关于印发《原有有限责任公司和股份有限公司重新登记实施意见》的通知
国家工商行政管理局
关于印发《原有有限责任公司和股份有限公司重新登记实施意见》的通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
现将《原有有限责任公司和股份有限公司重新登记实施意见》印发给你们，请结合本地实际情况，认真贯彻执行。
附件：原有有限责任公司和股份有限公司重新登记实施意见
为贯彻《国务院关于原有有限责任公司和股份有限公司依照〈中华人民共和国公司法〉进行规范的通知》（国发〔1995〕17号），切实做好原有有限责任公司和股份有限公司的重新登记工作，现就有关问题提出如下意见：
一、重新登记的范围
凡在1994年6月30日前，依照有关法律、行政法规、地方性法规和国务院有关部门制定的《有限责任公司规范意见》、《股份有限公司规范意见》登记注册的有限责任公司和股份有限公司，包括依照前述两个规范意见设立的名称中不含“有限责任”、“股份有限”字样的公司，
均必须申请办理重新登记。
凡在国家工商行政管理局《关于外商投资企业登记管理适用公司登记管理法规有关问题的执行意见》（工商企字［1995］第177号）下发执行前，依照有关法律、法规登记注册的外商投资的有限责任公司和股份有限公司，均须依照本实施意见进行规范。
1994年6月30日前登记注册的有限责任公司和股份有限公司以外的其他公司，不属此次重新登记的范围。但原有有限责任公司和股份有限公司投资设立的名称中不含“有限责任”、“股份有限”字样的全资子公司，应依照《公司法》重新规范，并申请办理重新登记。
二、重新登记的管辖
原有有限责任公司和股份有限公司重新登记，应向原登记机关提出申请，由原登记机关办理重新登记。依照《公司登记管理条例》的规定，原登记机关没有公司登记权的，应当将申请文件和登记档案一并移送有登记管辖权的公司登记机关，由有管辖权的公司登记机关重新登记。原登记
机关有公司登记权的，对不属于自己管辖的申请重新登记的公司，本着简化程序、方便企业的原则，可以移送有管辖权的公司登记机关，也可以不移送。
三、重新登记的期限
原有有限责任公司和股份有限公司，应在1996年12月31日前提出重新登记申请。凡在此期限内未提出重新登记申请，或者虽然提出申请但未达到重新登记条件的，不得重新登记为公司，应依法变更为其他类型的企业，其名称中不得再含有公司字样。对既不申请重新登记、又不
申请变更登记，而继续从事经营活动的原有有限责任公司和股份有限公司，依照《公司登记管理条例》及其配套规章的有关规定处理。
有关重新登记的具体时间安排，由各地根据实际情况作出规定，但最迟不得超过国发［1995］17号文件规定的期限。
四、重新登记的条件
原有有限责任公司和股份有限公司申请重新登记，应当符合《公司法》、《公司登记管理条例》和国发［1995］17号文件规定的登记条件。公司登记机关应对重新登记申请进行全面审查。重点审查下列内容是否合法：
（一）有限责任公司股东的资格和人数，股份有限公司发起人的资格；
（二）公司注册资本的数额和股东出资情况；
（三）公司章程的必要条款及章程制定程序；
（四）公司组织机构的设置及董事、经理、监事的任职条件和产生程序。
五、重新登记的程序
原有有限责任公司和股份有限公司重新登记，按如下程序进行：
（一）首先由公司按照法律、行政法规的规定对照自查，不完全具备法定条件的，要进行自我规范。
（二）依照法律、行政法规的规定，设立公司或者公司经营范围中有必须报经审批的项目，公司在设立登记时已经提交审批文件的，不再重新办理审批。如公司在设立登记时提交的审批文件不符合《公司法》的规定，或者《公司法》实施后颁布的法律、行政法规设置了新的前置审批，
公司尚未办理审批的，应在重新登记前报经审批。
（三）公司经规范达到法定条件的，不再办理公司名称预先核准，可依照《公司登记管理条例》的规定，直接向公司登记机关提出重新登记的申请。各地不得擅自对重新登记设置前置审批程序。
公司申请重新登记，凡原来设立登记时提交的申请文件不符合《公司登记管理条例》第十七条或第十八条规定的，应当重新提交或者补交，但免予提交《企业名称预先核准通知书》。经国务院证券管理部门批准上市的原有股份有限公司，除应提交公司董事长签署的重新登记申请书外，
免予提交其他申请文件。
（四）公司登记机关经审查，认为原有公司符合公司登记条件的，应予办理公司重新登记，收回公司持有的旧式样的《企业法人营业执照》正本和全部副本，发给1994年国家工商行政管理局制发的新式样的《企业法人营业执照》正本和副本。
原有有限责任公司和股份有限公司自愿改建为其他类型企业的，依照有关法律、行政法规的规定办理。
公司登记机关经审查，发现原有公司在重新登记以前或者在申请变更为其他类型的企业时有违反登记管理法规行为的，依照《企业法人登记管理条例》及其施行细则的规定处理。原有公司申请重新登记为公司有违反登记管理法规行为的，依照《公司登记管理条例》的规定处理。
六、外商投资的原有有限责任公司和股份有限公司的规范
下列外商投资企业必须申请办理重新登记：
（一）中外合作经营的有限责任公司；
（二）不符合工商企字［1995］第177号文件规定的其他有限责任公司和股份有限公司。
重新登记涉及股东、注册资本、公司合同、章程变化的，外商投资企业应向公司登记机关提交原审批机关的批准文件。
各被授权工商行政管理局依据国发［1995］17号文件和工商企字［1995］第177号文件对重新登记申请进行审核，并根据审核结果换发执照。对于经自查认为符合重新登记条件的外商投资的原有公司，可结合1995年年度检验统一规范。经年检审核符合公司条件的，不
再办理重新登记手续，视为已经重新登记；不符合公司条件的，应当申请办理重新登记手续，经依法规范后重新登记为公司或变更为其他类型的企业。
七、重新登记的组织指导
各级公司登记机关都要根据当地人民政府的统一部署，加强对重新登记工作的组织指导，与有关部门密切配合，抓好落实，保证质量，认真履行职责，防止重新登记走过场。请各省、自治区、直辖市工商行政管理局在1995年年底前，将本地区有关原有公司重新登记的工作方案、实
施意见等文件，报送国家工商行政管理局。
八、关于重新登记收费
各级公司登记机关对申请重新登记的原有公司收取费用，必须严格按照国发［1995］17号文件的规定执行。严禁向企业乱收费。
九、关于分公司的重新登记
原有有限责任公司和股份有限公司对其设立的分公司以及其他从事经营活动的不具有企业法人资格的机构，应在本公司重新登记后申请分公司的重新登记。原有公司重新登记为公司的，依照《公司登记管理条例》规定的设立分公司的条件和程序，由公司直接向分公司所在地的公司登记
机关申请办理分公司重新登记，不再适用原有的核转程序。原有公司变更为其他类型企业的，依照《企业法人登记管理条例》的规定，由公司申请办理分公司的变更登记，分支机构名称中不得再含有“分公司”字样。
分公司重新登记的期限、程序、应提交的文件及其他具体事宜，参照本实施意见有关公司重新登记的规定执行。
申请办理重新登记的外商投资的原有公司的分公司，应当办理重新登记，并经原登记机关核准。
1995年8月22日
北海市处置闲置土地暂行规定
广西壮族自治区北海市人民政府
北海市人民政府关于印发北海市处置闲置土地暂行规定的通知
北政发〔2002〕67号
市辖县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：
现将《北海市处置闲置土地暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO二年十二月二十六日
北海市处置闲置土地暂行规定
第一章 总 则
第一条 为依法处置闲置土地，合理、有效利用土地资源，改善投资环境，促进城市建设和经济发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《闲置土地处置办法》（国土资源部令第5号）及有关法律、法规，结合北海实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于北海市市辖区，合浦县参照执行。
第三条 本规定所称闲置土地，是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。
具有下列情形之一的， 也可以认定为闲置土地：
（一）国有土地有偿使用合同或者建设用地批准证书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或者建设用地批准证书颁发之日起满一年未动工开发建设的；
（二）已动工开发建设但建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足25%且未经批准中止建设连续满一年的；
（三） 法律、行政法规规定的其他情形。
第四条 闲置土地分区域、分阶段实施处置，具体处置方式主要有：以土地托管有偿收回土地使用权、收取闲置费、延长开发建设时间、调整置换土地、依法无偿收回土地使用权等。
第五条 自本规定实施之日起，闲置土地使用权不得转让。
第六条 本规定所指的土地托管是指土地使用权人与市国土资源局签订土地交还协议，经市人民政府批准后，将其原已拥有的具体地块的土地使用权交还给市政府，由市国土资源局颁发托管凭证，从而使土地使用权人拥有的土地使用权益与具体地块分离，今后原土地使用者需要使用土地时，依照土地交还协议的约定，由市政府提供与其托管土地价值相等的土地。托管凭证可以换名变更，也可以抵偿债务。
第七条 北海市建立土地储备制度，将收回的闲置土地纳入土地储备，按照土地利用总体规划和城市规划的要求，重新确定土地的用途和使用条件，根据市场需求依法供地。
第八条 北海市土地储备委员会，负责决策闲置土地处置及储备工作中的重大事项，市国土资源局负责闲置土地处置的具体实施工作。
第二章 闲置土地处置
第九条 依法认定的闲置土地，市国土资源局拟定该宗闲置土地处置方案时，应通知土地使用者（闲置土地若依法设立抵押权的，应通知抵押权人参与处置方案拟定），处置方案报经市土地储备委员会审定后予以公告。
第十条 本规定将北海市市区闲置土地分成三类区域：
一类区域，是指北海大道（昆明路口至南珠大道路口段）、北部湾路（昆明路口至南珠大道路口段）、广东路（北海大道路口至疏港大道路口段）、四川路（北海大道路口至金海岸大道路口段）、贵州路（北海大道路口至重庆路口段）、云南路（北海大道路口至疏港大道路口段）、西藏路（北海大道路口至疏港大道路口段）、南珠大道（亚叉岭至北海大道路口段）、环海路（银滩三号路口至银滩公园大门口段）、站北路及北京路等11个路段两侧的临街临路宗地，广东路以西、浙江路以北、四川路以东和北海大道以南所合围的区域，南珠大道以西、北海大道以北、西藏路以东、北至海岸线所合围的区域，以及其他已具备开发条件的地块和市政府根据城市发展需要列为重点开发的区域。
二类区域，是指华侨投资开发区及其他享受成片开发待遇的用地（属于一类区域的除外）。
三类区域，是指除一、二类区域以外的建设用地。
第十一条 位于一类区域的闲置土地，超过批准动工开发日期满一年未动工开发建设的，按每平方米2-5元征收土地闲置费，逾期不交纳的，以土地折价抵交；满二年未动工建设的，除了因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延之外，按以下程序处理：
自市国土资源局向被确认为闲置土地的使用者发出通知之日起一个月内，有意向开发的，须向市国土资源局提交开发建设的书面申请，若项目符合城市规划要求，并且资金落实的，应予准许，并与市国土资源局签订土地开发协议，作为土地出让合同的补充，延长动工开发时间不得超过六个月，延长期内按每平方米2-5元征收土地闲置费，一年内投资额应达到总投资额的25%以上；无意向开发和项目不符合城市规划要求的，须向市国土资源局申请土地托管。
土地使用者逾期未提交土地开发申请，又不申请土地托管的，或未按已签订的土地开发协议开发的，按照有关法律、法规规定的程序，无偿收回土地使用权。
第十二条 位于二类区域的闲置土地，按以下情况分别处置：
（一）已交清地价款、办完用地手续、具备开发建设条件的，按一类区域的处置规定和程序处置；未具备开发建设条件的，按三类区域的闲置土地处置规定和程序处置；
（二）未交清地价款的，按已交纳地价款数额计价划地处理后，按本条（一）项规定处置。
第十三条 位于三类区域的闲置土地，自具备开发条件之日起满一年未动工开发建设的，按每平方米2-5元征收土地闲置费，拒不交纳的，以地折价抵交；满二年未动工开发建设的，按一类区域闲置土地的有关规定处置。未具备开发条件 ，按以下程序处置：
（一）市国土资源局根据城市建设及经济发展的需要，分期分批登报通告或书面通知闲置土地使用权人，办理缴交闲置费或土地托管手续；
（二）有意向开发建设的土地使用者，应在被告知之日起一个月内，向市国土资源局提交开发建设的书面申请，可利用原土地开发，也可申请调整置换土地位置。若项目符合城市规划要求、资金落实的，应予准许，并与市国土资源局签订用地开发协议，作为土地出让合同的补充，延长动工开发时间不得超过六个月，一年内投资额应达到总投资额的25%以上。
第十四条 已签订分期付款合同未交清地价款的闲置土地，在本规定实施之日起一个月内补交地价款后，按所在区域的闲置土地处置规定和程序处置；无能力交清地价款的，按已交纳地价款数额计价划地处理后，按所在区域的闲置土地处置规定和程序处置。
第十五条 土地托管具体按照《北海市闲置土地托管暂行办法》办理。
第十六条 闲置土地经法院、税务查封且超过审判结案规定期限的，按其所在区域的闲置土地处置规定和程序处置；未超过审判结案规定期限的，可由原查封单位配合市国土资源局把已查封的土地使用权转换成查封托管凭证。闲置土地已依法抵押的，可将押土地使用权转换为押托管凭证。对经司法程序判决作为抵债物清偿给债权人的闲置土地，由债权人向市国土资源局申请托管。
第十七条 无偿收回土地使用权和以土地托管有偿收回土地使用权，都须由市国土资源局报经市人民政府批准予以公告后，再下达《收回国有土地使用权决定书》，终止国有土地使用权出让合同，注销土地登记和土地证书。
第三章 闲置土地利用
第十八条 依据土地利用总体规划、土地利用年度计划及各项建设对土地的需求，优先使用闲置土地。
第十九条 市政府依法收回的闲置土地，统一纳入政府土地储备库，按照规划的要求先进行前期开发，再引入市场竞争机制，通过招标拍卖向市场供地。属政府重点扶持的项目用地，供地方式由市土地储备委员会确定后予以公告。
第二十条 以土地托管收回的闲置土地再出让时，土地托管凭证的原始持有人在同等条件下可优先以托管凭证换取等价的土地使用权，但必须支付该幅土地从收回到再出让所发生的费用，其他以土地托管凭证支付土地出让价的土地使用权受让人须以货币支付40%的土地出让价。
第四章 法律责任
第二十一条 阻碍、围攻、谩骂、威胁、殴打国土资源工作人员依法执行公务，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 任何单位或个人违反本规定、擅自批用储备土地或挪用土地发展资金，或擅自减免地价款以及违反采取招标、拍卖方式出让土地使用权，造成国有资产流失，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，由有关部门给予相应的行政处分。
第二十三条 当事人对行政处理决定不服的，可以在接到决定书之日起六十天内，依法向北海市人民政府或自治区国土资源厅申请行政复议，也可于三个月内直接向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复议和不起诉、又不履行处理决定的，若须采取强制措施，由市国土资源局申请人民法院强制执行。
第二十四条 国土资源管理工作人员玩忽职守、徇私枉法、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十五条 本规定实施前市政府颁布执行的有关土地管理规定，凡与本规定相抵触的，以本规定为准。
第二十六条 本规定由市国土资源局负责解释。
第二十七条 本规定自公布之日起施行。
