中国银监会关于调整村镇银行组建核准有关事项的通知
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中国银监会关于调整村镇银行组建核准有关事项的通知
中国银行业监督管理委员会
中国银监会关于调整村镇银行组建核准有关事项的通知
银监发〔２０１１〕８１号
各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，邮政储蓄银行，各省级农村信用联社，北京、天津、上海、重庆、宁夏黄河农村商业银行：
自２００６年银监会调整放宽农村地区银行业准入政策以来，各银监局积极引导村镇银行的组建和发展。村镇银行总体运营健康平稳，较好地坚持了支农支小、服务县域的市场定位，初步探索出了在金融资源供给上的“东补西”、在金融服务改善上的“城带乡”的科学发展模式，对建设中国特色的农村金融体系、整体提升农村金融服务水平积累了有益经验。为支持优质主发起行发起设立村镇银行，有效解决村镇银行协调和管理成本高等问题，促进规模发展、合理布局，提高组建发展质量，进一步改进农村金融服务，现就调整村镇银行组建核准有关事项通知如下：
一、调整组建村镇银行的核准方式。由现行银监会负责指标管理、银监局确定主发起行和地点并具体实施准入的方式，调整为由银监会确定主发起行及设立数量和地点，由银监局具体实施准入的方式。
二、完善村镇银行挂钩政策。在地点上，由全国范围内的点与点挂钩，调整为省份与省份挂钩；在次序上，按照先西部地区、后东部地区，先欠发达县域、后发达县域的原则组建。
三、村镇银行主发起行要按照集约化发展、地域适当集中的原则，规模化、批量化发起设立村镇银行。村镇银行主发起行除监管评级达二级以上（含）、满足持续审慎监管要求外，还应有明确的农村金融市场发展战略规划、专业的农村金融市场调查、详实的拟设村镇银行成本收益分析和风险评估、足够的合格人才储备、充分的并表管理能力及信息科技建设和管理能力、已经探索出可行有效的农村金融商业模式以及有到中西部地区发展的内在意愿和具体计划等。
四、有意设立村镇银行且符合条件的银行业金融机构，应向银监会提出申请，并附本行村镇银行发展战略、跨区域发展自我评估报告、年度村镇银行发起设立规划等材料。对于实施属地监管的法人机构，应同时抄送属地银监局。属地银监局应在收到相关申请后十五个工作日内出具意见，报送银监会。经银监会核准后，相关银行业金融机构按照有关规定分别向拟设村镇银行所在地银监局、银监分局申请筹建及开业。
五、自本通知印发之日起，已获准筹建的村镇银行，可继续按照有关规定申请开业。对于筹建申请已受理但尚未核准筹建的拟设村镇银行，银监局要将其主发起行情况报送银监会，由银监会审查并核准主发起行。对符合规模化、批量化组建村镇银行条件的，银监会将予以积极支持。
请各银监局将此文转发至辖内银监分局及城市商业银行、农村合作金融机构。
二○一一年七月二十五日
内地独资企业调入干部的暂行规定
广东省珠海市人民政府
内地独资企业调入干部的暂行规定
珠海市人民政府
第一条 为保证内地独资企业干部队伍的相对稳定，促进内地独资企业的发展，根据国家干部人事管理的有关政策和法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称内地独资企业，是指国内其他省、市、地区的企事业单位或其他经济组织，在我市行政辖区内依法设立的、以自有独立资金进行生产经营或科研活动的工商企业。
国内各省、市、地区人民政府及其所属行政部门驻我市的办事机构和国内其他省、市、地区的公民在我市设立的个体工商企业，不适用本规定。
第三条 内地独资企业干部的调入工作，由市人事局负责。
市人事局应当在每年四月份以前制定出内地独资企业干部调入计划，报市人民政府审查批复后执行。
第四条 内地独资企业需调入干部，必须按下列程序申请办理：
（一）接收高等院校、中等专业学校由国家统一分配的毕业生，或从本市以外单位调入干部，必须于每年11月30日前向市人事局申报《内地独资企业调入干部需求计划申报表》（由市人事局制发）；
（二）市政府根据内地独资企业固定资产投资总额和生产经营状况，每年核定审批调入干部指标后，市人事局按指标批文，办理干部调入手续；
（三）拟同意调入的干部，必须填写《人才交流登记表》，并提供商调干部的有关材料；
（四）用人单位及其主管部门在对上述表格、材料等加具意见后，按我市干部管理权限由市人事局审批或移送有关部门审批；
（五）经市人事局或有关部门审批同意后，即通知用人单位按市人民政府有关规定缴纳城市增容费；
（六）缴纳城市增容费后，由市人事局签发干部调动通知书。
第五条 已婚干部调入时，其夫妻双方均应符合调入我市条件，随迁人员可参照市人民政府有关规定执行。1982年以后出生的子女只能随迁一名。干部夫妻两地分居时间在三年以上的，可考虑照顾调进。
第六条 内地独资企业干部调入的条件、手续办理、城市增容费缴纳及户口申办等事宜，按市人民政府有关规定执行。
第七条 内地独资企业调入的干部，由内地独资企业自行管理使用。内地独企业撤回或被依法撤销时，其调入的干部由内地的主管部门安排。
第八条 因工作需要，内地独资企业调入的干部再调到我市所属企业、事业单位或行政机关工作的（含中央、省驻我市单位），由用人部门按市外干部调入的程序报市人事局审批。
第九条 内地独资企业如需聘用、调进我市所属干部或接收市属大、中专业学校毕业生的，可不占用其调入指标。调入手续按我市干部管理权限申报办理。
第十条 内地独资企业未经市人事局审批，自行借调市外干部，造成不良后果的，由用人企业自行负责。本规定由市人事局负责解释。
第十一条 本规定由市人事局负责解释。
第十二条 本规定自发布之日起实施。过去的有关规定与本规定有抵触的，以本规定为准。
1991年11月7日
关于转发《阳泉市行政事业单位转制为企业后参加企业养老保险试行办法》的通知
山西省阳泉市人民政府办公厅
阳政办发〔2003〕140号
阳泉市人民政府办公厅
关于转发《阳泉市行政事业单位转制为企业后参加企业养老保险试行办法》的通知
各县（区）人民政府，市直各单位，省营以上企业：
市劳动和社会保障局拟定的《阳泉市行政事业单位转制为企业后参加企业养老保险试行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ三年十二月四日
阳泉市行政事业单位转制为企业后参加企业养老保险试行办法
根据《社会保险费征缴暂行条例》（国务院259号令）、《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[1997]26号），《国务院关于印发完善社会保障体系试点方案的通知》（国发[2000]42号）以及国家、省关于改制企业有关养老保险政策规定，制定本办法。
第一条 对2003年12月底前国家、省、市行政机关、事业单位等改制为企业的，编制部门未明确为事业单位的以及企业化管理的事业单位，统一参加我市基本养老保险，并享受相应待遇，单位和个人按我市统一的养老保险缴费规定缴纳养老保险费，市养老保险经办机构按照参保职工本人缴费工资11%为职工建立基本养老保险个人帐户。此前已经参加养老保险统筹并且建立了个人帐户的，其个人帐户金额连续记入，未参加养老保险统筹的，原则上从1996年1月份开始补缴。其参保前符合国家和省规定的连续工龄视同缴费年限。
第二条 转制前已办理了退休手续的人员，由劳动保障行政部门审核确认，养老金待遇按其原行政机关、事业单位退休金标准确定，所需费用凡纳入省规定的事业单位养老保险统筹项目的，从参加企业养老保险缴费之月起从基本养老保险基金中支付，养老金实行社会化发放；未纳入统筹项目的由原单位视经济状况自筹资金解决。今后退休人员养老金调整按企业的办法执行。
第三条 为保证退休人员待遇水平平衡衔接，对在2004年1月后退休的人员，实行5年过渡，在过渡期内退休的人员按企业职工基本养老金计发的基本养老金，如低于按原行政机关、事业单位职工退休金计发办法计发的基本养老金，采用加发补贴的办法解决，所需费用从基本养老保险统筹基金中支付。补贴基数为本市企业退（离）休人员平均基本养老金与按事业单位办法计算的退休金的差额。补贴基数一次核定后不再变动。其中，2004年1月至12月底前退休的，发给补贴基数的90%；2005年12月前退休的，发给补贴基数的70%；2006年12月前退休的，发给补贴基数的50%；2007年12月前退休的，发给补贴基数的30%；2008年12月前退休的，发给补贴基数的10%。2009年1月后退休的，不再发给该项补贴。核定的补贴金额与个人按企业基本养老金计算办法计算的基本养老金之和，不得高于按行政机关、事业单位养老金办法计算的基本养老金。
第四条 转制后新参加工作的人员和企业新调入人员，按规定执行企业职工基本养老保险政策。
第五条 改制为企业后的职工到达法定退休年龄，办理退休手续统一由劳动保障行政部门审批。
第六条 改制企业应根据企业特点和经营状况，实行适合本企业特点的工资分配形式，并报劳动保障部门备案。
第七条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第八条 本办法从2004年1月起施行。
