关于印发《福建省规范党政机关及其所属单位培训办班管理暂行办法》的通知
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关于印发《福建省规范党政机关及其所属单位培训办班管理暂行办法》的通知
福建省人事厅 福建省监察厅 福建省财政厅等
关于印发《福建省规范党政机关及其所属单位培训办班管理暂行办法》的通知
闽人发 〔2007〕64号
各市、县（区）纪委，党委组织部，政府监察局、人事局、财政局、物价局、纠风办，省直各单位纪检组（纪委）、监察室、组织人事财务部门：
现将《福建省规范党政机关及其所属单位培训办班管理暂行办法》印发你们，请认真贯彻执行。
中共福建省纪律检查委员会 中共福建省委组织部
福建省监察厅 福建省人事厅
福建省财政厅 福建省物价局
福建省人民政府纠正行业不正之风办公室
二OO七年四月二十六日
福建省规范党政机关及其所属单位
培训办班管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了规范我省党政机关及其所属单位的培训办班行为,健全和完善教育培训管理制度,促进教育培训工作健康、有序地发展，根据《中华人民共和国公务员法》和《干部教育培训工作条例(试行)》等有关法律法规和政策规定，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法所称党政机关指各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院、各民主党派、工商联机关以及参照公务员法管理的其他单位。
第三条 本办法所称培训办班，指党政机关及其所属单位(含社会团体,下同)或其授权、委托的有关机构，举办的面向本系统和管理相对人的各类培训班。
学历、学位教育以及根据社会需要举办的面向社会、个人自愿参加的各类培训班不适用本办法。
第二章 办班管理
第四条 培训办班工作实行在省委、省政府领导下，由省委组织部主管，省委和省政府有关工作部门分工负责，省、市、县（区）分级管理的体制。其中，省人事厅负责指导组织协调行政机关公务员的培训，组织实施专业技术人员的继续教育和机关事业单位工勤人员的培训教育；省委和省政府其他有关部门按照职责分工，认真抓好本系统干部的业务培训。
第五条 各级党政机关及其所属单位举办的面对本系统或管理相对人的培训班，应当具备法律、法规、规章或省级以上党委、政府及其工作部门的规范性文件依据。
第六条 公务员培训班应当在省委组织部、省人事厅确认的公务员培训基地举办，其他培训班原则上在以下培训机构举办：
（一）各级党校、行政学院、社会主义学院和各部门的干部培训机构；
（二）省委组织部、省人事厅确认的公务员培训基地和继续教育基地；
（三）省委组织部、省人事厅认可的其他培训机构。
第七条 各级党政机关重点从办班项目、培训对象、教学计划、培训机构、课程设计、师资选聘、经费来源、收费项目及标准、证书发放和教学质量等方面，加强对培训办班的管理。禁止培训单位擅自改变培训计划，组织重复培训，依托无相应培训资质的教学机构进行培训，以及安排与培训内容无关的学习考察、观光旅游等行为。
第八条 各级党政机关组织人事部门制定本单位培训计划，报上级组织人事部门审核、登记，制止和纠正未登记先举办培训班的行为。
第九条 各级党政机关实行干部调训计划申报制度。各部门举办的党政领导干部培训班，于当年1月底前将年度办班计划报同级党委组织部门，经审核后，统一下达调训计划，避免多头调训和重复培训。
第三章 收费管理
第十条 各级财政部门应按规定将干部教育培训经费纳入部门年度预算。党政机关及其所属单位举办的培训班，其培训经费已由财政或有关部门安排解决的，不得另行立项收费。
第十一条 党政机关及其所属单位举办的培训班，财政或有关部门没有安排培训经费的，培训主办单位应于培训前向价格和财政部门提出收费申请，由价格和财政部门共同核定收费标准，其中全省范围或省直单位组织的培训，由省物价局和财政厅核定收费标准；设区市、县（区）内有关单位组织的培训，收费标准由所在地方物价局和财政局核定。
第十二条 符合收费条件培训班，其收费项目为：培训费、考试发证费、资料费。培训费包括：教师授课费、实验（习）操作费、培训场所及设施等费用。以上各项目的具体成本构成和收费标准计算办法，由省物价局、财政厅另行下文。
培训单位在培训过程中，可根据“自愿有偿”的原则向需要提供食宿服务的培训人员收取伙食费和住宿费。住宿费标准最高不能超过财政部门核定的机关企事业单位工作人员旅差住宿标准，可在住宿费50%的额度内向本市参训人员收取床位费。
各类培训班可根据实际情况，在规定的收费项目范围内确定其中收费项目，各项费用应单独按标准收取。未经财政、价格部门审批，任何单位不得另行收取其他费用。
第十三条 培训主办单位在申请核定收费标准时，应提供以下材料：
（一）培训依据文件；
（二）经审核的培训计划；
（三）培训范围、培训机构和培训人数；
（四）培训收费标准及成本测算材料；
（五）其他与培训相关的资料。
第十四条 在第十二条所列的培训费和考试发证费应使用省财政厅统一印制的财政票据；资料费、伙食费、住宿费使用税务票据。有关单位应严格按照规定的收费项目、标准和票据为参训学员办理培训报销手续。委托其他单位举办培训班的收费票据和收支管理，应按照国家有关法规政策办理。
第四章 发证管理
第十五条 加强对培训班发放的各类培训证书的管理，除公务员培训和专业技术人员继续教育，按有关规定核发《公务员培训证书》和《专业技术人员继续教育证书》或在原有的证书上做好培训登记工作以外，各级党政机关要严格控制各类培训证书的发放，禁止滥发其他培训证书。
第十六条 各级党政机关组织管理相对人进行特定资格的考试、发证，应符合以下之一的规定：
（一）相关法律、法规、规章明确规定必须发证的；
（二）省级以上党委政府规范性文件明确规定必须发证的；
（三）中央国家机关工作部门规范性文件明确规定必须发证的。
第十七条 各级党政机关组织管理相对人进行特定资格的考试、发证，应当事先公布资格考试报名条件、考试办法、考试科目以及考试大纲。按照规定不需要考前培训的，不得强制性组织考前培训，不得指定教材或者其他辅导材料。禁止两个以上党政机关或其委托的机构强制性地对同一对象重复进行同一类特定资格的考试、发证。
第五章 公开与监督
第十八条 培训办班应实行公示制度。主办单位应将有关培训政策与依据公布于醒目位置，公示内容包括：主管部门批准的培训计划等有关文件；省级以上政府及其财政、价格部门批准的收费文件依据、收费项目、收费标准及价格部门颁发的《收费许可证》；培训主管部门及财政、价格部门的监督举报电话等。
第十九条 各级组织人事部门应加强对党政机关培训办班的管理，所有培训办班计划应由组织人事部门严格审批。各级党政机关应通过文件通知、政务公共网络等形式对外公布培训计划、培训收费、培训发证等相关信息，并严格按审批、公布的计划及有关规定举办培训班。
第二十条 各级纪检、组织、监察、人事、财政、价格和纠风等部门要加强对培训办班工作的检查和监督，要在培训机构和有关媒体上公布举报电话，定期开展以制止乱办班、乱收费、乱发证为主要内容的专项检查，发现问题，及时纠正、查处，必要时予以通报、曝光。
第二十一条 党政机关、培训机构或相关人员违反本办法规定，有下列情形之一的，应责令限期整改，并追究有关领导及相关责任人责任。情节较轻的，予以批评教育；情节较重的，予以党政纪处分；构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任：
（一）违规举办培训班或违规收费的；
（二）采取不正当手段招揽生源的；
（三）擅自增设收费项目或提高收费标准的；
（四）不按规定使用全省统一的财政票据、税务票据的；
（五）存在开具虚假发票公款报销行为的；
（六）借培训办班名义，组织境内外公费旅游或进行其他高消费活动的；
（七）违反规定，擅自印发各种资格证书或培训证书的；
（八）其它违反规定、必须追究责任的行为。
第六章 附则
第二十二条 本办法依照管理权限由省纪委、省委组织部、省监察厅、人事厅、财政厅、物价局和省政府纠风办负责解释。
第二十三条 本办法自2007年7月1日起施行。
青岛市城市节约用水管理条例
山东省青岛市人大常委会
青岛市城市节约用水管理条例
青岛市人大常委会
（1995年11月23日山东省青岛市第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1995年12月14日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 用水计划
第三章 用水管理
第四章 地下水与替代水管理
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强城市节约用水管理，根据国家法律法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 凡在城市规划区范围内使用城市公共供水和自建设施供水的单位（含个体经营者，以下简称用水单位）和个人，均应当遵守本条例。
第三条 青岛市和各区（市）公用事业行政主管部门（以下称节水行政主管部门）主管本辖区的城市节约用水行政管理工作；青岛市节约用水办公室（以下简称市节水办）按照本条例规定，具体负责城市节约用水的有关行政管理工作；业务上接受水行政主管部门的指导。
各行业（企业）主管部门和用水单位应当做好本行业、本单位的节约用水工作。
第四条 实行计划用水、科学用水、节约用水。鼓励节约用水新技术、新工艺、新设备、新材料的研究、开发、推广、应用。
第二章 用水计划
第五条 节水行政主管部门应当会同有关部门根据水资源统筹规划和水中长期供求计划，编制城市节约用水专业规划和年度用水计划，按照规定的程序报批后实施。
第六条 市节水行政主管部门应当会同有关部门制定用水定额。
第七条 用水单位应当按下列程序申报用水计划：
（一）用水单位于每月底5日前向其主管部门提报次月的用水计划；
（二）用水单位的主管部门于每月底3日前将次月的用水计划汇总上报。在市南、市北、四方、李沧四区的，向市节水办申报；在其它区（市）的，向当地节水行政主管部门申报；在当地无主管部门的用水单位和节水行政主管部门确定的用水单位，其用水计划直接报市节水办或区（市
）节水行政主管部门。
市节水办和区（市）节水行政主管部门根据年度用水计划，参照用水定额，审定次月的用水计划并下达用水单位的主管部门（工交系统的用水计划下达市经济委员会）或用水单位执行。
第八条 市节水办和区（市）节水行政主管部门可以根据供水情况和生活、生产需要调整用水计划，并及时通知用水单位或其主管部门。
用水单位因停业、休业减少或停止用水，应当及时报市节水办或区（市）节水行政主管部门。
第九条 用水计划下达后，因生产经营特殊情况需增加用水量的单位，须按用水计划的审批程序，向市节水办或区（市）节水行政主管部门提出申请；接受申请的部门应当在5日内做出答复。
第十条 新增用水单位和用水单位因进行基本建设及其他需要临时使用城市公共供水的，必须向市节水办或区（市）节水行政主管部门申报用水计划。新增用水单位和因基本建设增加用水量的，应当按有关规定缴纳增容费。
第十一条 用水单位必须执行用水计划。市节水办和区（市）节水行政主管部门按照下达的用水计划，对用水单位实施考核。
第十二条 对用水单位用水计划的考核，以供水单位和用水单位双方确认的实际用水量为准。
第十三条 用水单位用水超过计划，必须按下列规定缴纳超计划部分的加价水费：
（一）月用水量超过计划10％以内（含10％）的，按现行水价2倍缴纳；
（二）月用水量超过计划20％（含20％）以内的，按现行水价3至5倍缴纳；
（三）月用水量超过计划20％的，按现行水价6至10倍缴纳。
用水单位应当与市节水办或区（市）节水行政主管部门签订《超计划用水收取加价水费协议书》，按规定时间缴纳加价水费。
加价水费由市节水办或区（市）节水行政主管部门收取。
第三章 用水管理
第十四条 用水单位必须按规定安装符合国家标准的计量器具；城市居民住宅应当安装分户计量器具。计量器具应保持完好。
城市居民生活用水严禁实行包费制。
第十五条 用水单位应加强用水计量的管理，建立健全用水统计制度，定期向市节水办或区（市）节水行政主管部门报送规定的报表、资料。
第十六条 供水单位、用水单位、房屋管理单位和个人应按产权归属，及时维修和保养各自的供、用水设施、设备和器具，不得跑水、漏水。
第十七条 任何单位和个人不得擅自向其他单位和个人转供城市公共供水。确需转供的，须经市节水办或区（市）节水行政主管部门审核同意后，方可到有关部门办理转供手续。转供部分应单独装表计量。
严禁倒卖城市公共供水。
第十八条 单位和个人未经市节水办或区（市）节水行政主管部门批准，不得使用城市公共供水用于园林绿地和农田浇灌。卫生冲刷（含洗车）、建筑材料浸泡等必须使用容器或采取其他节水措施。
第十九条 用水单位必须使用符合国家标准的节水型设备、器具。新建房屋必须使用符合国家标准的卫生洁具和配件；已建房屋原安装的卫生洁具和配件，凡属国家明令淘汰的，由房屋产权单位安排更换。
设备的冷却水必须循环使用，不得直接排放。
第二十条 用水单位应当定期进行水平衡测试，在保证用水质量的前提下，提高水的重复利用率。工业用水重复利用率达不到要求的，应当酌减用水计划。
城市居民的生活用水提倡一水多用。
第二十一条 新建、扩建、改建工程项目，应采用节水型工艺或设备。配套建设的节约用水设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。节水行政主管部门参与节约用水设施的设计方案、选型的审核和竣工验收。
第四章 地下水与替代水管理
第二十二条 节水行政主管部门应当参与城市规划区地下水的勘察和评价，建立地下水开发利用管理系统和监测网络，加强地下水的开发、利用和保护，防止和避免地下水的过量开采。
第二十三条 需取用城市规划区地下水的，必须经节水行政主管部门审核同意并签署意见后，方可向水行政主管部门办理取水许可手续，并按规定缴纳水资源费。
第二十四条 节水行政主管部门应当会同有关部门制定替代水（包括中水、海水和其他可利用水）的利用规划。
凡在利用替代水规划范围内可以使用替代水的用水单位和个人，应当按规定使用替代水。用水计划应当据此予以调整。
第二十五条 替代水供应单位应当与使用单位或个人签定供用合同。
替代水供应单位应当按合同规定供应符合质量标准的替代水，并依据其所设置的计量器具示值收费。
第二十六条 推广采用中水利用技术，鼓励利用中水。凡具备中水利用条件的单位，应当按照节水行政主管部门的要求，建设实施中水利用工程。
第五章 奖励与处罚
第二十七条 单位和个人符合下列条件之一的，由人民政府给予表彰或奖励：
（一）在城市节约用水的科学研究和推广应用节约用水先进技术、先进经验方面有突出贡献的；
（二）保护和使用节水型设施、设备、器具成绩突出的；
（三）替代水利用成绩显著的；
（四）城市节约用水工作有突出成绩的；
（五）举报、制止违反本条例的行为，并经查证属实的。
奖励资金从加价水费和水资源费中列支。
第二十八条 用水单位符合下列条件，可以向节水行政主管部门申请节约用水奖：
（一）管理制度健全，计量准确，用水记录完整，统计资料齐全；
（二）全年用水量低于用水计划，单位用水量低于定额。
第二十九条 对有下列行为之一的，由市节水办或区（市）节水行政主管部门视情节轻重，给予警告、责令改正、停止供水的处理，可并处500元至5000元罚款：
（一）对居民用水实行包费制的；
（二）用水统计制度不健全，不及时报送节约用水报表、资料的；
（三）未按规定安装、使用、维护、更换计量器具的；
（四）对用水设施不及时维修，造成跑水、漏水的；
（五）未经批准供水、转供水的；
（六）倒卖城市公共供水的；
（七）未经批准使用城市公共供水用于园林绿地、农田浇灌的；
（八）卫生冲刷（含洗车）、建筑材料浸泡不使用容器或未采取其他节水措施的；
（九）设备冷却水直接排放的；
（十）非消防启用消火栓的；
（十一）无计划指标用水的。
第三十条 用水单位拒不签定《超计划用水收取加价水费协议书》的，可暂停供水。
超计划用水单位逾期拒不缴纳加价水费，由市节水办或区（市）节水行政主管部门按日加收加价水费5‰的滞纳金。
第三十一条 对有下列行为之一的用水单位，由节水行政主管部门视情节轻重，给予警告、责令限期改正或补办有关手续。逾期不改正或不补办有关手续的，予以核减或取消用水计划指标：
（一）未经节水行政主管部门审核同意，取用城市规划区地下水的；
（二）在替代水利用规划范围内拒不使用替代水的；
（三）未按规定维护、更新、改造节约用水设施、设备、器具或擅自停止使用的；
（四）未按规定进行水平衡测试的；
（五）新建、扩建、改建工程项目未按规定配套建设节约用水设施或竣工后未申报验收或验收不合格擅自投入使用的。
第三十二条 损坏城市公共供水设施、设备的，由节水行政主管部门责令责任单位赔偿损失，可并处1000元至5000元罚款；情节严重的，并处5000元至10000元罚款。
第三十三条 当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上级主管机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉
，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十四条 节水行政管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十五条 本条例下列用语的含义：
（一）城市公共供水，是指自来水供水企业以公共供水管道及附属设施向单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水。
（二）自建设施供水，是指用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施向单位的生活、生产和其他各项建设提供用水。
（三）包费制，是指用水单位包缴居民生活用水水费的作法。
（四）中水，是指城市部分生活污水经处理后达到一定水质标准，可在一定范围内重复使用、其水质介于上水（城市公共供水）和下水（城市生活污水）之间的非饮用水。
第三十六条 本条例自公布之日起施行。1991年5月30日青岛市人民政府发布的《青岛市城市节约用水管理办法》同时废止。
1995年12月14日
南京市除四害管理办法
江苏省南京市政府
南京市除四害管理办法
南京市政府
第一条 为了有效地消灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂（以下简称四害），保障市民身体健康，根据国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》和《城市市容和环境卫生管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内的单位、住户和个人均应遵守本办法。
第三条 南京市市容管理委员会（以下简称市市容委）是除四害工作的主管部门，其下设的爱国卫生运动委员会办公室（以下简称市爱卫办）负责除四害的组织和协调工作。区（县）爱卫会应当做好辖区内除四害的组织、领导、监督、检查工作。
各级卫生防疫部门负责除四害的调查研究、技术指导、业务培训、考核鉴定以及四害密度的监测工作。
第四条 市、区（县）爱卫会应当配备除四害监督员，报同级人民政府批准，具体承担除四害的监督、检查工作。
第五条 除四害工作应当坚持“谁主管、谁负责”，“谁受益，谁负担”的原则，对确无能力除四害的单位由专业队伍承包，实行有偿服务，收费标准由市物价局和市市容委共同核定。居民住宅区除四害所需经费在收交的垃圾费中列支。
第六条 各单位应当配备专人负责管理除四害工作，落实除四害任务。各街道办事处或镇人民政府要组织本辖区内的单位、住户开展除四害活动。公共地段的除四害工作，由其主管部门负责。
第七条 除四害所需药械，由市爱委办认可的单位生产、加工或经营，以保障人畜安全和杀灭四害的效果。
第八条 卫生防疫部门应当按规定做好除四害药械的质量监测和审查工作，防止伪劣药械流入市场。
第九条 各单位、个体工商户、住户以及公共地段的主管部门都应当采取综合措施消灭老鼠，在其负责的范围内必须达到国家灭鼠先进城市规定的标准：鼠密度用粉迹法测定不得超过5％，用鼠夹法测定不得超过1％，鼠征阳性房间不得超过2％。
第十条 各单位、个体工商户、住户以及公共地段的主管部门都应当采取综合措施，严格控制室内外苍蝇孳生，在其负责的范围内必须达到国家灭蝇先进城市规定的标准：居民住室、职工和学生宿舍、普通工作间的有蝇房间不得超过3％，有蝇房间的蝇数不得超过2只。饮食、食品行
业操作间、单位餐厅、厨房、库房、办公室和学校教室、医院病房，都应当达到基本无蝇。生产、生活垃圾，应当日产日清。环卫设施及时清理，定期洒药，不得有蝇蛹孳生。
第十一条 各单位、个体工商户、住户以及公共地段的主管部门都应当采取综合措施杀灭蟑螂，在其负责的范围内必须达到国家卫生城市规定的灭蟑标准：房间蟑螂侵害率不得超过5％，有蟑螂房间的成虫数不超过5只；有蟑螂未孵化卵荚的房间不得超过2％，有卵荚房间查见的卵荚
平均数不得超过2个。
第十二条 各单位、个体工商户、住户以及公共地段的主管部门都应当采取综合措施，严格控制室内外蚊虫孳生，在其负责的范围内必须达到国家卫生城市规定的灭蚊标准：逐步做到有蚊房间不得超过5％，有蚊房间的蚊数不得超过3只。
第十三条 对符合下列条件的，由各级政府和市容委给予表彰、奖励：
（一）除四害成绩显著的；
（二）在除四害组织协调工作中作出突出成绩的；
（三）在除四害科研工作中有贡献的。
第十四条 对违反本办法、不符合国家除四害规定标准的，由市、区（县）市容委会同有关部门，根据情节轻重，对单位处以100元至1000元的罚款；对住户处以10元至50元的罚款，并责令限期改正，逾期不改的，加两部罚款。
第十五条 执法人员执行处罚时，应当出示执法证件，并使用统一印制的处罚通知书和市财政局制发的统一罚款单据。罚没收入，一律上交地方财政。
第十六条 除四害监督执法人员必须尽职尽责，依法办事。对玩忽职守、滥用职权、收取贿赂的，由上级主管部门根据情节轻重给予严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本办法由市市容委负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
1994年6月18日
