十二条 评估目的为出租建筑物时，也应评出建筑物的现行公允价格，再折现算出年租金的标准价，并在资产评估报告书中说明评估所依据或设定的租金支付方式及基本租赁条件。
第八十三条 利用外汇资金形成的建筑物，对其中的国产材料及其他物资、施工机械，国内设计、勘查、施工及其他国内费用、国产设备等，均按国内人民币资金进行工程建设来确定相应的资产评估值。如果该资产评估目的属于组建中外合资、合作企业等涉外经济行为，则应将外汇发生额折算为人民币，确定评估值。

第九章 土地使用权评估
第八十四条 土地使用权是土地使用者依法对土地进行使用或依法对其使用权进行出让、出租、转让、抵押、投资的权利。根据有关法律规定，我国城市的土地归国家所有，农村或城郊的部分土地归集体所有，使用者无土地所有权。
土地使用权可单独作为无形资产进行评估，也可和地上建筑物一起作为房地产进行评估，还可随整体企业一并评估。
第八十五条 现行市价法、收益现值法、重置成本法都可用于土地使用权的评估。如果土地使用权交易比较发达，首先选用现行市价法，根据市场交易案例进行比较调整，得出评估值；否则，可考虑采用收益现值法，根据土地使用权预期收益的折现值确定评估值；当这两种方法都不宜采用时，再采用重置成本法，根据现在欲取得土地使用权所需发生的全部费用，确定评估值。具体评估时，还可根据评估对象具体情况，选用符合资产评估原理的其它具体方法和方式。
第八十六条 采用现行市价法时，须通过市场调查，选择三个以上正常交易的实例作为参照物，参照物与评估对象应属同一城区或农村地区，地块条件基本一致，交易时间应尽量接近评估基准日。然后针对交易条件、成交时间、区域和个别因素、容积率、使用年期等因素，进行比较调整，最后确定评估值。
第八十七条 采用收益现值法时，须根据土地使用权所能带来的未来预期收益的现值确定评估值，须避免将其它资产带来的收益误算到土地使用权的收益中。目前，所选折现率可能会高于15％。
第八十八条 采用重置成本法时，须根据评估目的实现后的土地使用权持有者欲取得该土地使用权所需花费的全部费用确定土地使用权的评估值。
通常应计算如下几类费用：
1．农地征地、补偿费用，或城镇土地使用权出让金和动迁费用；
2．土地开发、配套费用；
3．资金成本；
4．其它有关税费。
具体计费项目和数额按评估基准日执行的当地标准确定。若评估时发现原定评估基准日后计费标准发生重大改变，则应调整评估基准日。
第八十九条 各城市颁布的基准地价不能简单、直接地充当现行公允价格，算为评估值。当已颁发的基准地价确实对当地的土地使用权价格发生着决定性影响时，方可以基准地价为基础，结合被评估土地的具体情况和当地土地出让金的实际征收水平，相应确定土地使用权的评估值。应注意详细了解基准地价的组成部分、适用范围及其它有关规定。注意与建筑物评估相衔接，土地的征用、开发和配套等费用不要重复计算或漏算。对于与现行市场价格差距过大的基准地价，则不能用作计算的基础。
第九十条 土地使用权出租评估时，应按出租年期计算出土地使用权价格，再折算出年租金标准价，并在资产评估报告书中说明评估所设定的租金支付方式。
第九十一条 当中方不以土地使用权出资、而由中外合资或合作企业缴纳土地使用费时，须计算各种开发配套费等，作为土地开发费。

第十章 无形资产评估
第九十二条 无形资产是指特定主体控制的不具有独立实体，而对生产经营长期持续发挥作用并带来经济利益的一切经济资源。资产评估中的无形资产可分为不可确指的无形资产和可确指的无形资产。不可确指的无形资产是商誉，可确指的无形资产包含专利权、专用技术（诀窍）、生产许可证、特许经营权、租赁权、土地使用权、矿藏资源勘探权、开采权、商标、版权、计算机软件、地质矿藏勘探成果资料等。
第九十三条 无形资产一般具有以下特征：
1．无形资产不具有物质实体，却又依托于一定的物质实体；
2．具有某种权利或信誉，这种权利或信誉是其自身发展形成的；
3．无形资产为生产经营持续地带来经济利益，并由一定主体排他性的控制。
第九十四条 无形资产评估须以产权利益主体变动为前提或假设前提，以无形资产的获利能力为评估对象，以无形资产所能产生的收益为基础。如果某项无形资产成为其它资产发挥效用或生产经营活动中必不可少的因素，一般它就应该成为评估对象。
无形资产评估过程中特别要注意核查鉴定产权和经济行为的合法性、有效性；核查有关资料的真实性、可靠性和权威性；确定无形资产的种类、具体名称、存在形式以及有关权属的具体内容；从法律、经济、技术及获利能力等方面分析判断各项无形资产是否存在，并分析确定无形资产的存续期；确定无形资产产权利益主体变动的具体方式和设定条件；注意保护秘密。
第九十五条 根据所评无形资产的具体类型、特点、评估目的及外部市场环境等具体情况，选用现行市价法或收益现值法、重置成本法等评估方法。
采用现行市价法评估无形资产时，特别要注意被评无形资产必须确实适合运用现行市价法，注意掌握公开市场原则，充分重视被评无形资产的特点。当类似无形资产之间具有可比性时，可根据它们的交易条件、市场交易价格和价值影响因素的差异，调整确定评估值；当被评无形资产曾向多个使用者转让使用权时，可结合受让者的具体情况调整确定评估值。
采用收益现值法时，要注意分析超额获利能力和预期收益，注意收益额的计算口径与被评无形资产相对应，不要将其它资产带来的收益误算到无形资产的收益中；要充分考虑法律法规、宏观经济环境、技术进步、行业发展变化、企业经营管理、产品更新和替代等因素对无形资产收益期、收益额和折现率的影响。
当被评无形资产确具超额获利能力，但不宜采用现行市价法和收益现值法时，可采用重置成本法进行评估。要注意根据现行条件下重新形成或取得该无形资产所需的全部费用（含资金成本）确定评估值；要注意扣除实际存在的功能性陈旧贬值和经济性陈旧贬值。
第九十六条 专利权评估过程中要注意核查了解如下情况，并在资产评估报告书中明确说明：
1．专利权的法律保护状况。包括专利号、专利证书颁发部门和时间、专利公告文件、专利的类型、专利权人、有效期、续展时间及条件等；
2．专利权的具体内容。包括专利名称、类别、具体内容、适用领域，专利的使用、保持、转让等权属，专利技术的先进性、垄断性、成熟程度等；
3．专利的使用情况。包括使用专利需要具备的经济、技术、设备、工艺、原材料、环境等方面的前提或基础条件，专利启用时间，使用范围，专利使用人数量，使用权转让情况等；
4．专利权的成本费用和历史收益情况。包括专利申报或购买、持有、延续等项支出成本；专利使用、授权使用及转让所带来的历史收益；
5．专利权的收益期和预期收益额有关情况。包括专利的保护期、专利权人的经营管理能力、专利产品的技术寿命和经济寿命、单位售价、销售量、市场占有率和利润情况，同功能产品单位售价情况、主要竞争对象的市场占有率、盈利情况，专利权的获利能力和收益水平等。
第九十七条 专有技术（诀窍）评估中要注意检查了解如下情况，并在资产评估报告书中明确说明：
1．专有技术的具体内容。包括名称、类别、具体内容、适用产品和领域，真实性、有效性、先进性、垄断性、成熟程度，所经过的鉴定、验证等；
2．专有技术能被保持的原因及预期的保持时间，改进技术、类似或相关技术的有关情况；
3．专有技术的使用情况。包括使用专有技术需具备的经济、技术、设备、工艺、原材料、环境等方面的前提或基础条件，启用时间，使用范围，使用权和所有权转让情况；
4．专有技术的成本费用和历史收益情况。包括专有技术的创制或购买、保持、改进等支出成本；专有技术使用、转让所带来的历史收益；
5．专有技术的收益期和预期收益额有关情况。包括专有技术持有人的经营管理能力、技术更新和新产品开发能力，专有技术的获利能力和收益水平，专有技术产品的技术寿命和经济寿命，单位售价、销售量、市场占有率和利润情况，同功能产品单位售价情况、主要竞争对象的市场占有率、盈利情况等。
第九十八条 商标权评估过程中要注意核查了解如下情况，并在资产评估报告书中明确说明：
1．商标权的法律保护状况。包括商标权注册登记部门和时间、审批和有关公告文件、商标权人、有效期及续展条件等；
2．商标权的具体内容。包括名称，文字、图案和声像，适用领域和范围，使用、保持、转让等权属；
3．商标权的使用情况。包括商标启用时间，商标使用人数量，授权使用和使用权转让情况，商标使用范围、场所、对象，已使用次数或数量等；
4．商标权的成本费用和历史收益情况。包括商标权申报或购买、持有等项支出成本；商标使用、授权使用及转让所带来的历史收益；
5．商标的知名度，广告宣传情况，同类产品的名牌商标；
6．商标的预期寿命和收益情况。包括使用该商标产品的预期寿命、单位售价、销售量、市场占有率和利润情况，同种产品单位售价情况、主要竞争对象的市场占有率、盈利情况等。
第九十九条 特许经营权评估过程中要注意核查了解如下情况，并在资产评估报告书中明确说明：
1．特许经营权的法律状况。包括特许经营权的授权人，授权文件，被授权人的资格要求，特许经营有效期、适用范围、续期和改变范围等条件，该经营权的原始持有人，法律法规对该类经营权的有关规定等；
2．特许经营权的具体内容。包括名称、类别、具体内容、适用领域，使用、保持、转让、再次特许授权等权属；
3．特许经营权的使用情况。包括需要具备的法律、经济、市场、技术、设备、工艺、原材料、环境等方面的前提或基础条件，启用时间，使用范围，该经营权现有使用人的数量、分布范围、市场划分及市场占有率等；
4．特许经营权的成本费用和历史收益情况。包括申报或购买、持有、延续等项支出成本；使用、转让、再次特许授权所带来的历史收益；
5．特许经营权的收益期和预期收益额有关情况。包括特许经营权持有人的经营管理能力、预期业务量、经营对象的预期寿命、市场占有率和预期收益，主要竞争对象的市场占有率、盈利情况等。
当某类特许经营权的授予行为不属于经济行为时，需慎重考虑是否对它进行评估。
第一百条 在评估商誉（不可确指无形资产）时，特别要注意全面核查了解被评估整体企业的内部结构，资产配置，各项业务及其收入，财务状况，经营管理情况，市场占有率，行业平均收益水平，行业发展趋势，社会平均收益水平，资金利率水平，产品和技术的更新、替代以及竞争者的情况。在此基础上，正确分析预测未来收益年期、折现率、收益额或收益率。
视情况不同，商誉评估可选用超额收益法，将企业收益与按行业平均收益率计算的收益之间的差额（即超额收益）的折现值确定为企业商誉的评估值；也可选用割差法，即将收益现值法测算出的整体企业评估值，减去通过各种适宜的方法分别评出的该整体企业各单项资产的评估值，以其差值作为该整体企业商誉评估值。商誉评估值最低为零。

第十一章 负债的评估
第一百零一条 负债是企业承担的能以货币计量的需以未来资产或劳务来偿付的经济债务。对企业而言，负债根据还款期的不同，分为长期负债和流动负债两种。在进行整体企业评估或在其它涉及负债项目而需要确定净资产评估值时，要对企业负债或与被评估资产相对应的负债进行评估处理。
第一百零二条 负债评估的重点在于检验核实各项负债在评估目的实现后的实际债务人、负债额。对于整体企业的负债项目，应单独评估并列示。对于与某项资产相对应的负债，可以根据实际情况不同，予以单独评估并列示，或者在评估该项资产时扣减相应负债额并予以说明，而不再单独列示。
负债评估值要根据评估目的实现后的产权持有者实际需要承担的负债项目及金额确定。对于预提大修理费等并非实际承担的负债项目，按零值计算。
第一百零三条 评估人员应注意审查核实在评估基准日收到但尚未处理的所有购货发票，以及虽未收到发票，但已到达企业的商品，以防止漏记应付帐款。
第一百零四条 对于各种存在抵押或担保的债务，评估人员应注意审查核实抵押或担保的资产产权是否归属企业，其价值是否真实，担任担保的企业或机构的条件是否具备，相关契约是否得以履行等。

第十二章 资源性资产评估
第一百零五条 资源性资产是指由自然因素形成的、具有开发价值的一切经济资源。它由特定主体排它性地占有。资源性资产存在于自然界，它一经过开发、加工后，即转化为非资源性资产。
第一百零六条 资源性资产评估时要以其开采权、开发权、使用权和其它各种权利或获利能力为评估对象，以这种权利所能带来的经济利益为计算基础，要充分考虑资源性资产的合理开发、有效利用、有偿使用、充分补偿、有利再生等资源开发利用的总原则对评估原则、方法和评估结果的影响。
第一百零七条 根据被评估资源性资产的具体情况不同，可分别选用收益现值法、重置成本法和现行市价法。
资源性资产评估的收益现值法根据资源性资产的开采权、开发权、使用权或其它权利所能获得的未来收益折算成现值，确定评估值。要注意不能将其它资产带来的收益误算到资源性资产的收益中。重置成本法要根据现在要取得该资源性资产的开采权、开发权、使用权或其它权利所需的全部成本确定评估值；现行市价法要根据同等条件的资源性资产使用权、开采权、开发权或其它权利的现行市场交易价调整确定评估值。评估人员还可根据国家的政策规定、要求及评估对象的具体特点，采取符合资产评估基本原理的其它具体处理方法。
第一百零八条 评估机构及评估人员接受委托进行资源性资产评估时，必须要求委托方提供国家法律文件和有资格部门对经济行为的批准文件，并在资产评估报告书中予以说明。

第十三章 整体企业资产评估
第一百零九条 整体企业资产评估是对独立企业法人单位和其它具有独立经营获利能力的经济实体全部资产和负债所进行的资产评估。
第一百一十条 整体企业的评估范围一般应为该企业的全部资产和负债。如果根据评估目的所涉及资产的范围可以明确无误地将待评企业的主体部分划入评估范围，而将该企业的一些下属子公司、具有独立经营获利能力并独立核算的分公司和其它单位划出评估范围之外，则可视具体情况，仍然先将主体部分进行整体评估，再按划出部分进行相应调整。
如果没有取得凭据，全资子公司应划入评估范围，控股及非控股子公司作为长期投资进行评估。
整体企业的内部往来应经核实后相互抵消。
第一百一十一条 确定整体企业评估范围时，应依据企业申办有关经济情形时的申请报告及有关上级单位和主管部门的批复文件，有关协议、合同、章程，产权证明等文件，按照国家有关政策规定具体划定。涉及国有资产产权纠纷的，一般应先由企业报请国有资产管理部门进行产权界定。特殊情况下，也可在产权界定的同时进行资产评估，并明确说明产权纠纷情况。
第一百一十二条 整体企业资产评估中特别要注意核查了解各子公司、分公司、办事处、门市部和内部独立经营核算单位的资产、财务状况、经营情况；了解分析企业前三年、后五年的经营及效益情况；了解分析企业的专有技术、专利、商标、商誉等无形资产情况，了解土地使用权处置情况等。核查中还要注意已摊销完、未建帐、待修理、待报废和在异地的资产，以及租入、租出的资产。
第一百一十三条 整体企业评估的重置成本法是指分别求出企业各项资产的评估值并累加求和，再扣减负债评估值，得出整体企业资产评估值的一种方法。整体企业评估的重置成本法也被称为成本加和法。其中，各项资产的评估值要根据评估对象的具体情况选用适中国建设银行


关于印发《中国人民建设银行财务管理制度》的通知

1990年7月17日，中国人民建设银行

建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，哈尔滨投资专科学校，常州财经学校：
1987年制发的《中国人民建设银行财务管理暂行办法》（以下简称“办法”）执行以来，基本上是适应业务需要的，在此期间，随着情况的发展和变化，总行又作了一些补充规定。为了使财务管理更加规范化，利于加强经营管理，促进全行业务的发展，总行对原“办法”进行了修改，改名为《中国人民建设银行财务管理制度》，并在去年全国建设银行财会工作会议上征求意见。总行根据讨论意见又作了修改，经财政部会签同意，现在正式下发执行，在执行中有什么问题，请及时函告总行，原《办法》同时停止执行。

附件：《中国人民建设银行财务管理制度》

第一章 总 则
第一条 为适应业务发展的需要，进一步加强经营管理，不断提高经济效益，促进我行业务的发展，特制定本制度。
第二条 财务管理工作，必须贯彻国家政策、法令，认真执行《会计法》、《国营企业成本管理条例》、《国营金融、保险企业成本管理实施细则》。
第三条 财务管理体制，实行“统一领导，计划管理，分级核算，利润留成”。总行、省、自治区、直辖市、计划单列市分行（以下简称分行）地市州分支行、县支行和县支行级的办事处均为独立核算单位。
第四条 财务管理的基本任务是：管好用好各项资金，提高资金使用效率；正确进行成本核算，努力增收节支，完成利润计划；实行财务监督，维护财经纪律，确保国家经营资金和财产的安全、完整。
第五条 财务管理的范围主要是：
一、财务计划管理；
二、信贷资金管理；
三、财务收入管理；
四、成本管理；
五、税金及营业外支出管理；
六、专用基金管理；
七、固定资产和库存物资管理；
八、资金与财产盈亏处理。
第六条 财务管理工作是全行性工作，是经营管理的一个重要内容：各级行长或主任，对全行财务工作负有领导、组织、实施、检查的责任；要组织各部门采取切实措施增加收入，严格执行财务管理制度和有关规定，在核定的成本率、综合费用率范围内掌握成本开支；要支持财会部门按《会计法》执行会计监督。
第七条 财会部门是财务管理的职能部门，其职责是：认真贯彻国家的方针、政策及财经法规；参与本行经营决策的制定；制定本行财务管理制度；负责编制财务计划；正确反映和监督财务计划执行情况及经营成果；保证国家资金的完整，勤俭办行，增收节支，降低成本，提高经济效益。及时清缴税利，合理分配利润；正确编制财务报表；定期进行财务分析、考核、检查，对财务管理工作提出改进意见，在经营管理活动中当好领导的参谋。
第八条 各有关部门应根据自身的业务范围，本着认真执行国家方针、政策的精神，积极筹集资金，尽量降低资金成本；灵活调拨、调剂资金，提高资金运用效率；严格按国家规定，做好贷款的发放和本息收回的工作；遵守财经纪律，节约费用开支；做好固定资产和低值易耗品的管理工作努力增收节支，不断提高经营管理水平和经济效益。
第九条 各行要认真执行财务管理制度。对财务管理工作做得好的单位，要总结经验，给予表扬和奖励；对财务管理混乱，损失浪费严重的单位，要通报批评，限期整顿；对违反财经纪律情节严重的单位，要追究行长和有关人员的直接责任。

第二章 财务计划管理
第十条 财务计划是计划年度内组织和指导全行财务活动，考核经营成果的重要依据。各行必须按规定要求认真编报。
第十一条 财务计划应根据年度信贷计划、劳资计划、各项费用开支计划和总行对编制本年度财务计划的有关要求，考虑影响本年财务收支的新因素，按照既有利于促进业务发展，又节约费用开支的原则，由各业务部门提出有关测算财务收支的数据，由会计部门编制本行的财务计划，经行务会审定后上报。
第十二条 财务计划由财务收入、支出、损益三个部分组成。本行自身以及附属企业在经营活动中（包括外汇业务）的一切收支都要纳入财务计划。
财务计划的内容：（一）营业收入；（二）营业外收入；（三）营业支出；（四）营业外支出；（五）业务费支出；（六）管理费支出；（七）税金；（八）利润或亏损；（九）联营企业及经营投资收入；（十）附属企业利润；（十一）成本率；（十二）综合费用率；（十三）人员构成情况。
财务计划项目、计算方法和表式，由总行统一制定。
第十三条 财务计划的编审程序：自下而上编制上报自上而下审批下达。各分行的财务计划，应于新年度开始二个月内报送总行，总行根据财政部批准的全行财务计划，审批各分行的财务计划。
第十四条 财务计划经批准后，除遇有存、贷款利率大幅度变动，机构隶属关系的改变等，而引起财务收支变化时,可逐级向上反映,经上级批准后调整财务计划外，一般不作调整。
第十五条 各级行财会部门要按季检查、分析财务计划执行情况，总结经验，反映问题，提出建议。各级行长或主任要根据财会部门提供的计划执行情况报告，采取有效措施，确保财务计划的完成。

第三章 信贷资金管理
第十六条 信贷资金是建设银行办理信贷业务的营运资金。信贷资金管理是建设银行经营管理的主体，也是财务管理的重要内容。
信贷资金管理包括：国家信贷基金、各项存款、各项贷款、金融机构往来资金、其他资金等所有资金来源与资金运用。
第十七条 国家信贷基金是建设银行办理贷款业务的营运资金。其来源：①中央、地方财政拨交本行经营信贷业务的资金；②建筑安装企业国拨流动资金转贷款的资金；③按规定比例从年度实现的利润中补充的国家信贷基金。
第十八条 国家信贷基金必须严格按有关规定使用。不准擅自提取或转移，以保证国家信贷基金的完整。在发放贷款中的经营性损失，按规定的审批程序在提取的贷款呆帐准备金中核销。
第十九条 国家信贷基金按其构成，分别由总、分行两级管理。中央财政拨交和从利润中补充的国家信贷基金，由总行管理和分配；地方财政拨交的信贷基金由分行管理。
总行集中管理的国家信贷基金，因信贷业务的需要拨给各分行时，分行应单独记帐管理，在营运过程中不得减少。
第二十条 存款是信贷资金的主要来源，贷款是信贷资金的具体运用。信贷资金往来活动，都要通过会计核算进行反映。各业务部门要运用会计核算资料，对存、贷款增减及其引起的财务收、支变化进行分析，及时向领导提供资金信息，最大限度地集聚资金，有效地运用资金。
第二十一条 对库存现金尤其是储蓄备用金要加强监督管理，定期检查核对，保证帐款相符，对擅自动用库款或以白条顶库的，要追究有关人员责任。
第二十二条 暂收、暂付款项是在经营业务过程中发生的过渡性资金，列帐时由有关部门提出凭证或意见，经行领导审批后办理；各行财会部门要经常进行检查，督促有关部门及时清理，发现问题要采取措施认真处理。暂付款项不准垫付基本建设、固定资产购置、集体福利和职工个人借款，以及其他非营业性占款。
第二十三条 待摊费用，应按照费用项目，受益期限确定摊销额，不得提前或推迟摊销。

第四章 财务收入管理
第二十四条 建设银行财务收入包括：营业收入和营业外收入。
一、营业收入项目包括：贷款业务收入、信托业务收入、手续费收入、代征建筑税手续费收入、与人民银行往来利息收入、同业往来利息收入、拆出资金利息收入、调拨资金利息收入、贴现利息收入、出纳长款收入，外汇买卖收益。
二、营业外收入项目包括：物、料等变价收入、罚款收入、其他收入。
第二十五条 各项财务收入必须按规定正确计算，认真复核，保证真实准确。凡属财务收入的各项资金，要按规定列入有关会计科目核算，全部入帐，不得截留或作其他帐务处理。
第二十六条 各行发放的贷款，应按规定的利率计算利息，不得擅自变动利率。
第二十七条 对应收贷款利息，会计部门应负责向业务部门提供清单，督促业务部门收回，不得久悬。
第二十八条 对金融机构往来、内部调拨资金要按季结息，并及时收取利息。
第二十九条 财务收入发生误收需要退还时，由有关人员提出证明凭据，经会计主管人员审核批准，从有关帐户退还。
第三十条 会计主管人员、稽核人员，对财务收入情况要定期进行检查，发现多收或少收差错，应及时清查纠正，以保证财务收入的准确无误。

第五章 成本管理
第三十一条 成本管理是财务管理的重要内容，也是提高经济效益的必要保证。成本是反映各行经营状况及工作质量的重要指标，各行必须重视成本管理，加强核算，努力降低成本，提高经营管理水平。
第三十二条 各行成本管理必须严格执行《国营金融、保险企业成本管理实施细则》。加强成本的监督、控制和考核，并经常进行预测和分析。
第三十三条 成本核算的基本原则：
一、成本核算以收付实现制为基本核算方法。但下列费用按照有关规定预提(付)或分期摊销;
1、应付未付一年以上定期储蓄存款利息和按财政部统一规定的保值贴补率预提的三年以上保值储蓄存款贴息；
2、按规定提取的职工福利费、工会经费；
3、按规定待摊的固定资产修理费和低值易耗品摊销；
待摊费用的摊销期，一般不超过四个季度。特殊情况需要延长摊销期的，须经财政部或财政部驻各地中企处（以下简称中企处）批准可以适当延长，但延长期不得超过两个季度。
二、成本核算按季、年划清本期与下期成本的界限，各期成本不准提前或延后列支。
三、划清成本支出与营业外支出的界限，不准将属于成本开支范围的各项支出列入营业外支出，也不得将营业外支出挤入成本。
四、严格划分成本与专用基金支出的界限，不准将固定资产购置、基本建设和更新改造支出列入成本。
五、成本核算资料必须完整、准确，如实反映经营过程中的成本支出，有关的凭证、帐册、报表及其他资料必须齐全真实，不得弄虚作假。
第三十四条 成本的范围包括：营业支出、业务费支出、管理费支出。具体项目如下：
一、经营业务中支付的利息。包括支付给单位、个人的存款利息和按规定提取的应付未付定期储蓄存款利息以及保值定期储蓄存款贴息（实际支付时，应在应付未付预提定期储蓄存款利息或保值贴补利息中支付）；借入人民银行资金，以及其他金融机构发生往来和拆借资金支付的利息
；调拨资金利息；兑付金融债券和向人民银行再贴现支付的利息。
二、支付给其他单位（包括银行）代办本行业务的手续费。
三、按规定提取的固定资产折旧费。
四、固定资产修理费。包括营业用房、办公用房、汽车、设备及其他固定资产的大修理和中小修理。修理费实行计划管理，费用数额较大的可以分次列入成本。
五、外汇买卖损失。
六、按规定经批准列入成本的出纳短款和结算赔款。
七、办理业务过程中直接发生的业务费。包括：
1、公用费用项目：印刷费、宣传费、劳动保护用品费、旅差费、房租费、水电费、公用取暖费、邮电费、电子机具运转费、开发电子计算机培训费、律师费、诉讼费、咨询费、办公用品费、车船燃料费、保险费、公证费、鉴证费、会议费、公杂费、出纳费、钞币运送费、招待费、外事费、低值易耗品摊销费、其他费用。
2、个人费用项目：
（1）职工工资，包括支付给固定职工、合同制职工、经批准雇用的临时工、计划外用工的工资和各种工资性津贴。
（2）职工福利费。按职工工资总额（不包括各种奖金及落实政策补发工资和生活困难补助费）的11％提取。
（3）工会经费。按职工工资总额（包括奖金和自费工资改革部分不包括落实政策补发工资和生活困难补助费）的2％提取。
（4）职工教育经费。在不超过职工工资总额的1．5％范围内开支。（职工工资总额包括奖金和自费工资改革部分，不包括落实政策补发工资和生活困难补助费）
（5）职工待业保险费。按全部职工标准工资的1％交纳的职工待业保险基金。
八、管理费：具体项目同业务费。
业务费和管理费的划分办法：总、分行两级开支的费用为管理费；总、分行以下的独立核算单位开支的费用为业务费。
九、经财政部同意列入成本的其他费用。
第三十五条 下列各项开支不能列入成本
一、应在基本建设资金、专用基金中开支的费用；
二、应在营业外支出中开支的各项费用；
三、应在工会经费或职工福利基金中开支的工会干部和幼儿园、托儿所工作人员及医护人员的工资；
四、超过国家规定开支标准部分的各项费用开支；
五、购买债券和缴纳能源交通重点建设基金和国家预算调节基金；
六、应在利润留成中开支的各项奖金；
七、应在利润留成中支付的各项违约金和违反规定而支付的罚款；
八、营业税和其他税;
九、对各种公益事业和社会活动的赞助金；
十、与本行经营活动无关的其他费用；
十一、经财政部批准应在补充信贷基金中核销的专项支出。
第三十六条 各级行处的成本要按季、年进行考核，检查成本计划执行情况和存在的问题。对超过成本计划的项目，要分析原因，及时采取措施，保证各项成本控制在计划以内。
第三十七条 成本项目的考核，主要是检查成本降低率和综合费用降低率，成本降低率和综合费用降低率，在财政部核定的基础上，由总行下达各分行，据以执行。
计算公式如下：
一、成本率＝总成本（即：营业支出一调拨资金利息支出＋业务费支出＋管理费支出）／（营业收入一调拨资金利息收入）×100％
二、综合费用率＝（业务费支出＋管理费支出＋固定资产修理费支出＋手续费支出）／（营业收入一调拨资金利息收入）×100％
三、成本降低率＝基期成本率—报告期成本率
四、综合费用降低费＝基期综合费用率一报告期综合费用率

第六章 税金及营业外支出管理
第三十八条 财务支出中的税金包括营业税和其它税。
一、营业税：建设银行营业税纳税项目为“营业收入”科目中贷款业务收入、信托业务收入、手续费收入。
建设银行经营外汇业务应计营业税包括：1、贷款业务利息收入；2、手续费收入；3、外汇买卖收益；4、其他利息收入；5、与国外同业往来净收入（即：与国外同业往来发生的利息收入减去利息支出后的差额）。
二、其他税：包括城市维护建设税、教育费附加、房产税、城镇土地使用税、车船使用税和印花税等。
第三十九条 必须严格执行国家税法规定，正确计算应缴营业税等税额，按期足额向所在地税务机关缴纳。
第四十条 营业外支出是指与建设银行经营过程无直接关系的各项支出。包括：
一、劳动保险费支出；（含退职、退休、离休人员费用、长期病假人员费用、职工丧葬、抚恤费支出以及合同制工人劳动保险费支出和按合同制工人工资总额的15％缴纳的合同制工人退休养老基金等）。
二、编外人员生活费支出；
三、落实政策补发工资支出；
四、财产意外损失支出；
五、职工安置回乡、下乡落户补助；
六、贷款呆帐准备金支出。
第四十一条 各项营业外支出应严格执行国家有关规定的开支范围和标准，不得乱列其他营业外支出。

第七章 利润管理
第四十二条 利润是建设银行及其附属企业在一定时期内全部业务经营的财务成果。包括：建设银行本身的经营业务利润、联营企业及经营投资收入、附属企业利润。
第四十三条 本身经营业务利润是建设银行在经营业务过程中财务收入抵补财务支出后的差额。
联营企业及经营投资收入是指建设银行与其他单位联合经营的企业或经营投资所分得的利润收入。
附属企业利润是指建设银行独自经营的，在工商管理部门注册开业的公司等附属企业的利润。
建设银行利润的计算方法是：营业收入加营业外收入减营业支出减营业外支出减业务费支出减管理费支出减营业税及其它税加联营企业及经营投资收入加附属企业利润。联营企业及经营投资收入、附属企业利润，都必须按期、足额入帐，不得截留或挪作他用，保证利润的真实性。
第四十四条 建设银行的利润分配为：交纳所得税、调节税、利润留成、补充国家信贷基金四个部分。
第四十五条 所得税、调节税实行季前预交，季后清算，年终调整的办法，由总行集中缴中央金库，各行在每季结息后三日内，按预计实现利润的55％预交所得税、按6％预交调节税。季后由总行清算，年终根据决算进行调整。亏损行不预交所得税和调节税。
第四十六条 分行每季实现的利润，扣除应提利润留成和应交纳的所得税、调节税后，在季度终了后全数上交总行。
第四十七条 国家信贷基金每年根据财政部批准总行年度财务决算数集中提留。
第四十八条 建设银行实行全额利润留成的办法。全行的利润留成比例由财政部核定。总行在财政部核定的留成比例基础上，核定各分行的利润留成比例。
第四十九条 提取利润留成，按下列三项指标考核：
一、完成利润计划；
二、实现成本降低率和综合费用降低率；
三、认真执行财经纪律，无截留、挪用应上交的收入无拖欠、漏交税款，不突破贷款规模，不违反利率政策。
凡全面完成以上三项考核指标的，按规定的留成比例提取利润留成；没有全面完成考核指标的，每少完成一项扣减利润留成额的5％。
第五十条 利润留成实行按季预提，按年清算的办法。各行在每季终了后，按总行核定的利润留成比例和批准的年度利润计划1／4的80％预提。年终根据决算清算。当季亏损时，不得预提利润留成。
第五十一条 各行提取的利润留成，按国家规定缴纳“国家能源交通重点建设基金”和“国家预算调节基金”后，再按照规定比例用于业务发展基金、职工奖励基金和职工福利基金。

第八章 专用基金管理
第五十二条 专用基金是具有专门用途的资金。其来源包括发展基金、职工福利基金、职工奖励基金、更新改造基金、专用拨款以及其他收入的资金。各行必须按有关规定进行分配和使用。
第五十三条 发展基金重点用于发展本行业务。使用范围包括：购建营业、办公用房和职工宿舍；车辆、电子设备、机器具购置；弥补职工教育经费和教育事业费的不足等项支出。
第五十四条 更新改造基金（包括折旧基金和固定资产变价收入资金），在交纳国家能源交通重点建设基金和国家预算调节基金后全部由各分行支配使用，用于固定资产的更新改造。
第五十五条 职工奖励基金、用于发放奖金、自费工资改革增加的工资、奖金税。发放奖金的标准应按国家规定执行。
第五十六条 职工福利基金，主要用于职工医疗费、生活困难补助费、洗理费、计划生育保健费和职工家属医药补助费、弥补工会经费的不足以及其他福利设施。按规定提取的职工福利费与职工福利基金统筹安排使用。
第五十七条 专用拨款是指总行根据财政部核批的专用款项下达的有专项用途的资金。专用拨款在使用时要专款专用，当年用不完时，可结转下年继续使用。
第五十八条 专用基金其他收入，来源要符合有关规定，按来源性质，分别用于业务发展、职工福利、职工奖励等方面。
第五十九条 专项工程支出是反映利用或垫用专用基金购建、安装固定资产和固定资产进行更新改造的尚未完工转销的部分，包括未完工程占用和专项物资占用。应在专用基金表中单独反映。

第九章 固定资产管理
第六十条 固定资产是国家财产，必须按照本行制定的固定资产管理办法加强管理，做到有帐有卡，帐实相符，保证国家财产的安全和完整。
第六十一条 单位价值在500元以上（含500元），使用年限在一年以上的房屋、电子设备、车辆、机具等（除本制度第六十八条规定的器具以外的物品）均为固定资产。
第六十二条 建设银行的固定资产按经济用途、使用情况相结合的方法进行分类，共分为五大类：
一、使用中固定资产，包括：
1、房屋、建筑物；
2、交通运输工具；
3、电器设备；
4、管理及生活用具；
二、未使用固定资产。
三、租出固定资产。
四、不需用固定资产。
五、土地。
第六十三条 各行严格按照《中国人民建设银行固定资产折旧实施细则》规定对固定资产进行计价和计提折旧，固定资产折旧实行分类折旧，按季计提。
第六十四条 各行对固定资产要进行定期盘点。盘点时由行政部门、财会部门、使用部门共同参加。盘点中发现多余或亏损，应及时查明原因并编制固定资产盘盈盘亏表，按规定权限报批处理。

第十章 库存物资管理
第六十五条 各级行的库存物资主要包括：为零星基建和固定资产修理等购进的各种器材；已购未用的劳保用品；低值易耗品；对外出售的各种凭证、表格；以及其他各种备用物资。库存物资应按管理权限分别由行政、财会、储蓄、业务等部门建帐管理。
第六十六条 库存物资的计价
一、对于各种材料、劳保用品、低值易耗品和其他备用物资，采用实际价格进行核算：主要包括：买价、包装费、运杂费、大宗物资的市内运输费。
二、对于印制对外出售的凭证和报表类，采用计划价出售，收入冲减印刷费支出。
三、上级调拨的凭证表格，以调拨价核算。
第六十七条 对库存物资应加强管理，建立库存物资管理制度，健全出、入库手续，并要进行定期盘点。
第六十八条 低值易耗品是指单位价值在500元以下或使用年限在一年以内的物品。单位价值在2000元以下的保险柜和下列物品不论单位价值大小，使用年限长短，均作为低值易耗品：铁皮柜、点钞机、计算器、打捆机等以及经财政部同意列入成本开支的其他低值易耗品。这部分作为低值易耗品的均不得计提折旧。
低值易耗品分为在库和在用两大类。
第六十九条 单位价值在10元以内的低值易耗品，在领用时一次列入成本，但也应办理领用登记手续。
单位价值在10元以上（含10元）的低值易耗品，实行五、五摊销法，即在领用时摊销一半，到报废时再摊销一半。

第十一章 资金与财产盈亏处理
第七十条 资金和财产的盈亏，直接影响国家资金，财产的安全和完整，必须严肃对待，查明原因，分清性质，认真妥善处理。对追回的款项，按规定上缴国库或冲减有关支出。
第七十一条 资金和财产盈亏处理的范围
一、贷款呆帐损失的处理;
二、出纳长短款和结算赔款的处理；
三、财产多缺处理；
四、对贪污、挪用、盗窃、诈骗、冒领、抢劫案件损失的处理；
五、其他灾害事故损失的处理。
第七十二条 资金盈亏处理
一、贷款呆帐损失：应由贷款单位提出报告，说明呆帐原因，经业务部门调查核实，提出处理意见，按规定的审批权限报经批准后报损。在司法机关立案的，还需由司法机关提供有关证明。
二、资金发生盈亏时，应分别处理，不准以多补少，以长补短。
第七十三条 财产盈亏的处理
一、固定资产盘盈、盘亏：由财产管理部门查明原因，提出处理意见，按《中国人民建设银行固定资产管理办法（试行）》规定的审批权限报批后，按同类固定资产估价入帐或者注销其帐面价值。
二、库存物资的盘盈、盘亏：应调整帐簿的数量和价值。
第七十四条 资金与财产盈亏处理权限
一、贷款呆帐损失：以一个借款者为单位，五万元以下的报地市支行，会同同级中企处审批并报上级行备案；五万元至十万元（不含五万元）的由地市行转报分行会同同级中企处审批并报总行备案；十万元以上（含十万元）的逐级报总行审批并报财政部备案。
政策性原因造成的贷款呆帐损失，按有关规定办理。
二、出纳长短款和结算事故赔款，每笔金额在五十元以下的，由经办行行长审批；五十元至二百元（含二百元）的，报地、市中心支行审批；二百元至一千元（含一千元）的，由分行审批；千元以上的逐级审核，报总行审批。
短款的核销情况应在会计决算中逐笔说明。
三、因自然灾害造成的财产意外损失（不含固定资产）每笔金额在五百元以下的由县、市支行审批；五百元至一千元的报中心支行审批；一千元以上的逐级报分行审批。其中：一万元以上的要报总行备查，说明情况。
四、贪污、盗窃、诈骗、冒领、抢劫等案件损失，原则上都应逐级上报分行。结案后，损失金额在一万元以内由分行核批，一万元以上的经分行审核报总行核批。

第十二章 财务报表
第七十五条 财务报表是全行财务收支核算和经营状况的综合反映，是开展业务指导工作的依据。各级行必须按时填报，并保证各项数字准确、真实，不准弄虚作假。
第七十六条 分行上报总行的财务报表，包括以下几种：
一、季报
1、财务计划执行表；（表1）
2、财务计划执行明细表；（表2）
3、贷款业务收入明细表；（表3）
4、税利计算表；（表4）
上述报表，分行于季后十五日内报总行各一份。
5、季度财务收支项目电报（于季末月二十五日前报总行）；（表10）
6、二季度加快专用基金明细表。（表5）
二、年度决算报表。分行于下年2月15日前报总行
1、财务计划执行表；（同表1）
2、财务计划执行明细表；（同表2）
3、贷款业务收入明细表；（同表3）
4、税利计算表；（同表4）
5、专用基金明细表；（同表5）
6、固定资产表；（表6）
7、主要财产明细表；（表7）
8、附属企业财务计划执行表；（同表1）
9、附属企业财务计划执行明细表；（同表2）
10、应付未付定期储蓄存款利息及保值储蓄贴补情况表；（表8）
11、信贷基金及贷款呆帐准备金情况表。（表9）
第七十七条 财务报表要按总行统一规定的报表格式填报,不准随意增列项目。
第七十八条 各行在经办国际业务中所发生的收支，应按规定分别并入有关季度和年度财务报表。
经办国际业务的外币收支，年终时由经办国际业务的部门将外汇有关收支按12月31日的外汇买价折算成人民币，编制外汇业务“损益计算表”，报分行财会处，由分行财会处编制外汇业务的“财务计划执行情况表”和“财务计划执行明细表”，单独报送总行财会部，由总行财会部统一并表。

第十三章 财务决算
第七十九条 财务决算是建设银行系统内全年财务工作的全面总结，是全年收支情况，经营成果和经营管理水平的综合反映。财务决算分四个步骤进行，即：
一、决算准备工作；
二、年度帐目结转和决算整理期帐务处理；
三、编制年度财务决算报表和决算说明书；
四、税利清算。
第八十条 财务决算准备工作是决算过程的重要环节。对正确、及时完成决算工作具有重大影响。在决算准备工作中着重作好下列工作；（一）全面清理有关财务核算的科目和帐户；（二）清理回收应收未收利息及其他债权债务；（三）清查财产。
第八十一条 每年十二月三十一日为决算日，当日要轧年终帐务结转工作。
第八十二条 年度终了后15日（即：1·1－1·15）为决算整理期。在此期间应作好下列两项工作：（一）处理本年财务收支中应予调整的帐项；（二）对本年帐产清点中发现的盘盈、盘亏，做好帐务处理工作。
第八十三条 按总行统一规定的要求和报表格式,做好年度财务决算编报工作。
第八十四条 年度财务决算，经财政部批复后，由总行批复各分行。财务决算经上级行批复后，核销各项收支。
对上级行的决算批复意见，应认真执行，按批复意见及时调整帐务和清算税利。

第十四章 财务分析
第八十五条 财务分析是深化企业管理的重要工作。各级行必须按照经济核算原则，充分运用各项业务活动数据，分析和评估一定时期的财务状况，预计财务前景，总结经验，找出差距，提出措施，改善财务管理。
第八十六条 财务分析的主要任务是：分析财务计划的执行情况，说明影响计划完成的有利和不利因素。通过财务分析，促进厉行节约，挖掘潜力，充分发挥资金效能，增加盈利，并为领导和有关部门决策业务方向选择较优方案提供依据。
第八十七条 建设银行财务分析的主要内容有：盈亏分析、成本分析、资金分析、财产分析、专用基金分析。
第八十八条 各行可根据不同需要，进行定期和不定期的财务分析。其主要形式有：全面分析、简要分析、专题分析。
第八十九条 各行财务分析的报告，应及时报送本行领导和上级行，以监督、改进各行的财务管理工作。

第十五章 财务检查
第九十条 财务检查是正确执行财务管理制度和维护财经纪律的重要保证，也是保证国家资金和财产安全的手段，各行都必须加强财务检查工作。
财务检查工作要经常化、定期化。各分行要不定期组织人力，对基层进行检查。
第九十一条 财务检查的内容：
（一）各项税款是否按期足额上交；
（二）各项财务收入是否合理并全部入帐；
（三）各项财务支出是否合理；
（四）各项利润是否计算准确，有无转移、截留；
（五）购买专项控制商品，是否都已报经社会集团购买力管理机关审批；
（六）财产是否完整；
（七）专用基金的提取、使用是否符合规定；
（八）其他应查事项。
第九十二条 财务检查终了，要写出检查报告，报告同级行长，抄送上级行和被查行处。

第十六章 附 则
第九十三条 各行在经办国际业务中，所发生的外汇财务收支，按本制度执行。
第九十四条 本制度有未尽事宜，由总行负责修改补充。解释权属总行。
第九十五条 本制度从下发之日起实行。过去有关规定与本制度如有抵触，以本制度为准。各分行可结合当地实际，制定辖内实施细则，并报总行备案。
附属企业也按本制度执行。

附件一：有关科目、帐户设置说明
一、营业收入：
1、贷款业务收入户：包括建行基建贷款、财政贴息贷款、中央基建设备储备贷款、更改措施贷款、建安企业流动资金贷款、房地产开发企业流动资金贷款、基建物资供销企业贷款、对外承包工程企业贷款、其他企业流动资金贷款、基建结算贷款、地方基建设备储备贷款、国拨流动资金转贷款、工业企业流动资金贷款、特种贷款、中央基建临时贷款、地方基建临时贷款、清理拖欠设备贷款、中央委托贷款、地方其他委托贷款、住宅储蓄贷款、其他贷款、信托贷款、外汇业务贷款、待转营业收入收回数。
2、信托业务收入户：是本行的咨询业务收入和劳务费收入。
3、手续费收入户：办理结算业务、委托贷款（指按委托贷款办法规定以手续费方式收取的收入）等按规定应收取的各项手续费收入及地方财政委托贷款手续费收入。
4、代征建筑税手续费收入户：指代理税务机关计征建筑税按规定所得的手续费收入。
5、与人民银行往来利息收入户：指本行在人民银行缴存准备金和往来款收入的利息。
6、同业往来利息收入户：指本行与其他专业银行或金融机构发生资金往来收入的利息。
7、拆出资金利息收入户：包括拆借给本行系统各联行和其他专业银行或金融机构资金收入的利息。
8、调拨资金利息收入户：指本行系统上、下级之间互相占用业务资金收入的利息。
9、贴现利息收入户：办理票据贴现业务收入的利息。
10、出纳长款收入户：办理出纳业务中，发生的长款，查无着落，按出纳管理办法的规定，经批准后，转作本行收入。
11、外汇买卖收益户：指本行经营外汇买卖业务取得的收益。
二、营业外收入：
1、物、料变价收入户：指低值易耗品等变卖的收入。
2、罚款收入户：指在办理结算业务中，扣收的罚款及其他按规定扣收的各种形式的罚款收入。
3、其他收入户：指在本行开户单位的零星存款等应付款，因故无法支付，以及不能列入有关营业外收入项目的其他收入，按规定报经批准后转入本项目。
三、营业支出：
1、企业存款利息支出户：包括地质勘探单位存款、待转自筹基建存款、自筹基建资金存款、更新改造资金存款、煤代油专用资金存款（不包括财政预算安排的煤代油资金）、国营建安企业存款、集体建安企业存款、开发承包企业存款、基建物资供销企业存款、工业企业存款、专用基金存款、单位借入资金存款中应计息的存款、代理发行股票债券存款、其他资金存款中应计息的存款和信托资金存款、外汇存款、定期存款等利息支出。
2、储蓄存款利息支出户：包括住宅储蓄存款、定期储蓄存款、活期储蓄存款等按规定实际支付和提取的应付未付定期储蓄存款利息支出。
3、金融债券利息支出户：指本行发行金融债券还本时支付的利息。
4、再贴现利息支出户：指本行向人民银行办理票据再贴现支付的利息。
5、信托业务支出户：指本行办理咨询业务、劳务服务开支的费用。
6、借入人行资金利息支出户：包括支付人民银行的年度贷款、季节性贷款、日拆性贷款的利息，以及对逾期贷款加收的利息。
7、同业往来利息支出户：指本行与其他专业银行或金融机构发生资金往来支付的利息。
8、拆入资金利息支出户：包括借入本行系统各联行和其他专业银行或金融机构的资金支付的利息。
9、调拨资金利息支出户：指本行系统上、下级之间互相占用业务资金支付的利息。
10、手续费支出户：委托其他单位（包括银行）代办存款和其他金融业务时支付的手续费及参加票据交换支付的管理费。
11、固定资产折旧支出户：按规定提取的固定资产折旧。
12、固定资产修理费支出户：按规定应摊销的固定资产修理费。
13、外汇买卖损失支出户：本行经营外汇买卖业务发生的损失。
14、出纳短款和结算赔款支出户：按规定经批准列入成本的出纳短款和结算赔款。
15、保值定期储蓄贴息支出户：按规定提取的保值定期储蓄存款贴息支出。
16、补提折旧差额户：按规定补提的折旧差额支出。
四、营业外支出：
1、劳动保险费支出户：包括：
①退休退职费支出：包括退休职工的退休金和医药费，职工退职金，退休、退职职工易地安家补助费等。
②离休人员费用支出：按规定开支的离休人员的一切费用。
③长期病假人员费用支出：六个月以上病假人员工资，医药费等支出。
④丧葬、抚恤费支出：指本行固定职工死亡按规定开支的丧葬费、抚恤费以及职工遗属生活困难补助支出。
⑤合同制工人劳动保险费支出：指本行劳动合同制工人患病或因公负伤医疗期超过六个月的工资和提取的职工福利基金；医疗期满因不能从事原工作被解除合同发给的医疗补助费；劳动合同制工人因合同期满或解除合同发给的生活补助费；因公或因病死亡的丧葬补助费、抚恤费、救济费等。
⑥合同制工人退休养老基金：按合同制工人工资总额的15％缴纳的合同制工人退休养老基金。
⑦聘请退休、离休人员补差工资：指聘请退休、离休人员的补差工资支出。
2、编外人员生活费支出户：指本行编外人员生活费及提取的职工福利费。
3、落实政策补发工资支出户：现职职工（包括调出银行和离休、退休、退职人员）因落实政策按有关规定补发的工资支出。
4、财产意外损失支出户：包括自然灾害、意外事故、贪污盗窃等造成的经济损失，按规定手续报批损失的款项。
5、贷款呆帐准备金支出户：按规定的贷款种类的本金金额和比例计提的呆帐准备金。扣减上年结转数的差额为本年支出数。
6、职工安置回乡、下乡落户补助户：指各行发生的职工下乡、回乡安置费用。
五、业务费：
（一）公用费用户：
1、印刷费：办理各项业务用的帐表、凭证、金融债券、资料的印刷费、包装费、运杂费。出售的空白帐表、凭证等收入冲减本户支出。
2、宣传费：为开拓业务进行宣传发生的费用及购买业务用图书、资料费。
3、劳动保护用品费：按规定为汽车司机、锅炉工、炊事人员等开支的劳保用品费；出纳人员的劳保费以及其他人员按国家规定发放的劳保用品费等。
4、差旅费：职工因公出差和调干（包括家属）按规定报销的车船、飞机费，出差补助费，住宿费，市内交通费；职工探亲按规定报销的车船费，中转住宿费、市内交通费；经批准职工外地就医的车船费；市内出差的交通费和误餐补助，交通费补贴等。
5、房租费：经批准租用营业用房和租金支出。
6、水电费：公共用房使用的水费、电费支出。
7、取暖费：按规定有取暖期地区的公共用房，取暖所需的燃料费等。
8、邮电费：办理各项业务的邮电费、电报费、长途电话费、电话月租费、电报挂号费、电传费、电话用电池费以及电话、电传机安装费、线路租用费等开支列入本户。按规定收取的邮电费，冲减本户支出。
9、电子机具运转费：各种电子机具和配套设备（如空调器、调压器、蓄电池等）运转中，所耗水电费、材料费、保养费。
10、开发电子计算机培训费：为培训电子计算机开发应用和使用人员所需的费用。先在职工教育经费中列支，不足部分再列入此帐户。
11、律师、诉讼、咨询费：聘请律师处理有关法律事务发生的费用和按规律规定应负担的诉讼费，以及为开展业务而支付的咨询费等。
12、办公用品费：购买业务用品（如文具、纸张）、公用印章刻制等费用。
13、车船燃料费：公用机动车（不包括运钞车）、船只的燃料费、牌照费、养路费、年检费、牲畜装备及饲养、检疫费。
14、保险费：公用财产保险费支出。
15、公证、鉴证费：办理业务契约、合同等的公证费和鉴证费支出。
16、会议费：经批准召开的各种会议开支的文具、纸张、印刷材料宣传报导、会场租金、市内交通费以及参加会议人员的住宿费、伙食费补助等。
17、公杂费：包括订阅报刊费、饮水费、公共卫生费、低值易耗品维修费。
18、出纳费：办理现金出纳业务所需的各种工、机具购置和维修费；出纳用品费（包括纸条、麻袋、麻绳、封签、包装箱、硬币包装纸等）。
19、钞币运送费：运送钞币、有价证券所开支的费用，包括车船燃料费、养路费、牌照费、年检费、司机和押运人员的旅差费等。
20、低值易耗品摊销费：按规定应由本期负担的低值易耗品摊销费。
21、招待费：按规定列支的经营过程中发生的招待费用。
22、外事费：出国人员的交通费、服装费等开支和外事活动与洽谈业务的招待费。
23、其他费用：不属于上述帐户的其他费用支出。
（二）个人费用户：
1、职工工资：包括编制内固定职工标准工资；合同制职工、临时职工、计划外用工以及个别行处用集体所有制招工指标招收的人员的工资；未定级人员工资；试用和待分配人员工资；调出学习进修人员工资；调往高工资地区学习、锻炼人员工资差数补贴等。
2、补助工资：包括按规定支付的节假日加班工资；会计、出纳、储蓄人员结息，编制报表以及延长工时的加班补贴；禁猪民族职工伙食补贴；职工取暖补贴；粮煤差价补贴；夜餐费补贴；按国家有关规定的各种地区性补贴等。
3、附加工资：按国家规定只发给仍保留有附加工资人员。原来未享受附加工资人员一律不得享受。已享受附加工资的人员今后增加工资时继续冲销。
4、职工福利费：按职工工资总额的11％提取。（职工工资总额不包括各种奖金、落实政策补发工资、生活困难补助费和自费工资改革部分）。
5、工会经费：按职工工资总额（包括奖金和自费工资改革部分，不包括落实政策补发工资和生活困难补助费）的2％提取。
6、职工教育经费：按职工工资总额（包括奖金和自费工资改革部分、不包括落实政策补发工资和生活困难补助费）的1．5％范围内开支。
7、职工待业保险费：按职工标准工资的1％交纳的职工待业保险基金。
六、管理费：其具体项目同业务费。

附件二：财 务 报 表 格 式
中国人民建设银行财务计划、计划执行表
编报行 19 年 季度
表1
┌──┬─────────────┬───┬───┬───┬───────────┐
│ │ │上年 │本年 │本期止│ │
│ 顺 │ │实际 │计划 │实际 │ 补 充 资 料 │
│ 序 │ 项 目 │(千元)│(千元)│ (元) │ │
│ 号 │ ├───┼───┼───┼───────────┤
│ │ │ (1) │ (2) │ (3) │ (4) │
├──┼─────────────┼───┼───┼───┼───────────┤
│ 1 │营业收入 │ │ │ │人员情况: │
├──┼─────────────┼───┼───┼───┤ │
│ 2 │其中:计税营业收入额 │ │ │ │(1)批准计划人数 人│
├──┼─────────────┼───┼───┼───┤ │
│ 3 │减:应交营业税(2项×5%) │ │ │ │ │
├──┼─────────────┼───┼───┼───┤ │
│ 4 │ 应交其它税 │ │ │ │(2)编制计划人数 人│
├──┼─────────────┼───┼───┼───┤ │
│ 5 │ 营业支出 │ │ │ │ │
├──┼─────────────┼───┼───┼───┤ │
│ 6 │ 业务费支出 │ │ │ │(3)期末实有人数 │
├──┼─────────────┼───┼───┼───┤ │
│ 7 │ 管理费支出 │ │ │ │①固定职工 人│
├──┼─────────────┼───┼───┼───┤ │
│ 8 │ 加:营业外收入 │ │ │ │②合同制职工 人│
├──┼─────────────┼───┼───┼───┤ │
│ 9 │ 减:营业外支出 │ │ │ │③临时职工 人│
├──┼─────────────┼───┼───┼───┤ │
│ 10 │ 利 润 │ │ │ │④计划外用工 人│
├──┼─────────────┼───┼───┼───┤ │
│ 11 │加:联营企业及经营投资收入 │ │ │ │⑤离退休、退职人数 人│
├──┼─────────────┼───┼───┼───┤ │
│ 12 │ 附属企业利润 │ │ │ │ │
├──┼─────────────┼───┼───┼───┤ │
│ 13 │ 利润总额 │ │ │ │(4)期末平均人数 │
├──┼─────────────┼───┼───┼───┤ │
│ 14 │ │ │ │ │①固定职工 人│
├──┼─────────────┼───┼───┼───┤ │
│ 15 │ │ │ │ │②合同制职工 人│
└──┴─────────────┴───┴───┴───┴───────────┘
┌──┬─────────────┬───┬───┬───┬───────────┐
│ │ │上年 │本年 │本期止│ │
│ 顺 │ │实际 │计划 │实际 │ 补 充 资 料 │
│ 序 │ 项 目 │(千元)│(千元)│ (元) │ │
│ 号 │ ├───┼───┼───┼───────────┤
│ │ │ (1) │ (2) │ (3) │ (4) │
├──┼─────────────┼───┼───┼───┼───────────┤
│ 16 │减:应交所得税(13×55%) │ │ │ │③临时职工 人│
├──┼─────────────┼───┼───┼───┤ │
│ 17 │ 应交调节税(13×6%) │ │ │ │④计划外用工 人│
├──┼─────────────┼───┼───┼───┤ │
│ 18 │ 利润留成(13× %) │ │ │ │⑤离退休、退职人数 人│
├──┼─────────────┼───┼───┼───┤ │
│ 19 │应上交利润及经营投资利润 │ │ │ │ │
├──┼─────────────┼───┼───┼───┤ │
│ 20 │ 成本率 (%) │ │ │ │ │
├──┼─────────────┼───┼───┼───┤ │
│ 21 │ 综合费用率(%) │ │ │ │ │
└──┴─────────────┴───┴───┴───┴───────────┘
行长: 财会负责人: 复核: 制表:
编报日期:19 年 月 日
中国人民建设银行财务计划、计划执行明细表--1
编报行: 19 年 季度 表2-1
┌──┬────────────┬───┬───┬───┬──┬─────────────┬───┬───┬───┐
│ │ │上年 │本年 │本期止│ │ │上年 │本年 │本期止│
│ 顺 │ │实际 │计划 │ 实际 │ 顺 │ │实际 │计划 │实际 │
│ 序 │ 项 目 │(千元)│(千元)│ (元) │ 序 │ 项 目 │(千元)│(千元)│ (元) │
│ 号 │ ├───┼───┼───┤ 号 │ ├───┼───┼───┤
│ │ │ (1) │ (2) │ (3) │ │ │ (4) │ (5) │ (6) │
├──┼────────────┼───┼───┼───┼──┼─────────────┼───┼───┼───┤
│ 1 │一.营业收入 │ │ │ │ 23 │ 再贴现利息支出 │ │ │ │
├──┼────────────┼───┼───┼───┼──┼─────────────┼───┼───┼───┤
│ 2 │ 贷款业务收入 │ │ │ │ 24 │ 信托业务支出 │ │ │ │
├──┼────────────┼───┼───┼───┼──┼─────────────┼───┼───┼───┤
│ 3 │ 信托业务收入 │ │ │ │ 25 │ 借入人民银行资金利息支出 │ │ │ │
├──┼────────────┼───┼───┼───┼──┼─────────────┼───┼───┼───┤
│ 4 │ 手续费收入 │ │ │ │ 26 │ 同业往来利息支出 │ │ │ │
├──┼────────────┼───┼───┼───┼──┼─────────────┼───┼───┼───┤
│ 5 │ 代征建筑税手续费收入 │ │ │ │ 27 │ 拆入资金利息支出 │ │ │ │
├──┼────────────┼───┼───┼───┼──┼─────────────┼───┼───┼───┤
│ 6 │ 与人民银行往来利息收入│ │ │ │ 28 │ 调拨资金利息支出 │ │ │ │
├──┼────────────┼───┼───┼───┼──┼─────────────┼───┼───┼───┤
│ 7 │ 同业往来利息收入 │ │ │ │ 29 │ 手续费支出 │ │ │ │
├──┼────────────┼───┼───┼───┼──┼─────────────┼───┼───┼───┤
│ 8 │ 拆出资金利息收入 │ │ │ │ 30 │ 固定资产折旧支出 │ │ │ │
├──┼────────────┼───┼───┼───┼──┼─────────────┼───┼───┼───┤
│ 9 │ 调拨资金利息收入 │ │ │ │ 31 │ 固定资产修理费支出 │ │ │ │
└──┴────────────┴───┴───┴───┴──┴─────────────┴───┴───┴───┘
编报行: 19 年 季度 表2-1
┌──┬────────────┬───┬───┬───┬──┬─────────────┬───┬───┬───┐
│ │ │上年 │本年 │本期止│ │ │上年 │本年 │本期止│
│ 顺 │ │实际 │计划 │ 实际 │ 顺 │ │实际 │计划 │实际 │
│ 序 │ 项 目 │(千元)│(千元)│ (元) │ 序 │ 项 目 │(千元)│(千元)│ (元) │
│ 号 │ ├───┼───┼───┤ 号 │ ├───┼───┼───┤
│ │ │ (1) │ (2) │ (3) │ │ │ (4) │ (5) │ (6) │
├──┼────────────┼───┼───┼───┼──┼─────────────┼───┼───┼───┤
│ 10│ 贴现利息收入 │ │ │ │ 32 │ 外汇买卖损失支出 │ │ │ │
├──┼────────────┼───┼───┼───┼──┼─────────────┼───┼───┼───┤
│ 11 │ 出纳长款收入 │ │ │ │ 33 │ 出纳短款和结算赔款支出 │ │ │ │
├──┼────────────┼───┼───┼───┼──┼─────────────┼───┼───┼───┤
│ 12 │ 外汇买卖收益 │ │ │ │ 34 │ 保值定期储蓄贴息支出 │ │ │ │
├──┼────────────┼───┼───┼───┼──┼─────────────┼───┼───┼───┤
│ 13 │ │ │ │ │ 35 │ 补提折旧差额支出 │ │ │ │
├──┼────────────┼───┼───┼───┼──┼─────────────┼───┼───┼───┤
│ 14 │二.营业外收入 │ │ │ │ 36 │ │ │ │ │
├──┼────────────┼───┼───┼───┼──┼─────────────┼───┼───┼───┤
│ 15 │ 物、料等变卖收入 │ │ │ │ 37 │四.营业外支出 │ │ │ │
├──┼────────────┼───┼───┼───┼──┼─────────────┼───┼───┼───┤
│ 16 │ 罚款收入 │ │ │ │ 38 │ 劳动保险费支出 │ │ │ │
├──┼────────────┼───┼───┼───┼──┼─────────────┼───┼───┼───┤
│ 17 │ 其他收入 │ │ │ │ 39 │ 编外人员生活费支出 │ │ │ │
├──┼────────────┼───┼───┼───┼──┼─────────────┼───┼───┼───┤
│ 18 │ 加息收入 │ │ │ │ 40 │ 落实政策补发工资支出 │ │ │ │
├──┼────────────┼───┼───┼───┼──┼─────────────┼───┼───┼───┤
│ 19 │三.营业支出 │ │ │ │ 41 │ 财产意外损失支出 │ │ │ │
├──┼────────────┼───┼───┼───┼──┼─────────────┼───┼───┼───┤
│ 20 │ 企业存款利息支出 │ │ │ │ 42 │职工安置回乡、下乡落户支出│ │ │ │
├──┼────────────┼───┼───┼───┼──┼─────────────┼───┼───┼───┤
│ 21 │ 储蓄存款利息支出 │ │ │ │ 43 │ 贷款呆帐准备金支出 │ │ │ │
├──┼────────────┼───┼───┼───┼──┼─────────────┼───┼───┼───┤
│ 22 │ 金融债券利息支出 │ │ │ │ 44 │ 储蓄商品损失支出 │ │ │ │
└──┴────────────┴───┴───┴───┴──┴─────────────┴───┴───┴───┘
中国人民建设银行财务计划、计划执行明细表--2
编报行: 19 年 季度 表2-2
┌──┬────────────┬───┬───┬───┬──┬─────────────┬───┬───┬───┐
│ │ │上年 │本年 │本期止│ │ │上年 │本年 │本期止│
│ 顺 │ │实际 │计划 │ 实际 │ 顺 │ │实际 │计划 │实际 │
│ 序 │ 项 目 │(千元)│(千元)│ (元) │ 序 │ 项 目 │(千元)│(千元)│ (元) │
│ 号 │ ├───┼───┼───┤ 号 │