黑龙江省价格监测办法
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黑龙江省价格监测办法
黑龙江省人民政府
黑龙江省人民政府令第１号
《黑龙江省价格监测办法》业经二○一○年十二月二十八日省政府第四十八次常务会议讨论通过，现予公布，自二○一一年二月一日起施行。
省 长 : 王宪魁
二○一一年一月五日
黑龙江省价格监测办法
第一条 为了科学、有效地组织价格监测工作，保证价格监测结果的真实、准确，发挥价格监测在宏观经济调控中的重要作用，促进经济社会健康发展，根据《中华人民共和国价格法》等法律、法规、规章的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称价格监测，是指价格主管部门组织对重要商品和服务的价格、成本、市场供求变动情况进行跟踪、采集、分析、预测、预警、报告、公布等活动。前款所称重要商品和服务的种类依据国务院价格主管部门公布的种类确定。省价格主管部门可以根据需要对重要商品和服务的种类予以补充。
第三条 本办法适用于本省行政区域内的价格监测工作。
第四条 县级以上人民政府应当加强对价格监测工作的领导，强化价格监测工作的基础建设，将价格监测工作所需经费列入本级政府财政预算，保障价格监测工作的正常开展。
第五条 县级以上价格主管部门负责本行政区域内的价格监测工作。县级以上财政、商务、农业、粮食、统计、工商、卫生、建设、畜牧等有关部门应当在各自职责范围内，支持和配合价格主管部门做好价格监测工作。负有价格监测职责的政府有关部门应当与价格主管部门加强信息交流，实现资源共享。省森工总局负责重点国有林区内价格监测工作，业务上接受省价格主管部门的指导和监督。
第六条 公民、法人和其他组织应当支持和配合价格主管部门依法开展价格监测工作。
第七条 价格监测工作的基本任务是：
（一）建立价格监测报告制度；
（二）确定价格监测定点单位；
（三）监测、分析价格、成本和市场供求变化等情况；
（四）跟踪重要经济政策、措施在价格领域的反映；
（五）实施价格预测、预警和应急监测，及时提出建议；
（六）公布价格监测信息；
（七）组织价格监测工作人员培训与考评，对价格监测定点单位的负责人及采报价人员的价格监测工作给予指导；
（八）国家和省规定的其他价格监测工作。
第八条 省价格主管部门应当按照国家价格监测的有关规定，结合本省经济活动的实际情况和政府宏观经济决策的需要，制定全省价格监测报告制度。市、县级人民政府价格主管部门应当按照国家和省价格监测的有关规定，结合本地实际情况，制定本行政区域的价格监测报告制度，并报上一级价格主管部门备案。
第九条 县级以上价格主管部门应当及时向本级人民政府和上级价格主管部门报送价格监测报告。价格监测报告应当包括下列内容：
（一）被监测商品和服务价格变动情况；
（二）与被监测商品和服务价格相关的成本和市场供求变动情况；
（三）重要经济政策、措施对市场价格的影响及舆情反映；
（四）被监测商品和服务价格的变动趋势分析预测、预警；
（五）价格调控的对策和建议；
（六）与被监测商品和服务价格有关的其他内容。
第十条 价格监测应当以定点价格监测和周期性价格监测为主要方式，结合专项调查、临时性调查、非定点监测、市场巡视等其他方式，收集、整理、分析价格监测数据资料。根据专项及应急监测需要，价格主管部门可以向非定点监测单位采集有关商品和服务的价格资料。
第十一条 县级以上价格主管部门应当健全价格监测网络体系，畅通价格监测信息渠道，完善价格监测手段。
第十二条 县级以上价格主管部门应当根据价格监测报告制度的规定，确定本行政区域内的价格监测定点单位，并向上级价格主管部门备案。经协商被确定的价格监测定点单位无正当理由，不应拒绝。
第十三条 价格监测定点单位应当具备下列条件：
（一）拥有固定的生产、经营场所；
（二）有承担价格监测工作任务的人员；
（三）生产、经营的商品或者服务价格能够反映当地同类商品和服务的价格水平；
（四）商业信誉良好，社会责任意识强；
（五）具备价格监测数据资料收集和传输手段；
（六）价格监测报告制度规定的其他条件。
第十四条 县级以上价格主管部门应当按照国家和省有关规定，向价格监测定点单位免费颁发价格监测定点单位证书或者标志牌。
第十五条 价格监测定点单位应当按照县级以上价格主管部门的有关规定，建立价格监测的内部管理制度，指定专职或者兼职人员采集价格监测数据，报送价格监测资料。
第十六条 价格监测定点单位提供的价格监测数据资料应当及时、真实、准确、完整。价格监测定点单位不得迟报、瞒报、虚报、拒报或者伪造、篡改价格监测数据资料。
第十七条 县级以上价格主管部门应当对价格监测定点单位报送的价格监测数据资料进行审查、核实，确保价格监测数据资料的真实、准确、完整。
第十八条 县级以上价格主管部门应当对价格监测定点单位的价格监测工作给予指导，为价格监测定点单位无偿提供有关商品和服务价格的相关资料，免费培训价格监测定点单位负责人及采报价人员。
第十九条 县级以上价格主管部门、财政部门应当按照国家和省有关规定，向价格监测定点单位发放价格监测补助，主要用于采报价人员的劳务支出。
第二十条 价格监测定点单位因生产、经营品种调整或者其他原因，不能及时、真实、准确、完整提供价格监测数据资料的，价格主管部门应当及时调整，收回价格监测定点单位证书和标志牌，并报上级价格主管部门备案。
第二十一条 县级以上价格主管部门应当建立和完善价格监测预警、应急报告制度。本行政区域内重要商品和服务价格出现下列情形之一的，价格主管部门应当启动价格监测预警机制，实施应急价格监测，及时向本级人民政府和上一级价格主管部门提出价格异常波动监测预警报告，并提出应对措施的建议：
（一）重要商品和服务价格出现较大幅度波动；
（二）出现争购、抢购重要商品现象；
（三）相关商品购买频率明显增加；
（四）其他应当启动应急监测的情况。
第二十二条 县级以上价格主管部门，应当依法公布本行政区域内重要商品和服务价格监测信息。
第二十三条 县级以上价格主管部门及其工作人员对依法取得的属于国家机密、商业秘密的价格监测资料，应当予以保密，不得用于政府宏观经济调控和价格工作以外的其他目的。
第二十四条 价格监测工作人员应当具备从事价格监测工作所需的专业知识，并取得国家价格主管部门颁发的价格监测调查证。
第二十五条 价格监测工作人员进行监测、巡视和调查时，应当出示价格监测调查证。
第二十六条 价格监测定点单位有下列行为之一的，价格主管部门应当责令改正；逾期未改正的，取消价格监测定点单位证书或者标志牌，并可以视情节处以五百元以上一千元以下的罚款：
（一）迟报、拒报价格监测数据资料的；
（二）虚报、瞒报价格监测数据资料的；
（三）伪造、篡改价格监测数据资料的。
第二十七条 县级以上价格主管部门未按规定组织实施价格调查、监测、巡视工作，不能及时、真实、准确、完整上报有关价格监测数据资料的，由上级价格主管部门责令改正；拒不改正的，予以通报批评。县级以上价格主管部门的价格监测工作人员有下列行为之一的，由本级价格主管部门给予批评教育；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员，由有关部门依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对价格监测数据资料未认真审查、核实，导致价格监测数据资料存在错误，影响价格监测数据资料的准确性和真实性的；
（二）不执行价格监测制度，影响价格监测工作正常进行的；
（三）瞒报、虚报或者篡改价格数据资料的；
（四）泄露属于国家机密、商业秘密的价格监测数据资料的；
（五）将价格监测数据资料用于政府宏观经济调控和价格工作以外的其他目的的。
第二十八条 本办法自二○一一年二月一日起施行。
化工优质产品技术条件的制定和管理办法（试行）
化工部
化工优质产品技术条件的制定和管理办法（试行）
化工部
第一条 根据《化学工业部优质产品评选和管理办法》的有关规定，为了加强对化工优质产品技术条件的制定和管理工作，提高化工优质产品的质量，确保化工优质产品的先进水平，特制定本办法。
第二条 化工优质产品技术条件的制定工作，按照分工负责的原则，由有关化工专业标准化技术归口单位或化工专业标准化技术委员会秘书处负责。
第三条 化学工业部科技司标准处负责对化工优质产品技术条件的认可和编号，经化学工业部批准后发布实施。
第四条 制定化工优质产品技术条件的范围：
（一）产品结构、性能先进，能够代表行业产品技术水平和发展方向或为国家重点工程及国防军工配套的产品；
（二）在国内外市场上享有较好的声誉，或在国际上有竞争能力出口创汇较多的产品；
（三）企业现已按照国际先进标准组织生产的产品；
（四）已批量生产，并在能源、原材料消耗、“三废”处理和经济效益方面已达到国内同行业先进技术水平的产品；
（五）产品已获得省、自治区、直辖市、计划单列市优质产品称号的产品。
第五条 化工优质产品技术条件的制定程序：
（一）根据化工产品的创优规划和年度计划、各有关化工专业标准化技术归口单位、化工专业标准化技术委员会秘书处，应在每年七月底前组织制定出下一年度的优质产品技术条件征求意见稿。
（二）优质产品技术条件可采取会审或函审的办法，广泛征求主要生产厂和用户及主管部门的意见，在八月份化工产品评优工作会议上可再次征求有关方面的意见。化工专业标准化技术归口单位和化工专业标准化技术委员会秘书处应派员参加化学工业部各专业司、局组织的行业评优工
作会议，根据各方面的意见补充、修改和完善优质产品的技术条件，于十月份提出报批稿，报送化工产品标准审查委员会或化工产品标准审查组。
（三）经化工产品标准审查委员会审查后的技术条件，由化学工业部批准于次年一月份发布。优质产品技术条件在正式发布之前，若要修改必须由化工专业标准化技术归口单位或化工专业标准化技术委员会秘书处向化学工业部科技司标准处提出书面报告，并抄送化工产品标准审查委员
会。优质产品技术条件发布之后，如再修改应转入下一年度的评优计划。
第六条 化工优质产品技术条件的制定依据：
（一）制定化工优质产品技术条件必须要有充分的技术依据，要在调查研究，收集和分析国际和国外先进标准的基础上进行，必要时应做试验验证工作，并征求主要生产厂及用户的意见。
（二）化工产品国优技术条件要达到近三至五年内国际上同类产品标准的先进水平，或达到国家标准或行业标准的优等品水平。
（三）化工产品部优技术条件要达到同类产品国家标准或行业标准一等品的水平，或主要技术指标接近近三至五年内国际上同类产品标准的水平。
（四）在无国外标准参照的情况下，可测试国外先进产品的实物样品，参照国外同类产品的主要技术指标制定出优质产品的技术条件。
第七条 制定优质产品技术条件的格式和要求：
（一）格式
（1）标题：×××化工产品国家（部）优质产品技术条件；
（2）制定依据：本技术条件等同、等效或参照采用×××国际或国外标准，参照×××国家或行业标准制定；
（3）适用范围；
（4）产品规格品种；
（5）技术要求；
（6）试验方法；
（7）检验规则；
（8）包装、标志；
（9）提出单位；
（10）审查单位；
（11）审批发布单位。
（二）要求
（1）技术要求应充分参考产品的适用性，即性能、寿命、安全性、可靠性、经济性，以及包装要求，对技术指标和主要参数应列表表明。
（2）试验方法要优先选用国家或行业标准中的一种试验方法，如不采用现行国家或行业标准的，应写出试验方法的全部内容。
（3）编制说明的内容要包括产品主要性能确定及指标选取的依据；及试验方法、检验规则选取的依据，质量水平分析及经济效益和社会效益。
（4）采用国际或国外先进标准的原文和译文应准确无误。
（5）上报的评优技术条件和编制说明及采用国际或国外先进标准的原文和译文各一式四份。
第八条 负责编写化工优质产品技术条件的人员，要认真贯彻《中华人民共和国标准化法》，坚持科学性、严肃性的工作方法，从全局出发，提出优质产品的技术条件。
第九条 本办法未规定的其他事项，按《化学工业部优质产品评选和管理办法》中的有关规定执行。
第十条 本办法由化学工业部负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起试行。
1991年3月20日
齐齐哈尔市中小学校用地保护条例
黑龙江省齐齐哈尔市人大常委会
齐齐哈尔市中小学校用地保护条例
齐齐哈尔市第十三届人民代表大会常务委员会公告（第16号）
《齐齐哈尔市中小学校用地保护条例》已于2004年9月28日由齐齐哈尔市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，2004年12月18日经黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准，现予公布，自2005年2月1日起施行。
齐齐哈尔市人民代表大会常务委员会
2004年12月24日
齐齐哈尔市中小学校用地保护条例
第一条 为了加强对中小学校用地的保护管理，保障和促进教育事业优先发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市城市规划区内的中小学校用地的保护管理。
本条例所称中小学校用地是指中小学校的现有用地和规划预留用地。
第三条 县级以上人民政府负责组织实施本条例。市、县（市）教育行政管理部门负责所辖中小学校用地的保护管理和监督；规划、国土资源、建设、城管等行政管理部门应当按照各自职责依法进行保护管理和监督。
第四条 中小学校用地受法律保护，任何单位和个人不得侵占和破坏。
第五条 市、县（市）人民政府应当将中小学校的规划和建设纳入国民经济和社会发展计划以及城市总体规划。
中小学校用地专项规划由市规划行政管理部门会同市国土资源、市教育行政管理部门根据城市总体规划和土地利用总体规划、教育事业发展规划编制，报市人民政府批准后实施。经批准的规划，任何单位和个人不得改变。
第六条 县级以上人民政府在开发新区时，应当按照下列国家规定标准配套规划和建设与新区人口相适应的中小学校：
（一）每2万人口区域内设立36个班级规模的中学一所；每1万人口区域内设立24个班级规模的小学一所。
（二）小学生均用地高于17平方米；中学生均用地高于22平方米。
上述标准可以按照国家的有关规定和情况的变化，由市人民政府适时作出调整。
第七条 国家重点工程建设和城市旧区改造确需占用或者拆迁中小学校的，应当按照审批程序报批。建设单位应当按照先建设后拆迁的原则，就近补偿建设或者易地重新建设被占用或者拆迁的中小学校；补偿建设和易地重新建设的中小学校不得少于原有的用地面积。拆迁和重新建设工作不得影响和中断学校的正常教育教学。
第八条 中小学校用地周边地区的各类新建项目，应当按照规划管理法律法规的规定控制高度和与学校界址的间距。邻近校园的高层建筑的外装修，不得影响中小学校正常教学和危及师生安全。
第九条 不准在中小学校用地建设与教学无关的建筑物、构筑物以及其他设施；不得新建、扩建职工住宅。
第十条 设立中小学校的企事业单位不得以任何理由侵占中小学校用地。政府接收企事业单位自办的中小学校时，应当保证学校用地总量不流失。
第十一条 不得擅自将中小学校用地转让、出租、抵押、外借或者以其他方式改变用途非法谋利。民办中小学校终止办学，必须及时办理用地变更手续。
确因需要改变中小学校用地权属和用途的，应当按照审批程序批准。
第十二条 违反本条例规定，侵占中小学校用地的，由市、县（市）教育行政管理部门会同规划、国土资源行政管理部门责令限期退出，并按照有关法律法规的规定予以查处。
第十三条 中小学校用地发生权属争议，由国土资源行政管理部门依据有关法律法规的规定处理。争议解决前，任何一方不得擅自改变现状。
第十四条 违反本条例规定，擅自改变中小学校土地权属和用途的，由市、县（市）国土资源行政管理部门予以纠正。对违法批准使用中小学校用地的直接责任人由教育行政管理部门会同相关部门给予行政处分。
第十五条 违反本条例规定，在中小学校用地兴建与教学无关的建筑物、构筑物以及其他设施的，由市、县（市）规划行政管理部门依法责令停止建设、限期拆除或者收缴用于教育，由教育行政管理部门会同相关部门对主要负责人和相关责任人给予行政处分。
第十六条 违反本条例规定，擅自转让、出租、抵押、外借中小学校用地或者以其他方式改变用途非法谋利的，以及民办中小学校终止办学未办理用地变更手续的，由市、县（市）国土资源行政管理部门责令限期改正，没收非法所得，并按照有关法律法规的规定依法查处。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由教育行政管理部门给予行政处分。
第十七条 教育、规划、国土资源等行政管理部门的行政管理人员和中小学校负责人违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第十八条 本条例自2005年2月1日起施行。
