山东省人民政府办公厅关于印发山东省信访事项终结认定暂行办法的通知

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陕西省西安市人民政府


西安市住宅专项维修资金管理办法

西安市人民政府令85号


　　《西安市住宅专项维修资金管理办法》已经2009年8月10日市人民政府第87次常务会议审议通过，现予公布，自2009年12 月23日起施行。

市长 陈宝根

二○○九年十一月二十三日


西安市住宅专项维修资金管理办法


第一章 总 则
第一条　为了加强对住宅专项维修资金的管理，保障住宅共用部位、共用设施设备正常使用，维护业主的合法利益，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本市行政区域内住宅专项维修资金的交存、使用、管理和监督，适用本办法。
第三条 本办法所称住宅专项维修资金（以下简称维修资金），是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。
本办法所称住宅共用部位包括住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。
本办法所称共用设施包括电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。
第四条　市物业行政管理部门是本市维修资金的行政主管部门。其下设的市维修资金管理机构具体负责本市新城区、碑林区、莲湖区、灞桥区、未央区、雁塔区行政区域内维修资金的日常管理工作。
阎良区、临潼区、长安区及市辖县物业行政管理部门负责本辖区内维修资金的交存、使用和管理工作。
第五条　维修资金的管理实行专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则。
第二章 交 存
第六条　一个物业管理区域内有两个以上产权人的住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业主以及出售公有住房的单位，应当交存维修资金。
第七条　住宅的业主、非住宅的业主应当按照所拥有物业的建筑面积交存维修资金，每平方米建筑面积交存首期维修资金的数额为当地住宅建筑安装工程每平方米造价的5%至8%。物业行政管理部门应当根据相关规定合理确定、公布首期维修资金的交存数额，并适时调整。
出售公有住房的，按照下列规定交存维修资金：
（一）业主按照所拥有物业的建筑面积交存维修资金，每平方米建筑面积交存首期维修资金的数额为当地房改成本价的2%。
（二）售房单位按照多层住宅不低于售房款的20%、高层住宅不低于售房款的30%，从售房款中一次性提取维修资金。
第八条 业主交存的维修资金属于业主所有。
第九条　物业行政管理部门应当与所在地商业银行签订委托合同，设立维修资金专户，委托其办理维修资金的交存、划转、计息、结算等手续。
第十条　业主在办理房屋入住手续前，应当将首期维修资金交存至维修资金专户。未按照本办法规定交存的，建设单位不得交付房屋。
第十一条 建设单位和业主在办理房屋权属转移登记时，应当向房屋权属登记机关提交首期维修资金交存票据。
第十二条　维修资金自存入专户之日起按照国家有关规定计息。
第十三条　维修资金实行由业主大会自主管理或者物业行政管理部门代为管理的方式。鼓励业主通过民主、协商的原则，实行业主大会自主管理。
维修资金由业主大会管理的，应当召开业主大会，经该物业管理区域内专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意后，由业主大会授权业主委员会负责维修资金的日常管理。
未成立业主大会或者业主大会决定委托物业行政管理部门代为管理的，其维修资金由物业行政管理部门代为统一管理。
第十四条 业主大会自主管理维修资金的，应当在物业行政管理部门委托的商业银行中选择一家开立维修资金专户，维修资金代管部门应当按照有关规定将该物业管理区域内业主交存的维修资金账面余额划转至业主大会开立的维修资金账户，并将有关账目等移交业主委员会。
业主大会选择物业管理部门委托的商业银行以外的其他商业银行开立维修资金专户的，开户银行应当与物业行政管理部门签订监督协议。
第十五条　业主分户账面维修资金余额不足首期维修资金交存数额的30%时，业主应当续交维修资金。
成立业主大会的，续交的具体方案由业主委员会根据实际情况拟定，提交业主大会讨论通过后组织实施。
未成立业主大会的，续交的方案由物业行政管理部门会同同级财政部门制定，但是续交后的维修资金数额不得少于首期维修资金。
第十六条 本办法实施前，商品住宅、公有住房已经出售但未建立维修资金的物业管理区域应当补建维修资金。
维修资金具体补建方案由业主大会讨论决定；未成立业主大会的，按照本办法规定补建。
第十七条　房屋所有权转让时，该房屋分户账中的维修资金随房屋所有权同时过户。
受让人应当持房屋权属证书、身份证及其他相关手续到专户银行办理分户账更名手续。
第十八条　房屋灭失的，房屋所有权人或者售房单位应当持本人身份证、房屋灭失注销证明、维修资金交存凭证到专户银行提取分户账中维修资金的余额，办理分户账注销手续。
第十九条 本办法实施前，开发建设单位或者物业服务企业已代收的维修资金，应当按照有关规定将代收的维修资金划转至物业行政管理部门设立的维修资金专户。
第三章 使 用
第二十条　维修资金专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造，不得挪作他用。
第二十一条　维修资金的使用，应当遵循方便快捷、公开透明、受益人和负担人相一致的原则。
第二十二条　住宅共用部位、共用设施设备维修和更新、改造费用的分摊办法，相关业主有约定的，从其约定；无约定的，根据其各自拥有物业的建筑面积比例按照下列规定分摊：
（一）用于小区共用设施设备维修和更新、改造的，由小区业主按照其拥有物业的建筑面积比例承担，并从小区业主交存的维修资金中列支；
（二）用于整幢楼本体共用部位、共用设施设备维修和更新、改造的，由整幢楼业主按照其拥有物业的建筑面积比例承担，并从该幢业主交存的维修资金中列支；
（三）用于本单元内共用部位、共用设施设备维修和更新、改造的，由本单元内业主按照其拥有物业的建筑面积比例承担，并从该单元业主交存的维修资金中列支。
住宅共用部位、共用设施设备维修和更新、改造，涉及尚未售出商品住宅、非住宅的，建设单位应当按照尚未售出商品住宅、非住宅的建筑面积，分摊维修和更新、改造费用。
第二十三条　维修资金划转业主大会管理前，使用时按照以下程序办理：
（一）物业服务企业根据维修和更新、改造项目提出使用方案；没有物业服务企业的，由相关业主提出使用方案；
（二）维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主讨论通过使用方案；
（三）物业服务企业或者相关业主组织实施使用方案；
（四）物业服务企业或者相关业主持有关材料，向物业行政管理部门申请列支；
（五）物业行政管理部门审核同意后，5日内按规定程序划转维修资金。
第二十四条　维修资金划转业主大会管理后，使用时按照以下程序办理：
（一）物业服务企业提出使用方案；
（二）业主大会依法讨论通过使用方案；
（三）物业服务企业或业主委员会组织实施使用方案；
（四）业主委员会将使用方案报物业行政管理部门备案；物业行政管理部门发现不符合有关法律、法规、规章的，应当责令改正；
（五）业主委员会到专户银行办理维修资金使用手续；
（六）专户银行按规定程序划转维修资金。
第二十五条 物业管理区域应当按照首期维修资金总额的5%设立应急备用金，用于紧急情况下的维修、更新和改造。使用后由相关业主分摊，并补充至原有额度。
第二十六条　房屋共用部位、共用设施设备发生突发性损坏，不及时维修将危及房屋安全或者严重影响业主使用的，按照下列程序使用应急备用金：
（一）维修资金由物业行政管理部门代管的，业主委员会（相关业主）或物业服务企业提出申请后，维修资金管理部门可先予拨款；
（二）维修资金由业主大会自主管理的，由业主委员会决定应急备用金的使用，并将应急使用方案报物业行政管理部门备案。
第二十七条　使用维修资金的维修和更新、改造项目应当签订施工合同，提倡公开招标确定施工单位。
业主委员会或者相关业主，可以委托专业机构对维修和更新、改造工程实施监理以及对工程造价进行审核，相关费用计入维修和更新、改造成本。
第四章 监督管理
第二十八条　维修资金由业主大会自主管理的，应当接受所在地物业行政管理部门对其账户和资金使用情况的监督。
第二十九条　专户银行应当每月向物业行政管理部门、业主委员会核对并发送维修资金银行存款对账单。
专户银行应当每年至少一次与物业行政管理部门、业主委员会核对维修资金账目，并向物业行政管理部门、业主委员会、业主公布下列情况：
（一）维修资金交存、使用、增值收益和结存的总额；
（二）发生列支的项目、费用和分摊情况；
（三）业主分户账中维修资金交存、使用、增值收益和结存的金额；
（四）其他有关维修资金的情况。
第三十条　专户银行应建立维修资金查询制度，接受物业行政管理部门、业主委员会及业主对其账目的查询。
物业行政管理部门、业主委员会及业主对资金账户变化情况有异议的，可以要求专户银行进行复核。
第三十一条　专户银行应当向业主出具由财政部门统一监制的住宅专项维修资金专用凭证。
维修资金专用凭证的购领、使用、保存、核销管理，应当按照财政部门的有关规定执行，并接受财政部门的监督检查。
第三十二条　维修资金的财务管理和会计核算应当执行财政部门的有关规定。财政部门应加强对维修资金财务管理和会计核算情况的监督。


第五章 法律责任
第三十三条　开发建设单位或者物业服务企业未按规定将代收的维修资金转入维修资金专户的，由物业行政管理部门责令限期转入专户，对拒不转入专户的，处维修资金总额1%以上5%以下的罚款。
第三十四条　业主未按规定或者业主大会决议续交、补建维修资金的，业主委员会或者利害关系人可以依法向人民法院提起诉讼。
第三十五条　违反本办法规定的其他行为，按照有关法律法规的规定予以处理。
第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法提起行政复议或者行政诉讼。
第三十七条 国家机关工作人员在维修资金管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十八条 出售公有住房维修资金的交存、使用、管理和监督按照建设部、财政部《住宅专项维修资金管理办法》及《陕西省物业管理条例》的有关规定执行。
存量公有住房（房改房）维修资金的交存、使用和管理由公有住房售房资金的管理部门参照本办法执行。
第三十九条　本办法规定以外的其他非住宅物业可以交存维修资金，其维修资金的管理参照本办法有关规定执行。
第四十条　本办法自2009年12月23日起施行。




江西省人大常委会


江西省广播电视管理条例（修正）
江西省人大常委会


（1994年10月24日江西省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1994年12月1起日施行 根据1997年6月20日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的修改决定进行修正）

第一章 总 则
第一条 为加强广播电视的管理，繁荣与发展广播电视事业，发挥广播电视在社会主义物质文明和精神文明建设中的作用，根据宪法及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 各级人民政府应加强对广播电视工作的领导。广播电视工作必须遵守宪法和法律，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向。
第三条 县级以上人民政府广播电视行政管理部门主管本行政区域的广播电视工作，并接受上级广播电视行政管理部门的业务领导。
乡镇广播电视站受乡镇人民政府委托，负责本乡镇的广播电视管理工作。
第四条 各级广播电视行政管理部门的主要职责为：
（一）根据全省统一规划，制订本行政区域的广播电视发展规划；
（二）负责组织有关广播电视法律、法规的实施；
（三）实施广播电视行业管理，对各类广播电视专业台（站）播出节目的内容进行监督；
（四）领导本级广播电视台（站）；
（五）管理同级人民政府和上级主管部门授权管理的有关事项。
第五条 广播电视行政执法工作实行稽查制度。稽查证由省广播电视行政管理部门统一制发。
第六条 公安、国家安全、工商行政管理、财政、税务、海关、新闻出版、教育、建设等有关部门应互相配合，按各自职责协助广播电视行政管理部门做好广播电视管理工作。
第七条 各级人民政府应将广播电视事业经费纳入财政预算，逐步增加建设投资。
广播电视系统可依法筹集资金，用于发展广播电视事业。
第八条 广播电视工作者依法从事广播电视活动受法律保护。
第九条 本条例适用于本省境内广播电视的建设与管理。

第二章 广播电视台（站）的设立
第十条 广播电视台（站）是指广播电视节目制作、发送、传输、监测等单位，包括广播电台（站）、电视台、发射台、转播台、收讯台、监测台、卫星地面接收站、微波站、有线广播电视台（站）、供片站、广播电视节目制作中心等。
第十一条 广播电视台（站）的设立实行许可证制度。许可证由省广播电视行政管理部门按规定审批、核发。
法律、法规规定设立广播电视台（站）需办理其他审批手续的，必须依法办理。
禁止任何单位出租、出借和转让许可证。
第十二条 设立广播电视台（站）必须具备以下条件：
（一）符合广播电视覆盖网的技术发展规划和事业建设计划；
（二）有从事广播电视工作的专业人员；
（三）广播电视设备符合部颁或省颁标准；
（四）有必要的固定资产和事业经费；
（五）有固定的场所和必要的场地；
（六）法律、法规规定的其他条件。
第十三条 单位设置卫星电视地面接收设施的，必须向当地县（市、区）广播电视行政管理部门提出申请，报省广播电视行政管理部门审批，凭审批机关开具的证明，购买卫星地面接收设施。卫星地面接收设施安装完毕，由审批机关发给《接收卫星传送电视节目许可证》。
个人不得安装和使用卫星电视地面接收设施。如有特殊情况，个人确实需要安装和使用的，必须按国务院《卫星电视广播地面接收设施管理规定》办理审批手续。
第十四条 经批准设立的广播电视台（站）试播前必须到原审批机关办理试播手续，试播三个月后，经验收合格方可正式播出。
第十五条 广播电视台（站）经批准设立后，其名称、呼号、频率（频道）、天线高度、发射功率和地址不得擅自变更。
第十六条 广播电视台（站）的撤销须经原审批机关批准，其许可证由原审批机关收回。
广播电视台（站）确需临时停办的，须经原审批机关批准；未经批准擅自停办超过一个月的，视为自行终止，原审批机关应撤销该台（站）。
第十七条 禁止任何单位与境外机构和个人合资、合股设立广播电视台（站），禁止个人设立广播电视台（站）。
禁止广播电视台（站）向任何单位和境外机构及个人出租频道或播出时段。
第十八条 使用国家无线电管理机构分配给广播电视部门的专用频段和频率，必须经省广播电视行政管理部门指配，报省无线电管理机构备案。
第十九条 县级以上广播电视行政管理部门可向有线电视台（站）、节目供片站、节目制作中心、设置卫星电视地面接收设施的单位和广播电视工程设计、安装单位收取管理费。有线电视台（站）可向用户收取有线电视建设费、收视维护费，用于其事业发展。
具体收费标准和管理办法，由省人民政府另行制定。

第三章 广播电视工程与设施管理
第二十条 位于城市规划区的广播电视设施的建设布局和选址应符合城市建设规划，服从规划管理。
广播电视设施的维护管理，必须执行国家规定的技术标准。
第二十一条 各级广播电视监测台（站）负责监测广播电视的技术质量，检查广播电视频率规划的实施和使用情况。
第二十二条 承揽广播电视工程（含有线电视工程、卫星电视地面接收设施）设计、安装业务的单位，必须持有省广播电视行政管理部门颁发的许可证。
第二十三条 广播电视工程的设计、安装，必须符合国家规定的技术标准。
广播电视工程安装完毕后，县级以上广播电视行政管理部门应按规定组织验收。工程经验收合格后方可投入使用。
第二十四条 建设单位因工程建设需要搬迁、拆除广播电视设施的，必须向当地广播电视行政管理部门提出申请，并经原批准机关许可。
第二十五条 各级人民政府及其公安机关应采取措施，加强对广播电视设施的保护。广播电视设施保护范围依照国务院《广播电视设施保护条例》的规定执行。
禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、截留、破坏广播电视设施，禁止任何单位和个人干扰、影响广播电视信号的发射、传送。

第四章 广播电视节目管理
第二十六条 广播电视台（站）应按国家规定的节目设置范围开办节目。
第二十七条 禁止广播电视台（站）播放有下列内容的节目：
（一）危害国家统一、主权和领土完整的；
（二）煽动民族分裂、破坏民族团结的；
（三）泄露国家秘密的；
（四）宣扬淫秽、迷信或渲染暴力的；
（五）诽谤、侮辱他人的；
（六）法律、法规规定禁止播放的其他节目。
第二十八条 广播电视行政管理部门负责管理并审查其所管辖的广播电视台（站）的节目。
省广播电视行政管理部门根据形势需要可指定广播电视台（站）播出节目，或责令广播电视台（站）停止播出、更换某些节目。
第二十九条 电视剧的制作实行许可证制度。许可证由省广播电视行政管理部门按国家规定的权限审批。
第三十条 电视台（站）播放已出版发行的录像制品和境外影视节目，须经省广播电视行政管理部门批准。
县级电视台和各级有线电视台实行全省统一供片制度。
第三十一条 广播电视台（站）必须按规定转播中央和省广播电台、电视台的节目。
有线电视台（站）应安排专用频道完整地直接传送中央电视台和省电视台的节目以及国家的教育教学节目。
第三十二条 广播电视台（站）应加强播放技术管理，提高播放质量。
广播电视台（站）应使用普通话播音和规范化文字。
第三十三条 广播电视台（站）的新闻报道必须尊重事实，不得弄虚作假。
禁止广播电视台（站）采播有偿新闻。
第三十四条 广播电视台（站）播放广告应遵守广告法律法规，并按规定的时间长度比例在广播电视节目前后播放。
第三十五条 广播电视台（站）与境外广播电视等机构互转、互换、联办、联合制作和进出口广播电视节目须由省广播电视行政管理部门按权限审定。

第五章 奖励与处罚
第三十六条 县级以上人民政府或广播电视行政管理部门，对执行本条例成绩显著的单位和个人给予表彰或奖励。
第三十七条 违反本条例第十一条第一款、第二十九条规定，无证设立广播电视台（站）、无证制作电视剧的，由广播电视行政管理部门没收其设备、违法所得，并处以5000元以上2万元以下罚款。
违反本条例第十一条第三款规定，出租、出借和转让许可证的，由广播电视行政管理部门没收其设备、违法所得，并处以5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，吊销其许可证。
第三十八条 违反本条例第十三条、第十七条第一款规定的，由广播电视行政管理部门没收其设施，并对个人处以5000元以下罚款，对单位处以5万元以下罚款。
第三十九条 违反本条例第十五条、第十七条第二款规定的，由广播电视行政管理部门根据具体情况给予警告、查封或者没收设备、没收违法所得；情节严重的可以并处1000元以上5000元以下的罚款。
第四十条 违反本条例第二十五条第二款规定，情节轻微的，由广播电视行政管理部门责令其停止侵害，赔偿损失，并处以五百元以上一万元以下罚款；触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第四十一条 违反本条例第二十六条、第三十一条规定的，由广播电视行政管理部门或行政监察机关对该单位负责人给予行政处分。
第四十二条 违反本条例第二十七条规定的，由广播电视行政管理部门或行政监察机关对该单位负责人和直接责任人予以行政处分，并由广播电视行政管理部门对该单位处以5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，吊销其许可证。
违反本条例第二十七条规定的行为，国家法律对其处罚另有规定的，从其规定。
第四十三条 违反本条例第三十条、第三十三条第一款规定的，由广播电视行政管理部门或行政监察机关对该单位负责人和直接责任人予以行政处分。
违反本条例第三十三条第二款规定的，除依照前款规定的处罚外，由广播电视行政管理部门没收其违法所得，并对该单位处以2000元以上1万元以下罚款。
第四十四条 当事人对广播电视行政管理部门依照本条例作出的行政处罚决定不服的，可在收到处罚决定书之日起十五日内，向作出行政处罚决定机关的上一级机关申请行政复议，或直接向人民法院起诉。对在法律规定的期限内，既不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决
定的，作出行政处罚决定的机关，可申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第四十五条 依法设置的教育电视台（站）由教育行政管理部门统筹规划，统一管理。
教育电视台（站）应按国家有关规定播放教育、教学节目。
第四十六条 制作和使用广播电视节目涉及著作权的，依照《中华人民共和国著作权法》的有关规定执行。
第四十七条 本条例的实施细则由省人民政府负责制定。
本条例具体应用中的问题，由省广播电视行政管理部门负责解释。
第四十八条 本条例自1994年12月1日起施行。


（1997年6月20日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）


江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议根据省人大教科文卫委员会的提议，决定对《江西省广播电视管理条例》作如下修改：
一、第三十七条修改为：“违反本条例第十一条第一款、第二十九条规定，无证设立广播电视台（站）、无证制作电视剧的，由广播电视行政管理部门没收其设备、违法所得，并处以5000元以上2万元以下罚款。
违反本条例第十一条第三款规定，出租、出借和转让许可证的，由广播电视行政管理部门没收其设备、违法所得，并处以5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，吊销其许可证。”
二、第三十八条修改为：“违反本条例第十三条、第十七条第一款规定的，由广播电视行政管理部门没收其设施，并对个人处以5000元以下罚款，对单位处以5万元以下罚款。”
三、第四十一条第一款修改为：“违反本条例第二十七条规定的，由广播电视行政管理部门或行政监察机关对该单位负责人和直接责任人予以行政处分，并由广播电视行政管理部门对该单位处以5000元以上2万元以下罚款；情节严重的，吊销其许可证。”
四、第四十二条第二款修改为：“违反本条例第三十三条第二款规定的，除依照前款规定的处罚外，由广播电视行政管理部门没收其违法所得，并对该单位处以2000元以上1万元以下罚款。”
五、删去第四十三条。
六、增加一条作为第三十九条：“违反本条例第十五条、第十七条第二款规定的，由广播电视行政管理部门根据具体情况给予警告、查封或者没收设备、没收违法所得；情节严重的可以并处1000元以上5000元以下的罚款。”
本决定自公布之日起施行。



1994年10月24日