关于进一步加强汶川地震灾后恢复重建工程质量管理的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-26 15:08:44 浏览:8912
来源:法律资料网
关于进一步加强汶川地震灾后恢复重建工程质量管理的通知
住房和城乡建设部
关于进一步加强汶川地震灾后恢复重建工程质量管理的通知
建质[2010]85号
各有关省住房城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委）：
今年3月至4月，我部对四川、甘肃、陕西三省汶川地震灾区恢复重建工程质量进行了督查。从督查的工程情况看，恢复重建工作进展顺利，灾区省和援建省市住房城乡建设主管部门及广大建设者全力以赴，认真组织，精心建设，严格管理，工程质量总体情况良好，但也存在一些质量通病和建设程序等方面的问题。目前，恢复重建工作已进入“三年目标任务两年基本完成”的关键时期。为确保工程质量，圆满完成恢复重建任务，现就进一步加强恢复重建工程质量管理工作通知如下：
一、充分认识恢复重建工程收尾工作的重要性
灾后恢复重建工程事关受灾群众切身利益及灾区长远发展。目前恢复重建工程大多进入了收尾阶段。因时间较紧，项目数多，工程量大，竣工验收集中，工程投资、参建等主体多元化，使得收尾阶段工程质量管理工作难度加大，任务更加艰巨。百年大计，质量第一。灾区省、援建省市各级住房城乡建设主管部门和工程参建各方一定要以对国家、对人民、对子孙后代负责的态度，高度重视并扎实做好恢复重建工程竣工收尾工作，切实采取有效措施，加强工程质量管理，保质保量地按期完成恢复重建任务。
二、严格执行法定程序和工程建设标准
恢复重建工程的建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体和工程质量检测等有关机构要严格执行各项法定程序和工程建设标准。所有恢复重建工程，无论其资金来源方式如何，无论其建设管理方式如何，均应按规定办理相关基本建设手续。要严格防止因赶工期、抢进度而产生质量通病和质量隐患。各级住房城乡建设主管部门要加大监督执法力度，对违反法定程序和工程建设强制性标准的，要责令限期改正，并依法严肃处理。
三、狠抓工程质量责任落实
恢复重建工程各参建单位、专业机构和有关人员要按照法律规定和合同约定，对工程质量承担相应责任。要进一步严格落实建设、勘察、设计、施工、监理单位法定代表人责任制、关键岗位执业人员负责制和工程质量终身负责制等制度。工程竣工后，建设单位要在每栋建筑物明显部位永久标注建设、勘察、设计、施工、监理单位的名称及主要责任人的姓名，接受社会监督。各级住房城乡建设主管部门要进一步加大监督检查力度，督促有关单位及时处理新闻媒体曝光和社会公众发现的质量问题，对于违法违规行为，要依法追究有关单位和责任人的法律责任。
四、强化工程竣工验收监管
各级住房城乡建设主管部门要切实加强对恢复重建工程竣工验收各个环节的监管，监督建设单位严格按照有关法律法规、工程建设强制性标准和验收程序的要求组织工程竣工验收，住宅工程还应做好分户验收。未经竣工验收或验收不合格的工程，不得投入使用。建设单位应按规定及时办理工程竣工验收备案。住房城乡建设主管部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收。
五、加强建设工程档案管理
各级住房城乡建设主管部门要加强对建设工程档案管理的监督和指导。建设单位要严格按照有关档案管理的规定，组织勘察、设计、施工、监理等有关单位及时收集、整理从项目决策立项到工程竣工验收各环节的全部文件资料及竣工图，健全建设项目档案，并在工程竣工验收后，及时报送城市建设档案管理机构，确保档案的完整、准确、系统和有效利用。
六、完善工程质量保修制度
恢复重建工程施工单位应按规定向建设单位出具工程质量保修书，明确工程保修范围、保修期限和保修责任等内容，切实履行工程质量保修责任。对于住宅工程，建设单位应向用户出具住宅质量保证书。灾区省住房城乡建设主管部门要在征求对口援建省市意见的基础上，抓紧研究制订恢复重建工程质量保修的具体措施，针对援建工程的特殊性，妥善处理好援建工程的质量保修问题，确保每一项恢复重建工程的质量保修责任落实到位。
中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇一〇年六月三日
国家中医药管理局办公室关于加强安全事故信息报送工作的通知
国家中医药管理局
国家中医药管理局办公室关于加强安全事故信息报送工作的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，局各直属单位：
国务院办公厅近日转发了国务院副秘书长徐绍史在国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局《关于安全事故信息报送工作的初步意见》上的批示，对突发事件报告标准、处理程序和规范等提出了明确具体的要求。为进一步加强安全事故信息报送工作，结合我局和中医药行业实际，现就有关工作通知如下：
一、安全事故信息报送工作的总体思路
国家中医药管理局安全事故信息报送工作的总体思路是，实行安全事故信息报送工作责任制，本着对国家和人民高度负责的精神，确保安全事故信息报送工作渠道通畅、准确快捷、规范有序，确保中央和有关部门能够及时掌握中医药行业的重要安全事故信息。
二、安全事故信息报送工作责任制
按照国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》， 国家中医药管理局机关和直属单位安全事故信息报送工作实行责任制和责任追究制。国家中医药管理局办公室负责局机关和直属单位安全事故信息的报送、汇总、上报等日常工作。各直属单位行政领导为本单位安全事故信息报送工作的第一责任人，对做好安全事故信息报送工作负有领导责任；各直属单位安全保卫工作部门（人员）具体负责本单位安全事故信息的收集、上报等日常工作。
各直属单位报送安全事故信息不得迟报、漏报，严禁虚报、瞒报。发现迟报、漏报、虚报、瞒报等情况，将酌情追究有关人员的直接责任和有关领导的领导责任。
地方中医药系统安全事故信息报送工作按中央有关规定执行。各省（自治区、直辖市）负责中医药管理的部门应于事发后，在规定时限内向有关部门报告安全事故信息，同时抄报国家中医药管理局，以便国家中医药管理局按规定时限上报中央或国家有关部门。
三、安全事故信息范围
报送的安全事故信息范围包括：消防火灾事故，交通安全事故，建筑质量安全事故，民用爆炸物品和危险化学品安全事故，锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故，其他危害人民生命财产安全的事故等。
四、安全事故信息报送时限
（一）各直属单位出现人员死亡或经济损失在100万元以上的安全事故，或者出现可能造成人员死亡的险情或可能对社会稳定、经济建设产生较大影响的安全事故，要立即书面报告国家中医药管理局办公室，最迟不得晚于事发后2个小时。特别紧急情况下可以先通过电话口头报告有关情况，随后尽快书面报告安全事故信息。
（二）发生安全事故的直属单位要每日书面报告事故的处置、调查、处理和善后工作等情况。
（三）国家中医药管理局接到直属单位和地方中医药系统报告的安全事故信息后，按以下报送标准和时限上报：
1．发生一次死亡3—9人或经济损失500万元—1000万元的事故，于事发后12小时内报告国家安全生产监督管理局。
2．发生：（1）一次死亡10人及以上或一次造成直接经济损失1000万元及以上的事故；（2）可能造成10人及以上死亡的重大险情；（3）急需协调有关地区、部门或军队共同组织援救的事故； （4）涉及学校、幼儿园、少数民族地区等敏感地点，全国性重要会议、活动、重大节日等敏感时间，社会知名人士、重要外宾或港澳台人士等敏感人物的安全事故；（5）其他一些性质严重，可能对社会稳定、经济建设产生较大影响的安全事故等，国家中医药管理局立即书面报告中共中央办公厅、国务院办公厅，最迟不得晚于事发后6小时，同时报告国家安全生产监督管理局。
五、安全事故信息报送内容
（一）安全事故发生的单位、时间、地点和事故现场情况；
（二）安全事故的简要经过、伤亡人数(包括下落不明人员)和直接经济损失的初步估计；
（三）安全事故原因的初步分析；
（四）安全事故发生后所采取的措施；
（五）其他需要报告的事项。
二○○三年九月二十五日
印发广东省２００３年再就业工作目标责任制考评办法的通知
广东省人民政府办公厅
粤府办〔２００３〕７５号
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
印发广东省２００３年再就业工作目标责任制考评办法的通知
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《广东省２００３年再就业工作目标责任制考评办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。执行中遇到问题，请迳向省劳动保障厅反映。
广东省人民政府办公厅
二○○三年十月十三日
广东省２００３年再就业工作目标责任制考评办法
为进一步贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于贯彻〈中共中央、国务院关于进一步做好再就业工作的通知〉的意见》（粤发〔２００２〕１５号）和广东省人民政府《关于建立再就业工作目标责任制的通知》（粤府办〔２００３〕８０号），大力推动就业和再就业工作，特制定本办法。
一、考评内容
（一）落实再就业工作目标责任制情况；
（二）增加就业岗位和控制失业情况；
（三）落实就业和再就业政策情况；
（四）健全街道社区劳动保障工作平台情况；
（五）强化公共就业服务和再就业培训情况；
（六）加大再就业资金投入情况；
（七）帮助困难群体就业情况。
省再就业工作领导小组可根据党中央、国务院和省委、省政府对新一年的工作部署，于每年第一季度调整确定当年的考评内容，并予公布。
二、指标和分值
（一）落实责任制（８分）
１．各地级以上市政府，各县（市、区）政府均建立再就业工作目标责任制，并将年度再就业工作目标任务逐级下达到街道（乡镇）和有关部门（４分）。
２．健全各地级以上市政府，各县（市、区）政府再就业工作领导机构、工作制度，每年召开２次以上工作协调会议（４分）。
（二）增加岗位和控制失业（１８分）
完成省再就业工作领导小组下达的年度净增就业岗位数（６分）、下岗失业人员再就业计划数（４分）、城镇登记失业率控制数（４分）、准确掌握下岗失业人员情况，并按时上报有关统计报表（４分）。
（三）落实再就业政策（１８分）
１．各地级以上市政府、市有关部门及时出台贯彻国家和省委、省政府、省有关部门各项就业和再就业政策的实施办法，且要具有结合实际、切实可行、操作性强等特点（５分）。
２．各有关部门能及时兑现下岗失业人员、用人单位和有关服务机构按规定应该享受申请的各项再就业扶持政策和补贴资金（１０分）。
３．开展再就业优惠政策宣传、向社会公布监督举报电话（３分）。
（四）健全街道社区劳动保障工作平台（１５分）
２００３年８月底前在所有城市街道和工作任务重的乡镇建立劳动保障工作机构（３分），做到机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”（８分），在街道社区聘请工作人员并落实工作经费（４分）。
（五）强化公共就业服务和再就业培训（１８分）
１．２００３年８月底前，县以上政府落实公益性职业介绍机构的人员编制和财政拨款经费（３分）；２００３年底前，各县（市、区）均建成劳动力市场场地和信息网络，各地级以上市劳动力市场实现与省信息联网，并与所辖５０％的县（市、区）联网（５分）。
２．在劳动力市场开设下岗失业登记、职业介绍、职业指导、职业培训、劳动保障事务代理、受理享受再就业扶持政策资格认定申请等“一站式”服务（３分）。
３．对登记求职的城镇登记失业人员和国有企业下岗职工提供免费职业介绍，介绍成功率４０％以上（３分）。
４．对有培训愿望的城镇登记就业转失业人员和国有企业下岗职工提供免费再就业培训，培训后再就业率６０％以上（４分）。
（六）加大再就业资金投入（１５分）
各地级以上市，各县（市、区）均把再就业资金纳入财政预算（３分），按本市下岗失业人员再就业人数所需资金安排落实各项补贴资金（６分），建立小额担保贷款基金（２分），劳动力市场和信息网络建设资金（２分），街道（乡镇）社区劳动保障工作经费（２分）。
（七）帮助困难群体就业（８分）
１．建立公益性岗位空岗申报制度，落实公益性岗位安置下岗失业人员措施（４分）。
２．建立健全再就业援助制度，摸清就业困难人员底数，完成省下达的“４０５０”人员再就业数（４分）。
各项考评内容的评分计算标准和统计方法，见《２００３年再就业工作目标落实情况评分表》（附后）。
三、考评步骤
（一）自评：２００４年１月３１日前，各地级以上市政府组织对本市２００３年再就业工作目标责任制执行情况进行自评，填写《评分表》，连同２００３年再就业工作总结和自评情况的书面报告报省再就业工作领导小组办公室（设在省劳动保障厅）。
（二）核对：省再就业工作领导小组办公室对各地级以上市自评情况进行核对。核对有疑点的，有关市应对该项考评内容进行核实，并补充相关证据。
（三）抽查：省再就业工作领导小组组成检查组，赴各地级以上市，各县（市、区、街道）进行实地抽查核实，抽查面应不少于所有地级以上市的４０－５０％。
（四）评定：省再就业工作领导小组办公室根据自查、核对和抽查的结果提出初评意见，提请省再就业工作领导小组全体成员单位会议评定。
四、奖惩办法
（一）考评分数在９０分及以上的为达标市，省政府给予通报表彰，颁发证书并奖励８万元。连续三年达标或明、后两年评分均在９５分以上的，可参加再就业工作先进市评选。
（二）考评分数在７０分以下的，省政府给予通报批评。对因工作不力造成严重后果的，追究政府主要领导责任。
（三）对在考评中或考评后核实有弄虚作假行为的市，一律取消其评选资格，省政府给予通报批评，并追究主要领导责任；已表彰奖励的，通报撤销，收回奖金。
（四）对被通报批评或追究领导责任的市，取消其当年参加省政府综合性评优活动的资格。
五、其他事项
（一）省颁发的奖金由各市政府掌握，用于奖励再就业工作先进单位、个人和补贴再就业工作。
（二）省直有关部门再就业工作责任制考评办法另行制定。
（三）本办法由省再就业工作领导小组负责解释。
