国务院安委会办公室关于近期两起重大道路交通事故情况的通报
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国务院安委会办公室关于近期两起重大道路交通事故情况的通报
国务院安全生产委员会
国务院安委会办公室关于近期两起重大道路交通事故情况的通报
安委办明电〔2010〕95号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：
2010年10月2日16时，西藏自治区昌都地区贡觉县然拉村居民驾驶一辆丰田沙漠王越野车，搭载9名朝佛人员自林芝地区林芝县米瑞乡朝佛后，途经林芝县米瑞乡增巴村一乡村道路转弯处时，驶出路面，坠入雅鲁藏布江中，车上10人全部死亡。据初步调查，事故直接原因为驾驶人临危采取措施不当。同时，事故还暴露出肇事车辆挪用号牌、非法营运、严重超员，驾驶人无证驾驶等严重违法问题。
10月9日8时40分，一辆号牌为苏A92092的重型水泥槽罐车（核载27吨、实载73吨），行至宁合高速公路454公里100米处时，追尾碰撞一辆号牌为鄂C50515的大客车（核载47人、实载53人），大客车被撞出护栏，翻下6米高的路基，水泥槽罐车一起冲下路基，压在大客车侧面，随后两车起火，造成17人死亡、23人受伤。据初步调查，事故直接原因为苏A92092重型水泥槽罐车严重超载，在大雾天气下超速行驶，驾驶人疏于了望，发现前方鄂C50515大客车后来不及刹车，追尾碰撞大客车。
上述两起事故的发生，不仅暴露出部分车辆违法违规超载、超员、超速，部分运输企业安全意识淡薄、安全管理薄弱等突出问题，也暴露出部分地区道路交通运输安全监管工作还存在薄弱环节。为深刻吸取事故教训，举一反三，有效防范和坚决遏制重大道路交通事故的发生，现提出以下要求：
一、高度重视道路交通安全工作，加强源头管理。各地要进一步加强对农村交通安全工作的统一领导，研究制定具体措施，落实责任，把打击非客运车辆非法载客行为作为加强农村交通安全的工作重点，集中精力抓好整治。要加强运输企业源头管理，严把企业市场准入关、车辆技术状况关和驾驶员从业资格关，督促运输企业加大对车辆、驾驶员的管理力度，把超载、沿途揽客行为作为管理重点，确保道路交通安全。
二、继续强化路面巡查，加大路面管控力度。各地要进一步加大执法力度，严厉打击非客运车辆载客和车辆超载、超员、超速等严重违法行为力度。要合理配置警力，采取定点检查和流动巡逻相结合、区域协作和联勤相结合等有效措施，突出事故易发的重点路段和重点时段，加大对客运班线集中和交通事故多发路段的巡逻管控力度。对于非客运车辆载客等违法行为，要依法从严从重予以处罚。要切实落实客运车辆交通违法抄告和转递制度，做到查处一起、转递一起、抄告一起。
三、严格执行统一的超限超载认定标准，对车辆超限超载进行综合治理。各地要采取有效措施，坚决打击车辆超限超载、“大吨小标”和非法改装等违法行为，依法设置固定或临时检查站点，选择、配备必要的称重设备、卸载机具和卸载场地，采取固定检查与流动巡查相结合的方式，对超限超载车辆进行检测、卸载和处罚。
四、加大宣传力度，进一步增强全民交通安全意识。各地要结合本地区特点，组织开展形式多样、通俗易懂的交通安全宣传教育活动，向广大机动车驾驶员和乘客宣传交通法律法规以及超速、超载、超员、违法载人等违法行为的危害，提高全民自觉遵章守法的交通安全意识，确保出行平安。
五、认真做好事故调查处理工作，严格执行事故查处挂牌督办制度。根据《国务院安委会关于印发<重大事故查处挂牌督办办法>的通知》（安委〔2010〕6号）要求，已将这两起重大事故的查处列入国务院安委会挂牌督办范围。各地要认真执行事故分级督办制度，严肃事故查处和厉行责任追究，有力推动道路交通安全工作。
国务院安全生产委员会办公室
二○一○年十月十二日
中华人民共和国政府和大阿拉伯利比亚人民社会主义民众国一九九三至一九九五年文化合作执行计划
中国政府 大阿拉伯利比亚政府
中华人民共和国政府和大阿拉伯利比亚人民社会主义民众国一九九三至一九九五年文化合作执行计划
（签订日期１９９３年５月１１日 生效日期１９９３年５月１１日）
中华人民共和国政府和大阿拉伯利比亚人民社会主义民众国，为发展两国在新闻、文化领域的友好合作关系及发展两国人民业已存在的良好关系，根据一九八五年八月十一日在北京签署的文化合作协定，同意签订一九九三至一九九五年执行计划。条文如下：
第一条 双方互派新闻及文化方面的记者、专家、艺术家代表团。
第二条 双方鼓励两国通讯社之间进行合作，互换国内、国际消息和图片。
第三条 双方同意两国电视台、广播电台之间进行合作。尤其在两国国庆及其他节日之际，互换反映政治、经济、文化和社会发展成就的电视、广播节目。
第四条 双方强调两国新闻、文化研究中心进行合作；互换资料、文件，参加旨在促进两国新闻文化工作的研讨会和各种会议。
第五条 双方同意在新闻文化机构，特别是印刷、出版、发行有关的机构之间建立直接联系；双方鼓励翻译、出版、印刷文化、科技和新闻方面的书籍和杂志。
第六条 双方同意互换两国有关机构出版的新闻文化印刷品、书籍杂志和研究读物；参加在各自国家举办的本国和国际书展。
第七条 双方同意互相举办文化周、各种艺术展览，以了解两国人民的文学和文化遗产。
第八条 双方同意根据两国现有的可能，在职业培训和训练新闻文化领域的专业技术人员方面进行合作。
第九条 双方同意通过交流影片和参加在各自国家举办的电影节，在电影方面进行合作。
第十条 双方根据各自的可能，鼓励互派民间艺术、音乐和戏剧团参加对方举办的国际文化艺术节。
第十一条 双方同意两国相应的新闻、文化机构可以签订双边的执行计划。
总则
第十二条 本计划规定项目的实施通过外交途径商定。
第十三条 一方应提前通知另一方有关本计划所述活动的时间及地点，以便准备参加，同时并告代表团抵离时间、代表团成员姓名及职务。
第十四条 派遣方负担往返国际旅费，接待方负担全部食宿及国内交通费，并付给艺术团成员在访演期间的零用费。
第十五条 举办艺术展和文化周时，送展方负担展品运输及全部保险费；承展方提供展厅并负担国内运输的费用及宣传品的印制费。
第十六条 本计划不妨碍执行双方商定的其他新闻文化合作项目，以便为加强两国的合作关系服务。
第十七条 本计划自双方履行各自的法律手续后生效，有效期三年，经双方同意后可以续签。
本计划于一九九三年五月十一日在北京签字，一式两份，分别用中文和阿拉伯文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 大阿拉伯利比亚人民社会主义民众国
代 表 代 表
刘德有 米夫塔哈·马迪
（签字） （签字）
广西壮族自治区各级人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区各级人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定
（2002年5月31日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
《广西壮族自治区各级人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》已由广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2002年5月31日通过，现予公布，自2002年7月1日起施行。
广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会
2002年5月31日
第一条为了保障和规范本自治区各级人民代表大会常务委员会依法行使讨论、决定本行政区域内重大事项的职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国民族区域自治法》和有关法律，结合本自治区实际，制定本规定。
第二条本自治区各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内的重大事项适用本规定。
本规定所称重大事项，是指本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作涉及全局性或者涉及人民群众切身利益，人民群众普遍关心的，本级人民政府、人民法院、人民检察院应当向人民代表大会常务委员会报告，由人民代表大会常务委员会讨论、决定的事项。
法律规定应当由人民代表大会讨论、决定的重大事项，以及各级人民代表大会常务委员会认为特别重大的事项，应当报本级人民代表大会讨论、决定。
第三条人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项，应当充分发扬民主，严格依法办事。
第四条本行政区域内的下列重大事项，应当提请本级人民代表大会常务委员会讨论、决定：
（一）保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会、本级人民代表大会决议、决定在本行政区域执行的重大措施；
（二）加强社会主义民主法制建设，推进依法治桂，促进民族团结和维护社会稳定的重大措施；
（三）本级国民经济和社会发展计划的部分变更；
（四）本级预算的部分变更及本级年度决算；
（五）教育、科学、文化、卫生、体育、环境与资源保护、旅游、民政、民族和侨务等各方面工作的重大事项；
（六）人民代表大会换届选举工作中的重大事项；
（七）本级人民代表大会授权审议并作出决定的事项；
（八）人民检察院检察长在重大问题上因不同意检察委员会多数委员的决定而提请人民代表大会常务委员会决定的事项；
（九）授予地方的荣誉称号；
（十）法律规定由人民代表大会常务委员会审议并作出决定或者人民代表大会常务委员会认为需要审议的其他重大事项。
第五条人民代表大会常务委员会认为应当由本级人民政府、人民法院、人民检察院报告，并由常务委员会讨论、决定的重大事项，应当在听取汇报的常务委员会会议召开30日前，通知本级人民政府、人民法院、人民检察院。
本级人民政府、人民法院、人民检察院认为应当报告人民代表大会常务委员会讨论、决定的重大事项，应当在当年第一季度将具体计划报人民代表大会常务委员会。因特殊情况需要临时报告人民代表大会常务委员会的重大事项除外。
第六条人民代表大会常务委员会主任会议向常务委员会提出的有关重大事项的议案，由常务委员会审议。
人民政府、人民代表大会专门委员会向常务委员会提出的有关重大事项的报告、议案，以及人民法院、人民检察院向常务委员会提出的有关重大事项的报告，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议并提出报告，再提请常务委员会会议审议。
自治区、设区的市的人民代表大会常务委员会组成人员5人以上联名，县、自治县、市辖区人民代表大会常务委员会组成人员3人以上联名，向本级常务委员会提出的有关重大事项的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议并提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议。
没有设立专门委员会的，常务委员会主任会议可以交由常务委员会的有关工作机构审查。
第七条以报告形式提出的重大事项，常务委员会主任会议应当自收到报告后，决定是否提请最近召开的常务委员会会议审议。
第八条人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项，依照有关法律、法规和本级人民代表大会常务委员会议事规则的规定进行。
第九条人民代表大会常务委员会就重大事项作出的决议、决定，有关机关应当认真执行，并在规定的时间内向常务委员会报告执行情况。
第十条人民代表大会常务委员会会议审议以报告形式提出的重大事项，不作出决议、决定的，常务委员会办事机构应当在闭会后15日内，将常务委员会的审议意见转送报告机关。报告机关应当在规定的时间内向常务委员会报告办理情况。
第十一条依照法律规定应当由人民代表大会常务委员会讨论、决定的重大事项，而本级人民政府、人民法院、人民检察院擅自作出决定的，人民代表大会常务委员会应当责成其纠正或者依法予以撤销。
依照本规定人民代表大会常务委员会认为需要报告的重大事项，而本级人民政府、人民法院、人民检察院不予报告的，人民代表大会常务委员会应当责成其限期报告。
第十二条自治区人民代表大会常务委员会地区工作委员会参照本规定，听取地区行政公署、地区中级人民法院、自治区人民检察院分院关于重大事项的报告并提出意见。地区行政公署、地区中级人民法院、自治区人民检察院分院对地区工作委员会提出的意见应当认真研究办理，并及时报告办理结果。
第十三条本规定自2002年7月1日起施行。
