机械工业部基本建设财务决算考核办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-07 11:48:31 浏览:8231
来源:法律资料网
机械工业部基本建设财务决算考核办法
机械部
机械工业部基本建设财务决算考核办法
基本建设财务决算是对基本建设各项经济活动以及基本建设投资计划和财务计划执行情况的集中反映，是建设单位、主管部门、财政部门等了解基本建设活动信息，进行管理和监督的重要依据。因此，编制基本建设财务决算必须完整、真实、准确、及时。
为促进我部建设单位基本建设财务决算的编报质量的提高，我部将对建设单位基本建设财务决算编报工作进行考核。为保证考核的顺利进行，特制定本考核办法。
一、考核范围：
中央安排投资的基本建设经营性和非经营性建设项目。
二、考核内容：
建设单位基本建设财务决算报表、财务情况说明书（决算编报说明）和决算软盘。
三、考核标准：
非经营性建设单位基本建设财务决算考核采用百分制，经营性建设单位目前采用九十分制。报表报送时间（及时性）15分，报表编报质量45分，财务情况说明书（决算编报说明）20分，决算签证10分，非经营性建设单位决算软盘10分，经营性建设单位目前暂不考核决算软盘报送情况。
（一）报送时间（15分）
报送时间以我部实际收到的时间为准。按规定时间及时报送的，得15分；不能及时报送的，每拖延一天扣0．5分。提前报送的不另加分，本项累计扣分不超过15分。
（二）报表编报质量（45分）
1、报表封面印章齐全，项目填写完整清晰的得5分。每缺少一个项目或项目填写错误，扣1分。
2、报表装订整齐、顺序正确、纸张大小符合规定的得5分。未装订或装订不整齐扣2分，装订顺序不正确扣1分，纸张大小不符合规定扣2分。
3、报表字迹清楚、无涂改的得5分。每涂改一处或有一处不清楚扣1分。
4、报表按规定报表格式编报的得5分。未按规定报表格式编报的扣5分。
5、按规定编报口径编报完整、齐全，数据完整、准确、真实的得15分。编报口径不符合规定的扣5分，数据不完整扣2分，不准确扣2分，不真实扣15分。
6、年初数据与上年批复数一致的得5分。年初数据与上年批复数不一致的每错一处扣1分。
7、表内、表间勾稽关系正确的得5分。表内、表间勾稽关系不符的每错一处扣1分。
报表编报质量累计扣分不超过45分。
（三）财务情况说明书（决算编报说明）（20分）
1、本单位基本建设财务情况10分
（1）基本建设历史情况2分。
（2）本年度基本建设概况5分。其中：本年度基本建设计划完成情况1分、财务管理情况1分、交付使用资产情况0．5分、在建工程情况0．5分、结余资金情况1分、存在的问题1分。
（3）报表数字及指标分析3分。其中：交付使用资产率分析1分、在建工程占用率分析1分、结余资金占用率分析1分。
2、决算编制说明10分
（1）报表编制总说明2分。
（2）报表数字说明5分。应说明而未说明的，每一项扣0．5分，但本项累计扣分不超过5分。
3、改进基建财务工作的措施及建议3分。
（四）决算签证（10分）
1、附有“中央级预算拨款签证单”或“贷款对帐签证单”的得5分，否则扣5分。
2、决算报表经经办建设银行审核同意上报的得5分，否则扣5分。
（五）非经营性建设单位决算软盘（10分）
决算软盘与书面报表同时报送并核对一致的得10分。未报送软盘或报送软盘格式不符合要求的扣10分，软盘数据与书面报表数据不一致的，每错一处扣2分；报送软盘有病毒的扣2分；软盘未贴标签或标签上未注明单位名称的扣2分。
决算软盘累计扣分不超过10分。
四、考核的组织与奖励办法
由于我部经营性建设单位目前尚未实行软盘报送，而非经营性建设单位已于1996年起开始报送软盘，基本建设财务决算编报考核分经营性和非经营性两组进行，由部行业发展司组织人员按本办法规定审查评分。非经营性建设单位90分以上、经营性建设单位80分以上为优秀，我部将给予通报表扬，并向主编人颁发荣誉证书。
决算中发现弄虚作假、虚报投资完成或挪用拨款的建设单位，取消其评比资格，给予通报批评，并按《机械工业部关于加强基本建设财务管理的若干意见》的规定严肃处理。
五、本办法自1997年度基本建设财务决算编报工作起执行。
外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税管理办法
国家税务总局
外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税管理办法
第一条 为贯彻执行外商投资企业和外国企业（以下简称企业）购买国产设备投资抵免企业所得税的政策规定，规范和加强审核管理工作，根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》（以下简称税法）及其实施细则和财政部、国家税务总局《关于外商投资企业和外国企业购买国产设备抵免企业所得税有关问题的通知》（财税字〔2000〕49号，以下简称通知）等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用按核实征收方式缴纳企业所得税的企业。
第三条 通知所称设备是指符合通知规定范围、并作为固定资产管理的生产经营性（包括生产必需的测试、检验）机器、机械、运输工具、设备、器具、工具等。不包括未作为固定资产管理的工具、器具等。
第四条 通知所称国产设备必须是1999年7月1日以后、且以货币购进的未使用过的国产设备，不包括投资方作为注册资本投资的设备。
第五条 通知所称国产设备投资是指购买设备发票价税合计价格，但不包括按有关规定退还的增值税税款以及设备运输、安装和调试等费用。
设备购置时间以设备发票开具时间为准。采取分期付款或赊销形式取得设备的，以设备到货时间为准。
第六条 企业购买国产设备投资抵免企业所得税的，由企业提出申请，经主管税务机关逐级上报省级税务机关审核批准。
第七条 企业每一年度投资抵免的企业所得税税额，应按通知规定的限额和期限内抵免。企业购买国产设备的前一年为亏损或者处于税法规定免税年度的，其设备购买前一年度的企业所得税额以零为基数，计算其新增企业所得税。
第八条 企业购买国产设备的以前年度为累计亏损的，购买设备的当年度或以后年度实现的应纳税所得额，应根据税法规定，弥补企业以前年度亏损后，确定投资抵免。企业购买设备的当年度或以后年度处于税法规定免税年度的，其该年度的应纳所得税额，首先按照税法规定给予免税，其设备投资抵免额可延续下一年度进行抵免，但延续期限不得超过通知规定的年限。
第九条 税务机关查补的企业所得税额，属于设备购买以前年度的，计入该所属年度缴纳的企业所得税税额基数；属于设备购买当年或以后年度的，不得作为可抵免的新增企业所得税额。
第十条 企业申请抵免企业所得税，应在购置国产设备后两月内，向主管税务机关递交申请报告。主管税务机关在接到申请后，应逐级上报省级税务机关。省级税务机关在接到申请后应在一个月内作出审核批准，同时，应将批准文件抄送企业。
纳税人递交申请报告时，须提供如下资料：
（一）《外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税申请表》（式样见附表1）；
（二）企业法人营业执照副本复印件；
（三）企业税务登记证副本复印件；
（四）外经贸部门项目批准书复印件；
（五）企业合同复印件；
（六）国产设备供货合同及发票复印件；
（七）税收（出口货物专用）缴款书复印件；
（八）税务机关要求提供的其他资料。
第十一条 企业在每一纳税年度终了后四个月内向主管税务机关报送年度所得税申报表、会计决算报表时，应在纳税申报表备注栏中注明本年度申请抵免的企业所得税额，同时附送《外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税汇总审核表》（式样见附表2）、购置设备的发票（复印件）、《外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税明细表》（式样见附表3）。
第十二条 主管税务机关接到企业报送的有关报表、资料后，要认真审核企业填报的项目和数额，并据以办理企业所得税投资抵免及汇算清缴。
第十三条 主管税务机关要加强企业购买国产设备投资抵免企业所得税的管理，分户建立抵免档案和台账，专档归集、保管有关文件、资料，详细记录应抵免的投资额、已抵免的投资额、未抵免的投资额。
第十四条 外商投资企业在境内设立的各分支机构购买国产设备投资抵免，统一在总机构所在地办理。
第十五条 本办法自1999年7月1日起执行。外商投资企业和外国企业在1999年7月1日至1999年12月31日间购置符合抵免企业所得税规定的国产设备投资，应于2000年6月底前向主管税务机关申报。各级税务机关应按上述规定审核批准后，于2000年9月底前办理完投资抵免退税。
第十六条 各省、自治区、直辖市和计划单列市税务机关可根据本办法制定具体实施方案，并报国家税务总局备案。
附件：附表1：《外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税申请表》（式样）（略）
附表2：《外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税汇总审核表》（式样）（略）
附表3：《外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税明细表》（式样）（略）
关于加强环境标准管理工作的通知
国家环境保护总局
关于加强环境标准管理工作的通知
1998年9月24日，国家环境保护总局
目前，我国以环境质量标准、污染物排放（控制）标准为主体，以方法标准、标准样品标准和基础标准为补充的国家环境标准体系已初步建立。为贯彻落实国务院关于“到2000年，全国所有工业污染源排放污染物要达到国家或地方规定的标准，直辖市、省会城市、经济特区城市、沿海开放城市和重点旅游城市的环境空气、地面水环境质量，按功能区分别达到国家规定的有关标准”的决定，抓好我局“三河”、“三湖”、“两区”、“一市”等污染防治重点工作的实施，特别是贯彻落实《国务院办公厅关于限期停止生产销售使用车用含铅汽油的通知》（国办发〔1998〕129号）的要求，环境标准工作需进一步加强。现将有关问题通知如下：
一、加强国家环境标准的管理。依据环保法律赋予国家环境保护行政主管部门的职责及国务院批准的国家环境保护总局“三定”方案，国家环境质量标准、国家污染物排放标准由国家环境保护总局制定发布。
今后，国家环境质量标准的编号改为“ＧＨＺＢ”，国家污染物排放标准编号改为“ＧＷＰＢ”。依据国务院办公厅国办发〔1998〕129号文的要求，对无铅汽油有害物质的具体控制标准由国家环境保护总局会同国家质量技术监督局制定。
二、加强地方环境标准的管理。今后国家环境标准只对全国一般性的环境指标作出规定，具有地方特点的环境指标由地方标准规定。因此，地方环境保护行政主管部门应积极推进地方环境标准的制订和管理。无铅汽油有害物质控制标准发布后，各级环境保护部门要积极会同工商行政管理部门、质量技术监督部门切实贯彻实施，加强监督检查。依据环保法律的规定，地方环境标准由省级人民政府根据地方特点制定，或由省级人民政府授权的省级有关行政主管部门制定。地方环境标准的编号统一改为“ＤＨＪＢ”。
三、加强环境标准实施的监督。地方各级环境保护行政主管部门应当树立依法行政的良好行业作风，正确理解、实施标准并对标准实施情况进行监督，对标准执行过程中的有关问题及时逐级向上级主管部门反映，国家环境保护总局将不定期地对环境标准的实施进行监督检查。
四、加强环境标准的宣传贯彻、发行工作。省级环境保护行政主管部门应当在环境标准的宣传贯彻、发行工作中发挥积极作用，积极参加国家组织的环境标准的宣传贯彻活动并做好本辖区内的环境标准宣传贯彻工作，理顺本辖区的环境标准的发行渠道，保证环境标准及时、准确、高效地得以贯彻实施。
五、加强地方环境标准的备案。省级环境保护行政主管部门应当及时将本辖区的地方环境标准全套材料正式报国家环境保护总局备案。
环境标准是环境保护法规的重要组成部分，正确实施环境标准是加强和完善环境法制建设的重要手段。环境管理的实践证明，环境标准既是环境执法的直接依据，又可以通过定量指标为执行其他相关法规作出定性处理提供技术依据。因此，环境标准的制定是否合理，实施是否正确，不仅会影响污染控制目标的实现，还将影响环境执法工作。
请各省、自治区、直辖市环境保护局将此通知转发各地市，做好宣传贯彻和实施工作。
