本溪市实施《辽宁省计划生育条例》办法
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本溪市实施《辽宁省计划生育条例》办法
辽宁小本溪市人民政府
本溪市人民政府令第13号
《本溪市实施＜辽宁省计划生育条例＞办法》，业经一九九四年三月十六日本溪市人民政府第三十三次常务会议通过，现予发布施行。
市长 尉端恩
一九九四年五月二十日
本溪市实施《辽宁省计划生育条例》办法
第一条 为贯彻实施《辽宁省计划生育条例》（以下简称《条例》），特制定本办法。
第二条 凡居住在我市境内的我国公民，均应遵守本办法。常住户口在我市的公民离开市境的，也适用本办法。
一切机关、团体、企事业单位和其他组织都应宣传、执行《条例》和本办法。
第三条 提倡和鼓励晚婚、晚育、少生、优生，防止劣生，严禁计划外生育。
第四条 推行计划生育，坚持以思想教育为主，辅之以行政、经济措施。
第五条 各级人民政府应加强计划生育工作领导，基层单位应实行计划生育工作责任制，逐级签订计划生育合同。
各级计划生育行政管理部门是同级人民政府计划生育工作的主管部门，负责所辖区内的计划生育工作；同级计委、卫生、民政、公安、劳动、城建、监察、财政、教育、司法行政、工商行政、土地管理等部门，应结合各自分工做好计划生育工作。
第六条 各机关、团体、企事业单位要认真做好本单位的计划生育工作。对招用的临时工、季节工，要验证婚姻状况及生育情况，并与有生育能力的男、女职工签订计划生育合同，落实计划生育措施；对本单位有生育能力的离岗职工（包括停薪留职、承包租赁及放长假、长期休病假的职工等），在其离岗前要与本人签订计划生育合同，落实计划生育措施；对被开除、精减的职工，要及时同其居住的乡（镇）人民政府或街道办事处计划生育行政管理部门办理移交手续，移交前已计划外怀孕的，由其原单位负责。
第七条 从事计划生育工作的人员执行职务，受法律保护。
第八条 办理生育指标必须符合条件，履行以下程序：
（一）办理生育一孩指标。符合男２２周岁和女２０周岁以上、依法确立夫妻关系、未生（养）育过子女的条件，要求生育的，男女双方须持单位证明、户口本、居民身份证和结婚证（开展婚检的地区要持婚检证明），到女方户籍所在乡（镇）或街道办事处计划生育行政管理部门提出生育申请，经审查符合条件的，发给准孕通知后方可怀孕。怀孕后必须在３个月内到户籍所在地保健医疗单位办理孕产妇保健手册，接受优生监测检查，持妊娠诊断到办证机关办理计划年度《生育证》。
（二）办理再生育一孩指标。符合《条例》第八条的规定，要求再生育一个孩子的，男女双方须提出书面申请，持有关证明，经乡（镇）或街道办事处计划生育行政管理部门核实无误填写《生育指标审批表》，双方所在单位或村（居）委会张榜公布无异议后，由自治县（区）计划生育行政管理部门发给准孕通知，按照本条第（一）项规定的程序办理有关手续。
（三）办理特殊情况生育指标。凡有特殊情况需要再生育一个孩子的，男女双方须提出书面申请，持有关证明，经自治县（区）计划生育行政管理部门审查，情况属实，符合规定的，由市计划生育委员会报省计划生育委员会批准后，按照本条第（一）项规定的程序办理有关手续。
第九条 对人户分离的流动人口，采取户口所在地和暂住地共同管理的办法。
（一）育龄妇女离开本人户口所在乡（镇）或街道办事处、自治县（区）、市到外地暂住前，须到乡（镇）或街道办事处计划生育行政管理部门领取计划生育证明，并签订计划生育合同。
（二）外地来我市暂住的育龄妇女，在办理暂住证时应出具计划生育证明，并与暂住地计划生育行政管理部门签订计划生育合同。为暂住的育龄妇女提供居住场所的房（户）主同时与计划生育行政管理部门签订合同，保证不出现计划外生育。
（三）凡外地成建制或有组织地到我市从事建筑施工、经营等活动的单位，其法人代表或主要负责人要与所在乡（镇）或街道办事处计划生育行政管理部门签订计划生育承包合同。
第十条 符合计划生育有关规定的享受下列优待：
（一）男方年龄达到２５周岁，女方年龄达到２３周岁领取《结婚证》的初婚者，为晚婚。凡符合晚婚规定的职工，可享受１０天婚假（男女双方谁达到谁享受），不符合晚婚规定的职工只享受３天婚假。
（二）女方年龄在２３周岁以后怀孕生育子女的为晚育，晚育产假为１３４天，如剖腹产或难产者另加产假１５天，同时给男方护理假７天。非晚育产假为９０天。
（三）女方年龄在２３周岁９个月至４９周岁之间生（养）育一个孩子的，可到居住地乡（镇）或街道办事处计划生育行政管理部门领取《独生子女父母光荣证》，并从领证之月起到孩子１４周岁止每月发给独生子女父母奖励费５元或给予相应待遇。独生子女父母是职工的，退休后每月增加５元退休费，是农民的年老丧失劳动能力时，由当地人民政府给予照顾。
（四）终身未生（养）育子女的夫妻是职工的，退休后按本人标准工资全额发给退休费，已享受发给全额退休费的每月增加５元。
（五）城镇职工调整住房、动迁或农民划分宅基地时，独生子女按两个孩子计算人口。
（六）托幼费按财政部门规定的补贴标准由所在单位补贴。
（七）独生子女是农村户口的，在调整耕地时按两人份分给自留地、口粮田，在扶贫或乡（镇）企业招工时给予优先照顾。
（八）育龄夫妻按要求落实结扎和放置宫内节育器措施，或因落实这两项措施失败而采取补救措施所需医疗费予以报销，在规定的休息期间内按出勤对待。经市以上节育技术鉴定小组确认为节育手术并发症的，按省计划生育委员会《关于印发＜辽宁省计划生育条例＞应用中有关问题解释的通知》第２４条规定处理。
（九）生育一个孩子施行绝育手术后，无存活子女或只有一个孩子并被确诊为病残儿的，施行吻合手术的费用给予报销；已有两个孩子绝育手术后允许再生育的，吻合手术费用自理。
第十一条 享受上述待遇与奖励所需费用，职工由所在单位的行政、事业费、集体福利基金、福利费或企业留利中列支；个体工商业户和私营企业从业人员，由业主承担；城镇无业居民和农民由计划生育部门和乡（镇）人民政府、街道办事处及村民委员会共同承担。农村支付现金有困难时，比照相应的标准通过多种途径解决。
第十二条 凡违反《条例》和本办法的，按下列规定予以经济处罚和行政处分：
（一）育龄夫妻违反自治县（区）人民政府计划生育的要求，不采取节育措施、计划外怀孕后不中止妊娠的，由乡（镇）人民政府或街道办事处下达通知书限期采取节育措施、中止妊娠，违者按《条例》第二十二条的规定给予经济处罚。
（二）凡女２０周岁９个月以内早育的、未依法确立夫妻关系非婚生育的、虽符合再生育一胎条件但未办理《生育证》抢前生育的、违反规定超生和非法收养子女的、虽符合生育条件但未办理《生育证》生育第一个孩子的，均依据《条例》第二十三条规定给予经济处罚和行政处分。
（三）对没有达到计划生育工作指标要求的地区和单位，按《条例》第二十四条的规定处理。
（四）对瞒报计划外生育人口统计数字、出具各种与计划生育有关的假证明、私自发放《生育证》、未经批准擅自进行胎儿性别鉴定和施行吻合手术、非法为他人摘取宫内节育器、为计划外怀孕和超生者躲藏提供帮助的，以及侮辱、威胁、殴打计划生育工作人员，防碍执行计划生育公务的，按照《条例》第二十六条的规定予以处罚。
（五）对流动人口超计划生育的，在本市管辖范围内除本人受经济处罚外，户口所在地和暂住地乡（镇）人民政府或街道办事处以及超生者双方单位同时受罚。包庇、容留、窝藏流动人口计划外生育者的责任人，按照《条例》第二十六条第（五）项的规定予以经济处罚。
第十三条 凡给予经济处罚的，由乡（镇）人民政府、街道办事处或自治县（区）计划生育行政管理部门决定，有的案件也可委托有关单位和部门做出处罚决定，在处罚决定中必须向当事人交待申请复议的权利。
第十四条 对各级从事计划生育工作的人员，按承担工作量情况，每月给予适当的岗位津贴；对各级组织的计划生育宣传员（含中心户长），可给予适当报酬。
第十五条 各级计划生育管理部门和专（兼）职干部，应严格执法，秉公办事。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予经济制裁和行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 本实施办法由市计划生育委员会负责解释。
第十七条 本办法自公布之日起施行。《本溪市计划生育管理实施细则》（本政发［１９９０］１００号文件）同时停止执行。
科学技术部关于印发《863计划主题项目和重大专项各管理主体主要职责》的通知
科学技术部
科学技术部关于印发《863计划主题项目和重大专项各管理主体主要职责》的通知
国科发计字〔2002〕230号
各有关单位：
为增强国家高技术研究发展计划（863计划）管理的科学性、规范性和高效性，2001年12月，科学技术部、总装备部、国防科工委、财政部联合印发了《国家高技术研究发展计划（863计划）管理办法》的通知（国科发计字〔2001〕632号）。半年多来，各单位依据管理办法，推动了各项工作，实现了"十五"863计划的良好开局。
"十五"863计划的管理将继续依据《国家高技术研究发展计划（863计划）管理办法》进行。为了进一步明确主题项目和重大专项实施过程中各管理主体的职责，现将依据管理办法有关规定确定的《863计划主题项目和重大专项各管理主体主要职责》印发给你们，请在"十五"863计划的实施过程中遵照执行。
附件：863计划主题项目和重大专项各管理主体主要职责
二00二年七月二十二日
附件：
863计划主题项目和重大专项各管理主体主要职责
为了加强和完善863计划的管理，根据科技部、总装备部、国防科工委和财政部等四部委印发的《国家高技术研究发展计划（863计划）管理办法》中的有关规定，现将863计划主题项目和重大专项各管理主体的主要职责进一步明确如下。
一、基本原则
1．管理工作严格实行责任制，各管理主体要各司其职；
2．重大专项要突出国家目标，体现政府意志；
3．主题项目管理以专家为主，政府确定目标和方向；
4．加强863联办、领域办公室同领域专家委员会、主题专家组联系和沟通，加强同地方科技主管部门联系和沟通，形成各管理主体之间的良性互动；
5．具体项目（专项）可根据需要，参照对各管理主体职责的一般要求，制定具体办法。
二、863计划主题项目的管理
863计划主题项目以鼓励原始性创新、攻克关键技术、掌握自主知识产权为导向，其管理工作主要包括课题指南的编制与发布、课题评审、课题立项、课题经费预算和课题执行等五个方面。
1．课题指南的编制与发布
主题专家组根据批准的主题战略目标，编制主题项目的课题指南，并提出课题落实方式的建议（招标、择优委托、定向委托）。领域专家委员会根据本领域技术发展趋势，对主题专家组提出的课题指南进行咨询审议。
领域办公室依据主题战略目标和主题经费情况，负责对课题指南进行审核，并对主题专家组提出的课题落实方式建议提出意见。
课题指南经863联办会签、部领导审批后，由领域办公室发布，并同时在网上发布。
2．课题评审
主题专家组根据课题评审程序规范，负责受理课题申请，并进行形式审查；协助领域办公室组织初审专家组和复审专家组；汇总初审结果；参与复审工作。
领域专家委员会监督评审过程的各个环节，保证评审工作的公平性和公正性，并对非共识项目提出咨询意见。
领域办公室根据课题评审程序规范，负责确定初审专家组、复审专家组名单，协调解决课题评审过程中的各种问题，特别是对非共识项目提出意见。
3．课题立项
主题专家组根据评审结果，提出立项课题建议和拟资助经费建议。
领域专家委员会对主题专家组提出的立项课题建议和拟资助经费建议进行咨询审议，提出意见。
领域办公室根据专家委员会的咨询意见，负责审核主题专家组提出的立项课题建议和拟资助经费建议；履行报批手续，办理课题立项批复。
4．课题经费预算
条件财务司负责课题经费预算的总体部署、协调和综合工作。按照课题制管理要求，监督课题经费预算评审/评估工作，负责组织1000万以上的课题评审/评估工作，并办理课题经费预算的报批手续。
主题专家组负责指导课题责任人编制课题经费预算。
领域办公室组织课题经费预算的编制工作。根据课题经费预算评审/评估规范，确定经费预算评审专家组和评估机构，组织开展课题经费预算评审/评估工作。
5．课题执行
主题专家组负责对课题的执行进行跟踪、检查和验收。对滚动调整课题提出意见，并根据课题任务合同书对课题进行验收。
领域办公室负责与课题依托单位签定任务合同书。组织对主题项目的执行情况进行监督检查和滚动调整。
三、863计划重大专项的管理
863计划重大专项是以重大产品、系统或工程为核心，以国家重大战略需求、市场和应用为导向，突出国家目标，其管理工作主要包括组建专项总体专家组、专项可行性报告论证、编制专项课题标书和指南、专项课题评审立项和专项执行等五个方面。
1．组建专项总体专家组
领域办公室会同相关主题专家组负责组建专项总体专家组。提出总体专家组成员的建议名单，办理有关报批手续。
总体专家组成员的建议名单经863联办会签后，报部领导批准，由相关专业司颁发聘书。
2．专项可行性报告论证
领域办公室负责组织重大专项可行性报告的论证，并根据论证情况，对重大专项可行性报告进行调整和修改，办理报批手续。
专项总体专家组根据确定的重大专项的总体目标，研究提出重大专项实施的可行性报告，提出具体指标、任务分解、控制节点、总体实施方案建议等。
相关主题专家组和领域专家委员会从技术的角度对重大专项可行性报告进行咨询审议，并对与相关主题项目的统筹安排、相互衔接和协调提出建议。
重大专项可行性报告、论证意见经863联办会签后，报部领导审批。审批后的重大专项由863联办负责批复。
3．编制专项课题标书和指南
领域办公室依据重大专项的目标、实施方案和经费情况，以及相关主题专家组和领域专家委员会的咨询意见，负责对专项课题指南及课题的落实方式进行审核，同时履行报批手续。
总体专家组根据批准的重大专项可行性报告，对课题落实方式提出建议，并编制课题标书和指南，对定向委托的课题依托单位提出建议。
相关主题专家组和领域专家委员会对课题标书和指南进行咨询审议，提出意见。
4．专项课题评审与立项
领域办公室负责组织重大专项课题的招标、评审等落实工作。同时办理课题立项批复，与课题依托单位签定任务合同书。
总体专家组负责受理课题申请，参与组织课题评审，提出课题立项建议。
条件财务司负责重大专项经费预算的总体部署、协调和综合工作，监督经费预算评审/评估工作，负责组织1000万以上的专项课题评审/评估工作，并办理重大专项经费预算的报批手续。
5．专项执行
领域办公室负责重大专项实施的组织、协调和监督，负责聘请独立的机构或个人承担监理工作，对课题进行滚动调整，并指导总体专家组的工作。
总体专家组负责制定各课题间的分工合作方式、技术标准和要求，把握研究开发进度，对课题调整提出意见，进行总体集成，并负责组织各课题的验收。
科技部负责组织重大专项的总体验收，由863联办具体负责。
四、工作时间要求
为了提高管理工作效率，各管理主体要在规定的时间内完成相关工作。
领域办公室（主题专家组、专项总体组）在申请受理截止日后六周之内完成课题评审工作；
领域专家委员会（主题专家组）在一周内完成咨询审议；
领域办公室在一周内完成审核工作；
领域办公室组织的经费预算评审/评估工作在三周内完成，条件财务司在一周内完成审核工作；
条件财务司组织的经费预算评估工作在三周内完成；
863联办在三个工作日内完成会签工作；
科技部的审批在一周之内完成；
领域办公室在一周之内完成课题合同签定工作。
五、其它工作
1．保密课题
在主题项目和重大专项中，对于涉及国家安全和重大经济利益的课题，立项前要进行保密审查，由领域办公室拟订密级，并按《科学技术部863计划保密规定》管理。
2．多部门、跨地方的重大专项
涉及多部门、跨地方的重大专项，应成立由部门、地方共同组成的专项领导小组，负责重大专项的领导、协调与重大决策。
3．责任追究
在863计划主题项目和重大专项管理工作中严格实行责任制，各管理主体要认真履行职责，对出现的问题，要严格追究相关管理主体的责任。
广东省工会劳动法律监督条例
广东省人大
广东省工会劳动法律监督条例
广东省人大
第一条 为规范工会监督用人单位遵守劳动法律、法规，维护劳动者的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的工会进行劳动法律监督，适用本条例。
第三条 工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动法律、法规的下列情况进行监督：
（一）劳动者平等就业权利保障规定的执行情况；
（二）劳动合同的订立、履行、变更、终止、解除等有关劳动合同规定的执行情况；
（三）集体合同的订立、履行、变更、续签等有关集体合同规定的执行情况；
（四）有关工作时间、休息、休假规定的执行情况；
（五）工资支付形式和发放时间、加班工资、最低工资标准等有关工资报酬规定的执行情况；
（六）有关劳动安全卫生、职工伤亡和职业病危害处理规定的执行情况；
（七）有关职工养老、工伤、失业、医疗、计划生育等社会保险、福利待遇规定的执行情况；
（八）有关女职工和未成年工劳动保护规定的执行情况；
（九）有关职业培训和职业技能考核规定的执行情况；
（十）其他法律、法规有关规定的执行情况。
第四条 政府及其劳动和社会保障、卫生、安全生产、质量技术监督等有关行政管理部门应当在各自职权范围内支持工会做好劳动法律监督工作。
第五条 县级以上工会、同级人民政府有关行政管理部门、用人单位方面代表可以建立劳动关系三方协商制度，共同研究解决劳动关系的重大问题。
基层工会应当与所在用人单位建立协商制度，定期或不定期地就涉及职工合法权益等事项进行平等协商。
第六条 工会发现用人单位违反劳动法律、法规，损害职工合法权益，有权提出意见建议，要求用人单位改正，用人单位必须及时处理；用人单位不予接受而形成争议的，工会可以支持职工向劳动争议仲裁机构申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
第七条 工会发现用人单位违章指挥、强令工人冒险作业，或者生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，应当及时提出改正建议，用人单位应当及时研究改正；工会发现危及职工生命安全的情况时，应当向用人单位及时建议组织职工撤离危险现场，用人单位必须及时作出处理决
定。
工会有权参加职工伤亡事故的调查处理，向有关部门提出意见，要求追究直接负责的行政领导人和有关责任人员的责任。
第八条 县级以上工会接到投诉、举报、报告，或者通过其他途径发现用人单位违反劳动法律、法规的情况，可以对用人单位进行调查，有关单位应当予以配合，不得拒绝。
第九条 县级以上工会对严重违反劳动法律、法规的用人单位，可以发出劳动法律监督书，用人单位应当及时改正，并在三十日内将改正情况告知工会。用人单位拒不改正的，工会可以提请政府有关行政管理部门查处。
前款规定的劳动法律监督书应当经县级以上工会讨论决定并由工会主席签发。
第十条 基层工会对所在用人单位发生的违反劳动法律、法规的行为，应当及时提出改进意见，并向上级工会和政府有关行政管理部门报告。
第十一条 政府有关行政管理部门接到工会关于用人单位违反劳动法律、法规问题的报告后，应当按有关法律、法规规定及时处理，并将处理结果告知工会。
第十二条 工会可以聘请工会会员担任劳动法律监督员，具体承担劳动法律监督工作。
工会劳动法律监督员应当奉公守法、热心维护职工合法权益，并经培训和考核，取得省总工会颁发的劳动法律监督员资格证。
第十三条 县级以上工会的劳动法律监督员受委派可以进入所属范围的用人单位履行监督职责，用人单位应当予以协助。
基层工会的劳动法律监督员对所在用人单位发生的违反劳动法律、法规的行为，应当向所在用人单位工会和上级工会报告。
工会劳动法律监督员履行劳动法律监督职责受法律保护。
第十四条 工会可以接受劳动和社会保障行政管理部门的邀请，选派工会劳动法律监督员同时担任劳动监察协理员，协助劳动和社会保障行政管理部门做好劳动监察工作。
第十五条 工会劳动法律监督员履行监督职责时，应当为举报者保密，保守用人单位商业秘密，不得滥用职权、徇私舞弊。
第十六条 用人单位违反本条例，拒绝工会调查、阻挠工会履行劳动法律监督职责、对工会劳动法律监督员进行打击报复的，工会应当向政府有关行政管理部门报告，由政府有关行政管理部门责令其改正，并视情节轻重，依法作出相应处理。
第十七条 工会劳动法律监督员违反本条例第十五条规定的，依照有关法律、法规的规定处理。
第十八条 本条例自2001年1月1日起施行。
2000年12月13日
