韶关市农村宅基地管理规定
作者:法律资料网 时间:2024-06-23 09:30:46 浏览:8287
来源:法律资料网
韶关市农村宅基地管理规定
广东省韶关市人民政府
韶关市人民政府令第60号
《韶关市农村宅基地管理规定》已经2009年6月23日韶关市人民政府第十二届36次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 郑振涛
二○○九年七月八日
韶关市农村宅基地管理规定
第一条 为了加强农村宅基地管理，高效节约集约、合理利用和优化配置土地资源，改善农村居住环境，维护农村集体土地所有者和使用者的合法权益，促进农村城镇化发展，根据土地管理法律、法规、规章及有关政策，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称农村宅基地，是指农村村民个人经依法批准，用于建造住宅（包括新建、移建、翻建和扩建房屋）的集体所有土地，适用本规定。
第三条 农村宅基地管理应当贯彻统一规划、适度超前、加强管理的原则。
农村宅基地管理应当坚持男女平等原则（含出嫁女、入赘户和离婚、丧偶的妇女），符合一户一宅的法律规定。
第四条 严格规范农村宅基地的管理制度。宅基地的选址必须符合城乡规划、土地利用总体规划和村、镇建设规划。
完善农村宅基地制度、严格宅基地管理、依法保障农户宅基地用益物权。
第五条 市、县（市）两级人民政府依法行使宅基地的有关审批权，其国土资源部门具体负责辖区内宅基地审批管理的具体工作。
第六条 农村宅基地使用权人对农村宅基地只有使用权，没有所有权。经依法批准的宅基地，使用人有长期使用的权利。
农村宅基地使用人可以在宅基地上建造房屋、杂舍、仓库、畜禽舍、沼气池等供居住和使用，可以在房前屋后的宅基地上、空闲地上种植花草、树木。
国家因建设需要征用农村宅基地，或依法重新规划土地时，应当依法对农村宅基地使用人给予补偿。使用人应当服从国家建设需要的统一规划。
第七条 符合规划的村、建制镇中的农民集体所有的建设用地使用权可以依法自愿有偿原则、允许农民以转包、出租、互换、转让股份合作等形式流转土地使用权。
禁止擅自将农民集体所有的建设用地使用权转为国有。
禁止城镇居民在农村购置宅基地。
第八条 行使宅基地的使用权，不得超出确定的宅基地范围，不得妨碍公共利益或他人的合法权益。使用人在其宅基地上建房、垒墙不得妨碍他人通风、采光。建房挖地基，不得给相邻的房屋造成危害。
第九条 农村住宅的改建、扩建和选址新建，必须充分利用原有宅基地、村内空闲地、荒地和坡地；村内有空闲地、老宅基地未利用的、不得批准占用耕地；禁止占用基本农田。
积极提倡农村宅基地建多层、高层楼房或发展农民公寓、农村商业街。
农村宅基地和村庄整理所节约的土地，首先要复垦为耕地，调剂为建设用地的必须复核土地利用规划。纳入年度建设用地计划，并优先满足集体建设用地。
第十条 申请宅基地必须符合下列条件之一：
（一）因国家建设需要被征地拆迁且符合自拆自建安置条件的；
（二）现有住房影响城乡规划实施，需要拆迁新建的；
（三）人均居住面积低于25平方米的；
（四）符合本规定第十一条规定确需分户的；
（五）复退军人和华侨、侨眷、港澳台同胞持合法证明回原藉（城市规划区外）定居需建住房的。
第十一条 一户全为农业户口，有2名以上（含2名）子女，且至少有1名已婚子女或者至少有1人已达到法定结婚年龄确需分户的，可以分户另行安排宅基地。
一户中既有农业户口又有因征地转为非农业户口的，按照一户宅基地标准安排一处宅基地。但该户有2名以上（含2名）子女，且至少有1名已婚子女或者至少有1人已达到法定结婚年龄确需分户，且分户形成的另一户（已婚的包括完整的家族成员）全为农业户口的，可以分户另行安排宅基地。
一户全为非农业户口的，不得另行安排宅基地，宅基地上的房屋只能原地翻建。
第十二条 严格宅基地申请条件，坚决贯彻“一户一宅”的法律规定。农村村民一户只能拥有一处宅基地，每户宅基地的面积限制按照《广东省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》规定的标准执行。
全部利用荒坡地作为宅基地的，可以按照每户面积不超过150平方米的最高标准执行。
现有宅基地面积超过规定标准的，申请移建、翻建和扩建房屋时，宅基地面积应当按照规定标准核减。
第十三条 严禁在公路两侧公路建筑控制区范围内建住宅。
公路建筑控制区的范围，指从公路两侧边沟（截水沟或者坡脚护坡道）外缘起算（无边沟的，从防撞栏或者防撞墙外侧5米起算）的以下间距：高速公路不少于30米，国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米。
第十四条 农村村民申请宅基地，应当提出用地申请，经村民会议或者农村集体经济组织全体成员会议讨论同意，按照规定的宅基地用地指标，向村民委员会或者其他农村经济组织提出用地申请，填写农村宅基地使用权申请表。
农村宅基地使用权申请表应当如实记载申请人姓名、家庭人口、原宅基地基本情况、申请用地理由、面积、地类、座落以及选址意向，经村民委员会初审核实后签署意见、加盖公章，并在本村范围内公示。
第十五条 农村村民申请宅基地应当按照本规定第十四条第二款规定公示期满，提供下列材料：
（一）经村民委员会初审同意的农村宅基地使用权申请表；
（二）用户原宅基地使用权证或土地权属证明材料；
（三）身份证或者户口簿；
（四）建设用地规划定点许可文件及宗地图；
（五）有关符合土地利用总体规划的书面意见；
（六）土地利用总体规划图局部复印件。
农村宅基地在城乡规划区内的，除前款规定材料外，还必须附有城乡规划行政主管部门的《建设用地规划许可证》。
利用原宅基地、村内空闲地和其它荒地、坡地申请建设住宅的，由镇政府根据土地利用总体规划、村、镇规划出具审核意见，报市、县（市）人民政府批准。
农村村民住宅占用农用地的，依照《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定，向有批准权的县级以上人民政府土地行政主管部门办理农用地转用审批手续。
第十六条 有下列情形之一的，对宅基地申请不予批准：
（一）不符合城乡规划，在城乡规划区范围内，未依法取得建设用地规划许可证或乡村建设规划许可证的，不符合土地利用总体规划的；
（二）出卖、出租住房或赠与他人后，再申请宅基地的；
（三）原住房改变用途，用于生产经营的；
（四）在原批准的宅基地以外有违章建筑而未先行拆除的；
（五）已列入政府土地储备或规划改造范围内的；
（六）住房拆迁时已依法进行补偿安置的。
第十七条 市、县（市）人民政府对符合条件的宅基地申请应当予以批准；不符合条件的不予批准，并书面说明理由。
经批准的宅基地，占用农用地的申请人依法缴清有关税费后，由县级以上人民政府土地行政主管部门核发建设用地批准书。
第十八条 核发建设用地批准书后，由镇国土资源所按批准范围打桩放线、核实土地面积。
农村住宅应当按照规划要求进行建筑设计，并按规定要求施工。工程竣工后，由镇国土资源所负责组织验收，核查实际用地面积。
经核查符合批准的用地位置、范围、面积和用途的，给予办理宅基地使用权登记手续，由市、县（市）人民政府核发集体土地使用证。
第十九条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款规定，责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
超过批准的宅基地范围建住宅的，多占的土地以非法占用土地论处。
第二十条 买卖或者以其他形式非法转让宅基地的，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十三条规定，没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款。
第二十一条 经批准移建使用宅基地的，应在新房建成后3个月内将原宅基地交还原集体经济组织另行安排利用，并自行拆除原有老房。不按期拆除的，原宅基地按违法用地处理。
第二十二条 无权批准或超越批准权限非法批准占用土地建住宅的，其批准文件无效，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十八条第一款的规定，对非法批准使用土地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法批准使用的土地应当收回，有关当事人拒不归还的，以非法占用土地论处。
非法批准使用土地，对当事人造成损失的，依法应当承担赔偿责任。
第二十三条 本规定自发布之日起施行，2006年3月29日发布的《韶关市农村宅基地管理暂行规定》（韶府令第26号）同时废止。
江苏省人民政府关于修改《江苏省著名商标认定和保护办法》的决定
江苏省人民政府
江苏省人民政府令
第 193 号
《江苏省人民政府关于修改〈江苏省著名商标认定和保护办法〉的决定》已于2002年6月19日经省人民政府第79次常务会议讨论通过，现予发布施行。
省长
二○○二年六月二十四日
江苏省人民政府关于修改《江苏省著名商标认定和保护办法》的决定
省政府决定对《江苏省著名商标认定和保护办法》作如下修改：
删去第十五条。
对有关条文的顺序作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《江苏省著名商标认定和保护办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。
天津市植物保护条例
天津市人大常委会
天津市植物保护条例
（2006年12月18日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 2006年12月18日天津市人民代表大会常务委员会公告第88号公布 自2007年3月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为了预防和控制农业、林业有害生物危害，规范植物保护行为，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称植物保护，是指对农业、林业有害生物的监测、预报、预防、治理和控制。
第三条 在本市行政区域内从事植物保护以及相关技术和产品的研究、试验、示范与推广等活动，应当遵守本条例。
第四条 植物保护工作应当坚持预防为主、综合治理、保障农林产品质量安全、保护生态环境的原则。
第五条 市和区县人民政府应当加强对植物保护工作的领导，把植物保护工作纳入国民经济和社会发展计划，建立健全植物保护体系，将公益性的植物保护经费列入同级财政预算。
乡镇人民政府应当组织做好本辖区的植物保护工作。
第六条 市和区县农业、林业行政主管部门分别主管本行政区域内农业、林业植物保护工作，具体监督管理工作由其所属的植物保护机构负责。
气象、广播电视、工商行政管理、出入境检验检疫、农机、水利、农垦、公路、铁路等有关部门和单位按照各自职责，做好植物保护工作。
第二章 监测与预报
第七条 市和区县人民政府应当组织编制本行政区域农业、林业有害生物监测预报网络建设规划。
市和区县农业、林业行政主管部门应当按照建设规划，建立农业、林业有害生物监测预报站（点），划定监测区域，设立标准观测场地，配备监测预报设备和监测预报技术力量。
第八条 农业、林业有害生物监测预报设施及其监测环境受法律保护，任何组织和个人不得擅自占用、移动、损毁或者破坏。因实施城乡建设规划确需占用监测预报站（点）或者影响监测环境的，建设单位应当事先征求市和区县农业、林业行政主管部门意见，并承担迁建、改建或者补偿费用。
第九条 因监测和防治农业、林业有害生物，植物保护人员进入农业、林业生产场所开展工作时，农业、林业生产经营组织和个人应当配合，不得阻挠。
因开展前款活动给农业、林业生产经营组织或者个人造成损失的，应当依法给予补偿。
第十条 市和区县农业、林业行政主管部门应当组织做好本行政区域农业、林业有害生物发生的预测预报工作。
农业、林业有害生物监测预报站（点），负责有害生物的调查监测，并按照规定及时准确上报有害生物监测信息。市和区县植物保护机构负责综合分析监测数据，并及时对农业、林业有害生物发生的趋势作出预测。
任何组织和个人发现农业、林业有害生物发生的异常情况，应当及时向当地农业、林业植物保护机构报告。
第十一条 全市及跨区县农业、林业有害生物的预报和警报，分别由市农业、林业植物保护机构发布。
区县行政区域内农业、林业有害生物的预报和警报，分别由区县农业、林业植物保护机构发布。
其他任何组织和个人不得擅自向社会发布农业、林业有害生物的预报和警报。
第十二条 气象部门应当向同级植物保护机构无偿提供植物保护所需的基本气象观测资料。广播、电视、报刊等新闻媒体应当及时无偿刊播由植物保护机构提供的农业、林业有害生物预报、警报和防治信息。
第三章 预防与治理
第十三条 市和区县人民政府应当组织开展本行政区域内农业、林业有害生物的预防和治理工作。
市和区县农业、林业行政主管部门及其所属的植物保护机构应当根据农业、林业有害生物监测预报，提出具体的预防和治理措施，指导农业、林业生产经营组织和个人实施有效防治。
乡镇人民政府和村民委员会应当及时传递农业、林业有害生物监测预报信息，组织有关农业、林业生产经营组织和个人预防和治理有害生物。
第十四条 农业、林业生产经营组织和个人应当按照“谁经营、谁防治”的原则，对农业、林业有害生物进行预防和治理。
在发生有害生物危害时，有关农业、林业生产经营组织或者个人应当及时除治，并对被有害生物污染的植物残株进行无害化处理，防止有害生物扩散蔓延。
第十五条 市农业、林业行政主管部门根据农业、林业有害生物的抗药性、农林产品质量安全和环境保护的要求，提出在一定区域或者时段内禁用、限用的植物保护技术和产品的目录，报市人民政府批准并公布实施。
第十六条 各级人民政府应当鼓励和支持农业、林业生产经营组织和个人使用农业（营林）防治、生物防治、物理防治和其他非化学防治技术，预防和治理农业、林业有害生物。
第十七条 市和区县农业、林业行政主管部门应当采取有效措施保护农业、林业有益生物。任何组织和个人都有保护农业、林业有益生物的义务。
本市需要保护的农业、林业有益生物目录，分别由市农业、林业行政主管部门公布。
第四章 重大生物灾害应急控制
第十八条 市和区县人民政府应当组织制定控制重大农业、林业有害生物灾害和外来有害生物入侵突发事件的应急预案，并根据灾情、疫情及时启动应急预案，组织有关部门，采取有效措施，控制有害生物扩散和蔓延。
第十九条 发生重大农业、林业有害生物灾害或者外来有害生物入侵突发事件时，农业、林业植物保护机构应当及时将灾情、疫情向本级农业、林业行政主管部门和上级植物保护机构报告，市和区县农业、林业行政主管部门核实灾情、疫情后，应当立即报告同级人民政府。
第二十条 重大农业、林业有害生物灾区和外来有害生物入侵疫区的划定及撤销，由市农业、林业行政主管部门提出，报市人民政府批准并公布。
第二十一条 市和区县人民政府应当按照控制重大农业、林业有害生物和外来有害生物入侵突发事件应急预案，预备资金，储备物资。
市和区县农业、林业行政主管部门应当加强对储备物资的管理，保证及时补充和更新，所需资金由同级财政予以保障。
第二十二条 控制重大农业、林业有害生物灾害和外来有害生物入侵突发事件的专用资金和物资由市和区县人民政府统一组织调配，任何单位和个人不得截留、挪用。
市和区县人民政府在紧急情况下征用的抗灾物资应当及时返还，造成物资消耗或者损坏的应当依法给予补偿。
第五章 科研与推广
第二十三条 各级人民政府应当鼓励和支持植物保护科学技术与产品的研究、开发和推广。
第二十四条 推广植物保护新技术、新产品，应当事先经过试验、示范，证明其具有适用性和安全性；未经试验、示范的不得推广。
第二十五条 任何组织和个人不得推广、销售、使用国家和本市明令禁止使用的植物保护技术和产品。
第二十六条 任何组织和个人不得擅自引进本市未曾发生的农业、林业有害生物活体，因教学、科学研究等特殊情况确需引进的，应当经市农业、林业行政主管部门批准，并采取严密措施，防止扩散。
第二十七条 本市鼓励和支持建立植物保护社会化服务组织。
成立植物保护社会化服务组织，从事植物保护技术服务的，应当在取得工商行政管理部门核发的营业执照后十五日内，到所在地植物保护机构备案。
第六章 法律责任
第二十八条 违反本条例规定，侵占或者破坏农业、林业有害生物监测预报设施或者监测环境的，由植物保护机构责令改正、恢复原状，并可处二百元以上一千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。损坏监测预报设施的，依法承担赔偿责任。
第二十九条 违反本条例规定，擅自向社会发布农业、林业有害生物预报或者警报的，由植物保护机构责令其停止违法行为，并处三千元以上三万元以下罚款。
第三十条 违反本条例规定，对发生农业、林业有害生物危害不除治的，由植物保护机构责令限期除治。逾期不除治的，由植物保护机构或者委托其他组织代为除治，除治费用由责任人承担；造成有害生物扩散蔓延的，由植物保护机构对个人处二百元以上二千元以下罚款，对组织处三千元以上三万元以下罚款。
第三十一条 违反本条例规定，推广、销售、使用国家和本市明令禁止使用的植物保护技术和产品的，由植物保护机构责令其停止违法行为，没收违法产品和违法所得，并按下列规定给予处罚：
（一）推广国家或者本市明令禁止使用的植物保护技术、产品的，处一千元以上一万元以下罚款；
（二）销售国家或者本市明令禁止使用的植物保护产品的，处二千元以上二万元以下罚款；
（三）使用国家或者本市明令禁止使用的植物保护技术、产品的，处二百元以上二千元以下罚款。
第三十二条 违反本条例规定，擅自引进本市未曾发生的农业、林业有害生物活体的，由植物保护机构予以封存、没收、责令销毁或者进行无害化处理，并处一千元以上一万元以下罚款。经批准进行试验研究而未采取严密措施的，由植物保护机构责令改正；逾期不改的，责令停止试验；造成有害生物扩散的，处三千元以上三万元以下罚款。
第三十三条 市和区县农业、林业行政主管部门及其所属的植物保护机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十四条 本条例下列用语的含义：
（一）农业、林业有害生物，是指对农业、林业植物及产品产生危害的病（有害微生物）、虫（害虫、害螨）、草、鼠及其他有害动物和植物。
（二）重大农业、林业有害生物灾害，是指对农业、林业植物及产品造成重大危害和严重损失的迁飞性、暴发性虫害和流行性植物病害及其他生物灾害。
（三）农业、林业外来有害生物入侵，是指某种有害生物由本市以外经自然的或者人为的途径侵入到本市，并对农林生产、生物多样性、人身健康造成危害的过程。
第三十五条 植物保护工作中的植物检疫和农药管理，法律、法规另有规定的从其规定。
第三十六条 城市园林管理部门管理的林木等植物，其病虫害防治工作由城市园林管理部门参照本条例执行。
第三十七条 本条例自2007年3月1日起施行。
