教育部关于印发《教育部科学技术委员会章程》、《教育部科学技术委员会学部章程》和《教育部科学技术委员会学风建设委员会章程》的通知
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教育部关于印发《教育部科学技术委员会章程》、《教育部科学技术委员会学部章程》和《教育部科学技术委员会学风建设委员会章程》的通知
教育部
教育部关于印发《教育部科学技术委员会章程》、《教育部科学技术委员会学部章程》和《教育部科学技术委员会学风建设委员会章程》的通知
教技[2010]2号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），有关部门（单位）教育司（局），总装备部科技委，部属有关高等学校：
现将2009年度教育部科技委全会暨科技委换届大会通过的《教育部科学技术委员会章程》、《教育部科学技术委员会学部章程》和教育部科学技术委员会学风建设委员会第一次全体会议通过的《教育部科学技术委员会学风建设委员会章程》印发给你们，请遵照执行。
附件：1.教育部科学技术委员会章程
2.教育部科学技术委员会学部章程
3.教育部科学技术委员会学风建设委员会章程
中华人民共和国教育部
二○一○年二月二十六日
附件1：
教育部科学技术委员会章程
（2009年度教育部科技委全会暨科技委换届大会2009年12月24日修订通过）
第一章 总则
第一条 为进一步提高高等学校的教育质量和科技创新水平，加强高等学校与国内外大学、研究机构、企业和相关部门的交流与合作，促使高等学校在我国科学技术进步和经济社会发展中发挥更大作用，特设立教育部科学技术委员会（以下简称教育部科技委）。
第二条 教育部科技委是教育部指导高等学校科学技术工作的高级咨询机构，是国家和教育部的思想库和智囊团，为高等学校、科研机构和社会的科技工作提供服务。
第三条 教育部科技委的主要任务是：
（一）对高等学校在科学技术工作中贯彻中央关于经济、科技、教育方面的重大决定以及拟议中的有关方针、政策进行研究，提出建议。
（二）对国内外科学技术、教育及经济、社会发展动向和趋势进行战略研究，对我国和我国高等学校科学技术发展战略与规划提供咨询，对科学技术事业发展政策的制定与重大措施的实施提出咨询建议。
（三）受教育部委托，代表教育部参与有关制定我国科学技术发展的方针、政策、规划、重大措施等活动；对科研基地、重大科研项目、高层次创新型人才及科研成果等进行评审和评估，并提交评议报告。
（四）促进高等学校在承担国家重大科学技术任务方面的校际协作，以及与科研机构、企业的产学研合作，促进国际科学技术合作交流，促进高等学校在国防建设中发挥更大的作用。
（五）对我国科技人才的培养和高等学校教学、科研队伍建设以及学科建设中的重大问题进行研究，提出建议。推动有关方面创造条 件，以利于优秀中青年科技人才脱颖而出。
（六）弘扬科学精神，倡导良好的学术风气，加强学术道德建设，促进高等学校学术活动的健康发展。
（七）完成教育部交办的其他工作。第二章组织体制
第四条 教育部科技委实行聘任制和任期制，设主任委员1名、副主任委员若干名。设秘书长1名、副秘书长2名；秘书长在主任委员领导下，负责处理日常工作，副秘书长协助秘书长工作。
第五条 科技委委员主要由教育部从高等学校中选聘政治立场坚定、学术水平高、学风严谨、办事公正、视野开阔并且积极参加科技委活动的专家组成；另从海外和其他部门、行业选聘部分专家。每届任期4年，原则上不超过两届，每届新委员人数一般不少于二分之一。科技委委员原则上年龄一般不超过60岁，中国科学院院士、中国工程院院士年龄不超过75岁，战略研究指导委员会委员不受届数与年龄限制。科技委委员人数100人左右。
第六条 教育部科技委内设战略研究指导委员会、学风建设委员会和若干学部，并依托高校建设若干教育部战略研究基地。战略研究指导委员会、学风建设委员会、学部和战略研究基地依据相关章程、规定开展工作。根据工作需要，可设立常设或者非常设的跨学科综合性专门小组，开展专项研究工作。
第七条 教育部科技委在教育部科技司内设立专门的日常组织协调与办事机构。第三章科技委活动
第八条 教育部科技委每年召开一次全体会议，审议年度工作报告，制订年度工作计划，决定重大事项。每季度召开一次主任办公会议。
第九条 教育部科技委设立战略研究指导委员会，围绕建设创新型国家与人力资源强国的战略目标，组织指导重大战略研究。
第十条 教育部科技委设立学风建设委员会，指导和推进全国高等学校的学风建设。
第十一条 教育部科技委设立若干学部。学部既是战略研究平台，也是学术交流平台。通过每年的学部全体会议等多种形式，充分发挥学部以及学部委员的作用。
第十二条 教育部科技委依托有关高校建立一批战略研究基地。战略研究基地是组织开展高水平战略研究、政策咨询和创新人才培养的科研实体。第四章财务管理
第十三条 教育部科技委经费由教育部预算单列，用于专项研究和日常办公。教育部科技委经费使用严格按照国家财务管理相关规定执行。
第十四条 教育部科技委内设机构经费原则上由科技委提供，接受科技委和挂靠单位审计监督。第五章附则第十五条 教育部根据工作需要可设立其他管理办法。
第十六条 本章程的解释权属于教育部。
附件2：
教育部科学技术委员会学部章程
（2009年度教育部科技委全会暨科技委换届大会2009年12月24日通过）
第一章 总则
第一条 为了充分发挥各学部的作用，规范学部管理，更好地完成教育部科技委的各项工作，依照《教育部科学技术委员会章程》制定本章程。
第二条 教育部科学技术委员会学部（以下简称学部）是教育部科技委开展战略研究和学术交流的重要平台。
第二章 任务
第三条 围绕国家经济建设和社会发展中的重点、难点和热点问题，尤其是科技、教育和人才培养等方面的战略需求，开展战略性、前瞻性的研究，提供咨询建议。
第四条 围绕科学技术发展的趋势和学科前沿，及时跟踪国际科技发展，根据国家需求进行顶层设计，提出学科发展的重大问题，推动新兴学科和交叉学科发展。
第五条 受教育部委托，承担教育部组织的科技项目、基地建设计划和人才支持计划的评审工作；承担教育部组织的科技评估评价工作。开展科技评价体系和相关评价方法的研究。
第六条 组织学术交流活动，促进高等学校与研究机构、企业、政府部门建立战略技术联盟，推动产学研合作，加强国际科技合作与交流。
第七条 完成教育部科技委交办的其他工作。
第三章 组织机构
第八条 教育部科技委设若干学部，现有数理学部、化学化工学部、地学与资源环境学部、生物与医学学部、农林学部、信息学部、材料学部、能源与土木建筑水利学部、机电与运载学部、管理学部和国防科技学部。根据实际需要，可修改学部名称，也可适当增减学部。
第九条 学部委员要从政治立场坚定、学术水平较高、视野开阔、办事公正、学风严谨、热心学部工作的科学技术专家或管理专家中遴选。
第十条 新任学部委员由高等学校限额推荐，教育部科技委提出拟聘任名单；连任学部委员由教育部科技委提出建议名单，征求所在学校意见。新任委员和连任委员均报教育部批准。学部委员的任期和年龄参照《教育部科学技术委员会章程》有关规定执行。
第十一条 各学部设主任1名，常务副主任1名，副主任2－4名，负责学部工作的领导和组织。学部挂靠在一所本学科整体实力较强、学术水平较高、热心学部工作的高等学校。
第十二条 各学部依托挂靠高校设立学部办公室，负责学部的日常工作。学部办公室设主任和秘书各1名，由科技委聘任。
第四章 学部活动
第十三条 教育部科技委可根据需要组织召开学部主任会议。各学部原则上每半年召开一次全体会议，研究落实年度工作。学部之间可举行不定期会议，就学科发展和交叉等问题，组织专题调研或学术交流，提出有关政策建议。
第十四条 学部年度工作计划在学部主任主持下，由学部全体委员讨论制订，学部办公室负责组织实施。
第十五条 学部挂靠的高等学校应积极支持学部工作，协助解决必要的工作条 件。高等学校应积极支持与配合学部委员的相关工作。
第五章 经费
第十六条 教育部支持学部活动，提供部分活动经费；学部挂靠单位、活动承办单位、学部委员所在单位分别承担部分活动经费。
第十七条 学部活动应事先做出经费预算，送教育部科技委审核。经费使用按照国家财务管理相关规定执行。
第六章 附则
第十八条 本章程解释权属于教育部科技委。
附件3：
教育部科学技术委员会学风建设委员会章程
（教育部科学技术委员会学风建设委员会第一次全体会议2009年12月24日通过）
第一条 为了弘扬科学精神，倡导良好的学术风气，加强学术道德建设，促进和保障高等学校学术活动的健康发展。根据《教育部科学技术委员会章程》，成立教育部科学技术委员会学风建设委员会（以下简称学风建设委员会）。
第二条 学风建设委员会是教育部科学技术委员会（以下简称教育部科技委）内设的专门委员会，是全国高等学校科学技术学术规范、学术道德、学术风气等建设的指导和咨询机构。
第三条 学风建设委员会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，倡导严谨治学、实事求是、民主务实、勇于创新的学风。
第四条 学风建设委员会的主要任务是：
（一）贯彻落实国家和教育部学风建设相关文件精神，拟定高等学校进一步加强学风建设、规范学术行为的基本准则等文件；
（二）密切结合高等学校学风建设的实际情况，总结和推广学风建设的典型经验，指导和推进高等学校学风建设；
（三）受教育部委托对高等学校有影响的学术不端行为，开展调查研究，提出咨询意见和建议；
（四）完成教育部科技委交办的其他与学风建设有关的工作。
第五条 学风建设委员会委员应政治立场坚定，具有良好的政治素质和理论修养；具有较高的专业造诣，良好的学术道德和较高的学术声望及社会影响；为人正派，办事客观公正；熟悉有关科学研究、学风建设方面的政策规定，热心高校自然科学事业的发展。
第六条 学风建设委员会由35人左右的奇数人数组成，设主任委员1人、副主任委员若干。委员由教育部科技委从各学部成员中遴选，报教育部批准。
第七条 学风建设委员会委员每届任期4年，原则上不超过两届。任期内因健康或调离高校系统等原因不能继续参加委员会工作的，可以适时调整。
第八条 学风建设委员会的日常办事机构设在科技委秘书处，并由专人负责相关工作。
第九条 学风建设委员会原则上每年召开一次全体会议，听取、审议和通过秘书处提交的年度工作报告；决定提请教育部科技委审议的关于学风建设的重大事项。根据工作需要，可以不定期召开主任委员会议或部分委员参加的专题会议；有关学风建设的重大事项可通过其他方式征求委员意见。
第十条 根据工作需要，学风建设委员会可聘请非委员的专业人士参与相关工作。
第十一条 学风建设委员会所需工作经费由教育部核拨。
第十二条 本章程的解释权归教育部科技委。
印发江门市城镇居民基本医疗保险试行办法的通知
广东省江门市人民政府办公室
江府办［2008］58号
印发江门市城镇居民基本医疗保险试行办法的通知
各市、区人民政府，市直各单位：
《江门市城镇居民基本医疗保险试行办法》业经市政府十三届二十三次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市劳动保障局反映。
江门市人民政府办公室
二○○八年六月十五日
江门市城镇居民基本医疗保险试行办法
第一章 总则
第一条 为建立多层次的基本医疗保险制度，完善我市的基本医疗保障体系，根据《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》（国发〔2007〕20号）和省政府《转发省劳动保障厅财政厅关于建立城镇居民基本医疗保险制度实施意见的通知》（粤府办[2007]75号）有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 城镇居民基本医疗保险的实施范围和对象是城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围以外的本市城镇户籍居民，包括：
（一）未成年人（未满18周岁的中小学生、居民以及18周岁以上的中学生，下同）；
（二）18周岁及以上无业居民；
（三）未享受公费医疗的大中专及技工学校全日制在校学生；
（四）征地后转为城镇居民的被征地农民。
第三条 城镇居民基本医疗保险坚持低水平、广覆盖，以收定支、收支平衡、略有节余和参保人缴费与政府补助相结合，权利和义务相对应，缴费与待遇水平相挂钩的原则。
第四条 城镇居民基本医疗保险只设统筹基金，不设个人账户。统筹基金用于参保人在保险期限内疾病、意外事故以及符合计划生育政策规定的生育或终止妊娠发生的住院医疗费用。
第五条 江门市人民政府统一制定全市城镇居民基本医疗保险政策，所属各市、区人民政府负责组织实施。
江门市城镇居民基本医疗保险实行市级统筹，分级负责收缴、待遇给付和管理。
第六条 市和各市、区劳动保障部门是城镇居民基本医疗保险的行政主管部门，负责本办法的组织实施。
各级社会保险经办机构负责城镇居民基本医疗保险基金管理和待遇支付。各级劳动保障事务机构、民政事务办公室或残疾人联合会事务办公室负责具体办理辖区内居民参保资格认证、参保登记造册和业务咨询工作及相关的参保人参保缴费手续。
市和各市、区发展改革、公安、财政、卫生、教育、民政、地税、食品药品监督、物价、残联、宣传等部门按照各自职责协同实施本办法。
第七条 城镇居民基本医疗保险业务所需工作经费，由同级财政部门核定列入预算安排。
第二章 基金的筹集和管理
第八条 城镇居民基本医疗保险基金的来源：
（一）参保人缴交的城镇居民基本医疗保险费；
（二）财政补助资金；
（三）社会医疗救助基金；
（四）基金的利息收入；
（五）其它收入。
第九条 城镇居民参加基本医疗保险，以家庭缴费为主，各级财政给予适当补助。
（一）参保人缴费标准：1.18周岁及以上无业居民，征地后转为城镇居民户口的被征地农民，按每人每年200元缴纳；2.未成年人、未享受公费医疗的大、中专及技工学校全日制在校学生按每人每年70元缴纳。
（二）其他参保人缴费标准：1.属于低保对象、重度残疾的学生和儿童、丧失劳动能力的重度残疾人、低收入家庭60周岁以上的老年人等困难居民基本医疗保险参保所需的家庭缴费部分，各市、区财政给予50％的补助，其余50％分别由所在地城乡基本医疗救助金和残疾人就业保障基金补助； 2.非本地城镇居民户籍但在本地学校就读的全日制在校学生或幼儿园、托儿所儿童参照本办法参保，财政补助部分由个人承担。
各级政府建立财政对城镇居民参加基本医疗保险的缴费支持机制，在中央、省财政给予补助的基础上，市各级财政对参保缴费给予补助，具体标准由市政府确定。
第十条 有条件的用人单位对职工供养直系亲属参加城镇居民基本医疗保险可以给予补助。
第十一条 城镇居民基本医疗保险费征缴办法如下：
（一）城镇居民基本医疗保险以每年7月1日至次年6月30日为一个社保年度。
参保人享受城镇居民基本医疗保险待遇的周期为每年7月15日至次年7月14日。
（二）城镇居民基本医疗保险以户口簿登记为准的家庭为单位全员（按城镇职工基本医疗保险办法参保的人员除外）参保和缴费。参保人应在每年4月1日至5月31日到指定银行一次性存入足够扣缴下一个医疗保险年度城镇居民基本医疗保险费的存款；参保人参保时，需持户口簿、身份证、开户银行存折和委托金融机构代扣缴医疗保险费授权书等资料到户籍所在地劳动保障事务机构办理参保登记手续。
（三）非本地城镇居民户籍但在本地学校就读的全日制在册的学生或儿童（包括大中专院校、技工学校和中、小学在校学生，幼儿园或托儿所在园幼儿）的医疗保险费，以学校（或园、所）为单位缴纳。由学校到银行开设城镇居民基本医疗保险缴费专户，统一代收参保学生缴纳的医保费，并到所在地劳动保障事务所（站）办理参保和缴费手续。第一个学年应于9月20日前一次性缴纳本社保年度剩余月份的医疗保险费，自次月15日起享受医疗保险待遇，其余学年执行每年4月1日至5月31日缴费。
本地城镇居民户籍并在本地学校就读的，按本条第（二）项办法缴费。
（四）因存款不足而导致银行逾期未能代扣医疗保险费的，视为自动弃保；缴纳城镇居民基本医疗保险费后，年度内中途不作退费。
（五）2009年12月31日前不限定参保登记时间段，首次参保人员办理参保手续时应一次性缴纳本社保年度剩余月份的医疗保险费，自缴费次月15日起享受医疗保险待遇。
第十二条 城镇居民基本医疗保险费统一由各市、区社会保险经办机构委托银行电子结算中心收缴。银行电子结算中心应将征收的医保费按规定划入参保人所在市、区财政局在银行开设的城镇居民基本医疗保险基金财政专户，并由各市、区每月5日前将上月收到的城镇居民基本医疗保险基金归集到江门市财政局在银行开设的城镇居民基本医疗保险基金财政专户。
第十三条 城镇居民基本医疗保险的家庭缴费、财政补助、待遇支付范围和标准，可根据本市的经济发展、医疗消费水平和基金结存情况，由市劳动保障部门和市财政部门共同研究提出调整方案，经市政府同意并报省劳动保障厅、省财政厅批准后执行。
第十四条 参加城镇居民基本医疗保险的居民，不能同时参加城镇职工基本医疗保险或新型农村合作医疗。参保人中途转换险种的，城镇居民基本医疗保险待遇则从下月15日起停止支付，其已缴纳的城镇居民基本医疗保险费不予退还。
第十五条 各级财政承担的城镇居民基本医疗保险费补助资金要纳入各级政府的年度财政预算。财政补贴资金由财政部门每年6月份按各有关部门提供的实际缴费人数直接划入城镇居民基本医疗保险基金财政专户。
对各市、区的低保对象，低收入家庭60周岁以上的老年人等困难居民参保所需的家庭缴费部分，由各市、区民政部门审核，报同级财政部门核定，由各市、区财政给予50%的补助，其余50%由当地城乡基本医疗救助金解决；重度残疾的学生和儿童，丧失劳动能力的重度残疾人，其基本医疗保险费家庭缴费部分，由各市、区残疾人联合会审核，报同级财政部门核定，由各市、区财政给予50%的补助，其余50%由残疾人就业保障金解决。
第十六条 城镇居民基本医疗保险基金实行收支两条线和财政专户统一管理，单独列账，专款专用，任何单位和个人不得挤占挪用。
第三章 城镇居民基本医疗保险待遇
第十七条 参保人缴费后从当年7月15日起在社保年度内享受相应的医疗保险待遇。
第十八条 参保人在医疗保险年度内在医疗机构每次发生符合城镇居民基本医疗保险范围内、起付标准以上的住院医疗费用，由城镇居民基本医疗保险基金按比例支付，其年度内基金最高支付限额累计为40000元。
（一）起付标准：1.政府举办的社区卫生服务定点机构300元；2.一级（含未定级，下同）定点医疗机构400元；3.二级定点医疗机构600元；4.三级定点医疗机构900元；5.非定点医疗机构1000元。
（二）支付比例：1.政府举办的社区卫生服务定点机构,城镇居民基本医疗保险基金支付60%、个人自负40%；2.一级定点医疗机构，城镇居民基本医疗保险基金支付55%、个人自负45%；3.二级定点医疗机构，城镇居民基本医疗保险基金支付50%、个人自负50%；4.三级定点医疗机构，城镇居民基本医疗保险基金支付40%、个人自负60%；5.非定点医疗机构就医的，城镇居民基本医疗保险基金支付35%、个人自负65%。
（三）参保人住院时间跨社保年度的，按出院日期的社保年度享受待遇。
第十九条 参保人住院治疗终结可以出院仍不出院的，经医疗机构医疗技术鉴定小组（没有医疗技术鉴定小组的可由医务科）鉴定，确认治疗终结成立，则其所发生的住院医疗费用从终结之日起由参保人自理。
第二十条 城镇居民基本医疗保险不设异地个人约定医疗机构。
第二十一条 下列情况所发生的医疗费用，基金不予支付：
（一）个人故意所导致的医疗费用，如自杀、自伤（精神病除外）、酗酒等；
（二）吸毒、斗殴、无证驾驶机动车辆和船舶、驾驶无牌机动车辆等违法违规行为导致伤病的；
（三）交通事故、意外事故、医疗事故等明确由他方负责的；
（四）施行美容或者对先天性残疾进行非功能性矫正或治疗的；
（五）在国外或港、澳、台地区就医的；
（六）应享受工伤保险待遇规定的。
第四章 城镇居民基本医疗保险费结算
第二十二条 参保人统一使用江门市社会保障卡（简称社保卡）作为参保凭证进行医疗费用结算，社保卡的管理及制发工作由市社会保险基金管理局负责，社保卡工本费由参保人个人负责。
第二十三条 参保人在定点医疗机构住院医疗费用结算办法如下：
（一）办理住院登记手续。参保人患病在定点医疗机构住院治疗的，必须在办妥住院手续时起计算24小时内向定点医疗机构住院收费处（或登记处）出示本人社保卡和身份证（未成年人同时要提供户口簿、监护人身份证）办理住院登记手续。
（二）办理住院医疗费用结算手续。参保人办理出院手续时，首先向定点医疗机构收费处出示本人社保卡和身份证（未成年人同时要提供户口簿、监护人身份证），经定点医疗机构核实后，按本规定标准先收取参保人个人应支付的费用，其余的医疗费用由定点医疗机构与各市、区社会保险经办机构按规定办法结算。
（三）参保人在未建立医疗保险电子结算的定点医疗机构住院治疗所发生的医疗费用，需先由个人现金支付后，按本办法规定携带有关资料，到各市、区社会保险经办机构按规定办理费用报销手续。
第二十四条 参保人在非定点医疗机构住院医疗费用结算办法如下：
到医疗保险国内异地非定点医疗机构治疗的，必须按规定报各市、区社会保险经办机构备案后，其住院医疗费用先由个人垫付，凭医院医治的病历、出院小结、疾病诊断证明书、医技类检查诊断报告、收费清单或明细表、收款收据及相关的资料到各市、区社会保险经办机构按城镇居民基本医疗保险的享受范围和标准办理报销手续。
第二十五条 社会保险经办机构与定点医疗机构结算办法如下：
社会保险经办机构采用按定点医疗机构年人平均住院费用定额预决算的办法，与定点医疗机构结算住院费用。定额标准以定点医疗机构上年度成年人、未成年人及符合计划生育政策规定的生育和终止妊娠实际发生的出院人次平均住院费用确定，每年结合各定点医疗机构上期实际情况、基金收支情况、医疗收费标准的调整等有关因素，由社会保险经办机构重新核定。
第五章 城镇居民基本医疗保险管理和监督
第二十六条 建立健全基金预决算制度和内部审计制度，自觉接受上级部门和市审计部门对城镇居民基本医疗保险基金和本办法实施情况的检查监督。
第二十七条 市劳动保障部门参照城镇职工基本医疗保险有关规定制定全市统一的城镇居民基本医疗保险的用药范围、诊疗项目支付范围、医疗服务设施支付范围和市外转诊及异地就医管理办法、定点医疗机构管理办法、定点医疗机构医疗服务协议书、参保人就医管理等办法。
第二十八条 定点医疗机构在为城镇居民基本医疗保险参保人提供医疗服务时，必须按照江门市城镇居民基本医疗保险有关规定执行，统一安装和使用江门市基本医疗保险电子结算软件，并作为定点医疗机构具备实时联网结算的必要条件。
第二十九条 参保人有下列行为之一的，社会保险经办机构有权追回所发生的费用，除追回费用外，对触犯刑律的，向司法机关举报：
（一）将本人的社保卡转借他人就医或盗用参保人名就医；
（二）私自伪造涂改处方、明细清单、单据及有关的凭证；
（三）其他违反医疗保险规定的行为。
第六章 附则
第三十条 城镇居民基本医疗保险基金及其利息免征税、费。
第三十一条 本办法自2008 年6 月1 日起施行。如国家和省出台有关新规定，则按新规定执行。
国家税务总局关于印发《有限责任税务师事务所设立及审批暂行办法》和《合伙税务师事务所设立及审批暂行办法》的通知
国家税务总局
国家税务总局关于印发《有限责任税务师事务所设立及审批暂行办法》和《合伙税务师事务所设立及审批暂行办法》的通知
为加强税务师事务所的规范管理，国家税务总局制定了《有限责任税务师事务所设立及审批暂行办法》和《合伙税务师事务所设立及审批暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
第一条 为了加强对有限责任税务师事务所的规范管理，根据《注册税务师资格制度暂行规定》及有关法律、行政法规的规定，制定本暂行办法。
第二条 有限责任税务师事务所（以下简称“事务所”）是由发起人出资发起设立、承办税务代理业务并负有限责任的社会中介机构。
事务所以其全部资产对其债务承担责任。事务所的出资人以其出资额对事务所承担有限责任。
第三条 设立事务所，由国家税务总局审批。
第四条 发起设立事务所应当具备下列条件：
（一）有3名以上符合本办法第五条规定的发起人；
（二）有10名以上专职从业人员，其中有5名以上取得《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》者；
（三）注册资本30万元以上；
（四）有固定的办公场所和必要的设施；
（五）审批机关规定的其他条件。
第五条 申请设立事务所的发起人应当具备以下条件：
（一）取得《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》；
（二）具有3年以上在事务所从事税务代理业务的经验和良好的职业道德记录；
（三）为事务所的出资人；
（四）不在其他单位从事获取工资等劳动报酬的工作；
（五）年龄在65周岁以下；
（六）审批机关规定的其他条件。
第六条 事务所的出资人应当具备以下条件：
（一）取得《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》；
（二）在事务所执业，并且不在其他单位从事获取工资等劳动报酬工作；
（三）审批机关规定的其他条件。
第七条 事务所实行所长负责制，所长必须具有《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》，所长为事务所的法定代表人，推选程序和具体条件，由事务所章程规定。
第八条 事务所不得冠以行业、部门等容易引起误解的名称字样，也不得直接冠以行政区域名或地名。
第九条 申请设立事务所的发起人应当向所在地省级注册税务师管理机构递交《设立有限责任税务师事务所申请报告》（以下简称《申请报告》），并附下列材料：
（一）事务所章程（草案）；
（二）发起人简历、《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》原件和复印件、身份证原件和复印件；
（三）出资人简历、《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》原件和复印件、身份证原件和复印件；
（四）出资人协议书；
（五）出资证明；
（六）拟任所长人选的有关资料；
（七）其他注册税务师身份证原件和复印件、《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》原件和复印件；
（八）办公场所的产权或使用权的有效证明文件；
（九）事务所内部管理制度（草案）；
（十）审批机关要求的其他材料。
出资人协议书应当经过公证。
第十条 事务所章程（草案）应当载明下列事项：
（一）事务所名称和地址；
（二）经营业务范围；
（三）注册资本；
（四）发起人、出资人的姓名；
（五）出资人的权利和义务；
（六）出资人的出资方式和出资额；
（七）出资人变动出资的条件及方式；
（八）法定代表人；
（九）内部机构的设置及产生办法、职权、议事规则；
（十）事务所的解散与清算办法；
（十一）其他需要规定的事项。
第十一条 出资人协议书应当载明下列事项：
（一）出资人的权利；
（二）出资人应承担的责任；
（三）出资方式、时间及金额；
（四）变动出资的条件及方式；
（五）审批机关要求的及出资人认为需要载明的其他事项。
第十二条 事务所内部管理制度（草案）应当包括以下制度：
（一）人事管理制度；
（二）财务管理制度；
（三）执业质量控制制度；
（四）业务档案管理制度；
（五）审批机关要求的及事务所认为需要制定的其他管理制度。
第十三条 申请设立事务所按下列审批程序办理：
（一）发起人向省级税务师管理机构报送《申请报告》及有关材料；
（二）省级注册税务师管理机构收到《申请报告》及有关材料后，应自收到之日起20日内初审完毕，并将初审同意的材料（《申请报告》）报国家税务总局注册税务师管理中心；
（三）国家税务总局注册税务师管理中心根据省级注册税务师管理机构报送的材料进行审核，并于20日内作出批准或不批准的决定，下发批复文件；
（四）省级注册税务师管理机构自接到批复文件之日起10日内通知发起人。
第十四条 经批准设立的事务所自接到通知起20日内，到省级注册税务师管理机构领取事务所批复文件和《税务师事务所执业证》，并依照规定办理有关登记手续。
第十五条 事务所实行独立核算，依法纳税，执行国家规定的有关财务会计制度，并接受注册税务师管理机构的监督和管理。
第十六条 本办法所称“以上、以内”均包括本数。
第十七条 本办法由国家税务总局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起执行。
第一条 为了加强对合伙税务师事务所的规范管理，根据《注册税务师资格制度暂行规定》及有关法律、行政法规的规定，制定本暂行办法。
第二条 合伙税务师事务所（以下简称“事务所”）是由2名以上符合规定条件的合伙人以书面协议形式设立，承办税务代理业务，并对债务承担无限连带责任的社会中介机构。
事务所的债务，应先以其全部财产进行清偿；
事务所的财产不足以清偿其债务时，各合伙人应当承担无限连带责任。
第三条 设立事务所，由国家税务总局审批。
第四条 设立事务所应当具备下列条件：
（一）有两名以上符合本办法第五条规定条件，并依法承担无限责任的合伙人；
（二）有一定数量的专职从业人员，其中至少有3名以上取得《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》者；
（三）有固定的办公场所和必要的设施；
（四）经营资金为10万元以上；
（五）审批机关规定的其他条件。
第五条 申请设立事务所的合伙人应当具备下列条件：
（一）具有完全民事行为能力；
（二）取得《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》；
（三）具有3年以上在事务所从事税务代理业务的经验和良好的职业道德记录；
（四）不在其他单位从事获取工资等劳动报酬的工作；
（五）年龄在65周岁以下；
（六）审批机关规定的其他条件。
第六条 事务所可以设立合伙人管理委员会，由若干主要合伙人组成。管理委员会推举一名合伙人担任负责人。管理委员会负责人即为事务所负责人。不设立合伙人管理委员会的合伙税务师事务所，可由全体合伙人对事务所的重大问题作出决定，并推举一名合伙人担任事务所负责人。
第七条 事务所不得冠以行业、部门等容易引起误解的名称字样，也不得直接冠以行政区域名或地名。
第八条 申请设立事务所的合伙人应当向所在地省级注册税务师管理机构递交《设立合伙税务师事务所申请报告》，（以下简称《申请报告》），并附下列材料：
（一）合伙协议书；
（二）各合伙人简历、身份证原件及复印件、《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》原件及复印件；
（三）合伙事务所章程（草案）；
（四）合伙人出资和个人财产的有效证明；
（五）其他注册税务师身份证原件和复印件、《中华人民共和国注册税务师执业注册证书》原件和复印件；
（六）办公场所的产权或使用权的有效证明文件；
（七）事务所内部管理制度（草案）；
（八）审批机关要求的其他材料。
合伙协议书应当经过公证。
第九条 合伙协议书应当载明下列事项：
（一）事务所名称、地址；
（二）合伙人姓名及其住址；
（三）合伙人出资的方式、数额和缴付出资的期限；
（四）利润分配和亏损分担办法；
（五）事务所事务的执行；
（六）合伙人的加入、退出的规定及程序；
（七）事务所的解散与清算办法；
（八）违约责任。
第十条 申请设立事务所按下列审批程序办理：
（一）合伙人向省级注册税务师管理机构报送《申请报告》及有关材料；
（二）省级注册税务师管理机构收到《申请报告》及有关材料后，应自收到之日起20日内初审完毕，并将初审同意的材料（《申请报告》）报国家税务总局注册税务师管理中心；
（三）国家税务总局注册税务师管理中心根据省级注册税务师管理机构报送的材料进行审核，并于20日内作出批准或不批准的决定，下发批复文件；
（四）省级注册税务师管理机构自接到批复文件之日起10日内通知合伙人。
第十一条 经批准设立的事务所自接到通知起20日内，到省级注册税务师管理机构领取事务所批复文件和《税务师事务所执业证》，并依照规定办理有关登记手续。
第十二条 事务所的合伙人变动，必须经省级注册税务师管理机构批准；合伙协议书的修改，必须经公证部门重新公证，并报省级注册税务师管理机构备案。
第十三条 合伙税务师事务所实行独立核算，依法纳税，执行国家规定的有关财务会计制度，并接受注册税务师管理机构的监督和管理。
第十四条 本办法所称“以上、以内”均包括本数。
第十五条 本办法由国家税务总局负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起执行。
