卫生部留成外汇管理办法
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卫生部留成外汇管理办法
卫生部
卫生部留成外汇管理办法
1988年12月3日，卫生部
前言
为了管好、用好留成外汇，根据国务院及国家外汇管理局有关外汇管理的规定，结合我部实际情况，特制定本办法如下：
一、建立外汇帐户
1．凡有留成外汇收入的单位：应向当地外汇管理局申请开立留成外汇额度帐户。有经常性外事活动或特殊情况，需要留存小额外汇的，可申请建立现汇或外汇兑换券户。
2．外汇额度帐户必须坚持先收后支的原则，不得透支。
3．外汇额度未经国家外汇管理部门批准，不得购买现汇。
二、外汇收入的管理
1．对各单位创收留成外汇收入，实行由二级预算管理单位（以下简称各单位）统一办理外汇额度收支的结算业务及下属单位使用留成额度的管理工作。对创收较多外汇收支业务频繁的基层单位，经卫生部批准，也可自行办理外汇额度的收支结算业务。
2．创收留成外汇收入包括业务收入，接待外宾收入，出国人员结汇以及其他非贸易外汇收入等。
3．各单位凡有收到以外币为单位的支票、汇票、现钞和外汇兑换券要一律开具专用收据并写清外币名称、金额。
4．各单位对收入的外币现钞必须及时解交中国银行，外汇支票、汇票、旅行支票也要及时到中国银行办理托收手续。财务部门将中国银行的回单和收款单据附在一起，做为一个完整的原始凭证，记入有关帐户。在中国银行开立外汇券帐户的单位，所收的外汇兑换券存入该帐户。如无外汇兑换券帐户，可直接解交当地工商银行。
5．收入的外汇，凭据解交后办理留成额度的证明回单，京内单位每半年填报一次“留成额度申请表”上报卫生部审核，经财政部批准后，存入单位留成额度帐户。京外单位根据当地外汇管理局的要求和规定，办理留成额度入帐等事宜。
6．根据国务院有关国家外汇管理的统一规定，对必须存在国外的资助，捐赠外汇和其他外汇应报当地外汇管理局批准，未经批准的需调回境内，调回后按存款性质和规定分别办理结汇、留成或境内银行存款。
三、外汇支出管理
1．各单位留成外汇额度的使用，每年必须在规定限期内办理外汇使用手续。京内单位向卫生部报送年度外汇收支计划和申请用汇控制指标，经批准后，在下达用汇控制指标范围内使用。京外单位每年在规定限期内向当地财政、外汇管理局报送年度外汇收支计划和申请用汇控制指标，经有关部门批准后，在下达用汇控制指标内使用。
2．各单位使用外汇额度时，应按不同用汇的用途办理有关支出手续。如：
（1）出国人员用汇，填写“使用用汇控制指标通知书”“中国银行支取凭证”出国人员领取外汇时还需要携带出国人员任务批件、护照及用汇单位支票。
（2）进口用汇是指购置仪器及零配件、化学试剂、药品、图书资料等，使用留成额度时，应填具“外汇额度支用单”及“使用用汇控制指标通知书”连同订货卡片、合同及有关进口批件等办理对外开证付汇手续。
（3）其他用汇支出：一般是指国际组织会费及不属于上述二项费用的特别开支，使用留成外汇额度手续同上。
3．留成外汇支出主要用于购买必要的科研、医疗、教学等方面的设备、仪器、试剂、药品、科技资料、书刊及必要的出国人员用汇等，不得用于购买非业务性商品及个人用品。留成外汇的支出应本着节俭的原则，国内能够买到的物品，就不要向国外购买，以尽量节省国家外汇。
4．对私设“外汇小金库”，私自将外汇存放境外和不按国家规定使用外汇和外汇帐户，私自买卖外汇，不按规定使用外汇等要按《违反外汇管理处罚施行细则》等有关规定处理。
四、留成外汇的核算
1．基本要求
（1）要建立外汇帐目核算制度，同时与下属单位建立收支结算手续。在各单位领导下财务部门指定专人统一办理所属单位的外汇管理工作。
（2）外汇的收支均以美元为计算单位，美元以外的货币按各种货币对美元内部的折算折成美元计算，元以下四舍五入。
（3）根据国家外汇管理局的要求，外汇帐应按复式记帐的原则，采用借贷记帐法，做到手续完备，帐目清楚，数字准确，内容真实，及时记帐，按时结帐。
（4）外汇户要设置总分类帐和明细分类帐；同时要设置外币现金日记帐（各种货币要分别记录），如果在中国银行已开立外汇兑换券帐户单位还要设置“外汇兑换券现金日记帐”和“外汇兑换券银行存款账”。记帐时要根据符合国家会议制度的合法原始凭证（并应附有关资料、文件）和按有关的会计科目编制记帐凭单，做到帐证相符、财务报表数据必须从帐面产生，做到帐表相符。
（5）每月底收到中国银行外汇帐户对帐单后，应及时对帐，如发现不符应与银行核查。
（6）会计凭证、帐簿等均应按照会计档案保管要求，妥善保管。
2．会计科目设置由各单位视情况自行制定。
3．核算中注意的几个问题
（1）留成外汇额度的收、支都必须取得外汇管理局和中国银行的凭证方可入帐。
（2）留成额度收、支中如发生人民币的损益，须按当日兑换率将损益部分在预算外经费其他暂存的损益帐户中做调整。如有美元以外的外币，需将币种及折算率金额同时注明。
六、会计报表
除按外汇管理局规定编报的年度收、支计划外，要求编报：
1．季度非贸易外汇收入留成计算表（京内单位报部，京外单位报当地外汇管理局或财政厅（局）审批）。
2．季度临时出国人员用汇执行情况汇总表各单位应按时报送各表（表式附后）。
七、各单位要加强外汇管理工作的领导，教育干部、职工增强法制观念，认真执行本办法的各项规定，不准参与倒买倒卖外汇和外汇兑换券的活动；不准利用涉外的工作条件套换、强兑外币和外汇兑换券；不准将留成外汇收入截留自用；不准将外汇留存国外或港澳地区；不准将外汇借给国外机构或个人；如有违反要追究单位领导和当事人的责任。
八、本管理办法自1988年公布之日起执行，过去制定的留成外汇有关规定与本办法抵触的，以本办法为准。
中国人民建设银行关于下发《中国人民建设银行贷款利率浮动管理办法（试行）》的通知
中国建设银行
中国人民建设银行关于下发《中国人民建设银行贷款利率浮动管理办法（试行）》的通知
1994年3月7日，中国人民建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
现将《中国人民建设银行贷款利率浮动管理办法（试行）》印发给你们。此《办法》业经人民银行银复（1994）61号文件批复。请结合各行实际认真贯彻执行，并制定具体施行细则，连同执行中的情况和问题及时函告总行。未经总行批准，任何分（支）行不得随意提高或降低贷款浮动利率的标准，也不准扩大范围施行。
附：中国人民建设银行贷款利率浮动管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 根据中国人民银行（以下称人民银行）（1993）38号《关于不准擅自提高存、贷款利率的十项规定》中关于贷款利率浮动问题的规定，结合中国人民建设银行（以下称建设银行）实际，特制定本办法。
第二条 建设银行贷款利率浮动范围、幅度等由建设银行总行根据人民银行关于利率管理的有关政策和规章制度负责制定、审批、解释并下达各级建设银行执行。
第二章 浮动权限
第三条 按照人民银行对流动资金贷款利率的管理要求，建设银行流动资金贷款实行浮动利率。固定资产贷款等利率不能浮动。
第三章 浮动范围
第四条 建设银行贷款利率浮动是指以人民银行规定的法定利率为基础，按照不同的贷款对象确定不同档次的浮动利率。
第四章 浮动幅度
第五条 建设银行贷款利率浮动要体现择优限劣，支持重点、支持效益好的工商企业、建筑企业和房地产开发企业的原则，浮动幅度必须控制在人民银行规定的上浮20％和下浮10％的幅度以内，不得超过浮动最高限和最低限。
第六条 建设银行贷款利率浮动主要依据产业政策、产品结构、企业信用等级等实行有差别的浮动利率。企业信用等级按照国家关于评定企业信用等级的规定和《中国人民建设银行评定建筑企业信用等级暂行办法》、房地产开发企业信用等级评定有关规定以及有关工商企业信用等级评定的规定划分。即建筑企业、房地产开发企业分为一级、二级、三级、四级和不上等级企业五级；工商企业分为“ＡＡＡ”、“ＡＡ”、“Ａ”和不上等级企业四级。
浮动利率分别为下浮10％、法定利率、上浮10％、上浮15％、上浮20％五档。
第七条 对已评定信用等级的企业实行不同档次的浮动利率：
1．一级建筑企业（含房地产开发企业，下同；或工商企业ＡＡＡ级，下同）一般按法定利率执行；
2．二级建筑企业（或工商企业ＡＡ级）利率可以上浮10％；
3．三级建筑企业利率可以上浮15％；
4．四级建筑企业利率可以上浮20％；
5．工商企业Ａ级利率可以上浮15％—20％；
6．不上等级的企业原则上不予贷款，个别确需发放贷款的，除严格执行其他贷款条件外，利率一律上浮20％；
7．对国务院确定的贫困地区的扶贫贷款，应按现行明确的利率下浮幅度掌握贷款。
8．对没有参加信用等级评定但已获得国家一、二级企业称号的企业，可以在提供实际担保和资产抵押的前提下，参照本条1、2款的规定办理利率浮动，即国家一级企业执行法定利率，国家二级企业利率上浮10％。
第八条 对未实行企业信用等级评级制度又不属于国家一、二级企业的企业发放流动资金贷款，原则上上浮幅度不低于15％，但最高不能超过上浮20％。
第九条 严格控制在法定利率上向下浮动的贷款对象范围，除扶贫专项贷款外，如果确需下浮利率的，必须报总行批准。
第五章 浮动利率的执行
第十条 为了便于浮动利率管理办法的实行，凡目前尚未开展信用等级评定工作的分、支行，要在1994年6月底以前，按照1990年12月29日建设银行总行下达的《中国人民建设银行评定建筑企业信用等级暂行办法》、（房地产开发企业信用等级评定暂参照《办法》）和按建总函字（1993）第98号有关工商企业信用等级评定的要求，搞好本地区在本行开立基本结算帐户企业的信用等级评定工作，对逾期未完成此项工作的分、支行，将与核定有关贷款规模适当挂钩，已经开展评级工作的分、支行也要继续完善，定期复评，对评定等级已超过两年的企业要重新进行复评以保证贷款择优原则的实施。
第十一条 各分行要加强对贷款利率执行的监督管理工作，建立定期检查汇报制度，每季度向总行计划部上报一次利率执行情况，同时抄送人民银行分行，对有违章违规的行为要追究有关领导的责任。
第六章 附 则
第十二条 本办法经人民银行总行批准后，自发布之日起实施。
第十三条 各分行可根据本办法，结合本行实际，制定具体的试行细则，上报总行并抄送人民银行分行备案，以便监督管理。
关于2011年磷矿石出口配额申报条件及程序的公告
商务部
商务部公告2010年第81号 关于2011年磷矿石出口配额申报条件及程序的公告
公告2010年第81号
为进一步加强磷矿石出口管理，规范出口秩序，保护资源和环境，促进行业可持续发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国货物进出口管理条例》的有关规定，现公布《2011年度磷矿石出口配额申报条件及程序》。
中华人民共和国商务部
二〇一〇年十一月十日
附 件
2011年磷矿石出口配额申报条件及程序
为提高我国磷矿资源开发利用水平，鼓励利用中低品位磷矿资源，保护环境，促进行业可持续发展，现公布2011年磷矿石出口配额申报条件及相关程序如下：
一、磷矿石出口配额申报条件
（一）生产企业。
1、按国家有关规定经工商行政管理部门登记注册、获得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记，或外商投资企业经营范围包括相应商品出口业务、具有独立法人资格；
2、2007－2009年，西部地区企业至少一年磷矿石出口数量（含出口供货数量）达到2万吨，其他地区的企业年均磷矿石出口数量（含出口供货数量）达到2万吨；
3、具有磷矿采矿许可证（综合回收利用中低品位磷矿石的企业，须具有主矿种采矿许可证及相关地质报告或储量报告）、安全生产许可证、矿长证；
4、具有与生产规模相适应的环保治理设施，污染物排放达到国家或地方有关污染物排放标准，具有所在地市级（含以上）环保部门出具的当年排污许可证和环境监测报告；
5、遵守国家有关法律法规和地方政府有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按时足额缴纳社会保险费；
6、无违反国家有关法律、法规的行为。
（二）流通企业。
1、按国家有关规定经工商行政管理部门登记注册、获得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记，或外商投资企业经营范围包括相应商品出口业务、具有独立法人资格；
2、2007－2009年，西部地区企业至少一年磷矿石出口数量达到1.5万吨，其他地区的企业年均磷矿石出口数量达到1万吨；
3、自2009年1月1日起，企业须从符合本规定第（一）条1、3、4、5、6款的生产企业采购磷矿石；
4、遵守国家相关法律法规和当地政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按时足额缴纳社会保险费；
5、无违反国家有关法律、法规的行为。
（三）为进一步规范磷矿石出口，国家将对磷矿石出口企业实行严格监管。凡在当年配额执行过程中出现各类违法违规行为的，一经核实，将立即停止其磷矿石出口许可，收回相应的出口配额，并在今后两年内不再受理该企业申请。
二、申报及审核程序
各地符合本规定申报条件的企业应向所在省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门（以下简称地方商务主管部门）提出申请。地方商务主管部门根据上述配额申报条件，对本地区申请磷矿石出口配额的企业进行初审，于2010年11月24日前将本地区符合条件的出口企业名单、申请材料上报商务部（对外贸易司，附企业相关材料电子版即可），同时抄送中国五矿化工进出口商会（附企业相关材料纸质版及电子版）。
中央管理企业直接将申请材料报送商务部（对外贸易司，附企业相关材料电子版即可），同时抄送中国五矿化工进出口商会（附企业相关材料纸质版及电子版）。
受商务部委托，中国五矿化工进出口商会商中国化学矿业协会对申请磷矿石出口配额的企业进行复核，并将复核意见及相关材料于2010年12月1日前报商务部（对外贸易司）。
商务部根据中国五矿化工进出口商会的复核意见，对符合出口配额申报条件的企业进行审定，在商务部网站上公示无异议后，根据计算公式进行配额分配，一并对外发布。
三、相关报送材料
符合磷矿石出口配额申报条件的企业提交下列材料，且须经申请企业法人代表签字确认并加盖企业公章：
（一）申请企业法人营业执照副本复印件、加盖备案登记印章的《对外贸易经营者备案登记表》或《中华人民共和国进出口企业资格证书》或《外商投资企业批准证书》、申请企业海关编码和企业代码。
（二）磷矿采矿许可证（复印件，综合回收利用中低品位磷矿石的企业，须出具主矿种采矿许可证及相关地质报告或储量报告复印件）。
（三）安全生产许可证（复印件）。
（四）矿长证书（复印件）。
（五）所在地市级（含以上）环保部门出具的当年排污许可证和环境监测报告。
（六）生产企业须提供2007－2009年出口（含出口供货）相关凭证或单据。由出口企业收购出口的，须提供加盖企业公章的由国税局监制的增值税发票（复印件）、出口报关单（复印件）和出口核销单（复印件）；由出口企业代理出口的，须提供出口发票原件、出口报关单（复印件）、出口核销单（复印件）和代理出口货物证明（复印件）。
（七）流通企业须提供2007－2009年出口相关凭证或单据。包括从符合条件的生产企业购货的购销合同（复印件），国税局监制的增值税发票（复印件）、出口报关单（复印件）和出口核销单（复印件）。
（八）所在地劳动和社会保障部门出具的已经参加养老、失业、医疗、工伤和生育等各项社会保险并按时足额缴纳各项社会保险费的相关证明。
（九）新申请磷矿石出口配额的企业须提供2007－2009年符合（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）的相关材料，2010年已获得磷矿石出口配额的企业，只需提供2009年的上述相关材料。
