交通部关于颁发《场站国际集装箱管理办法》的通知

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农业部办公厅


农业部办公厅关于印发《农业部渔业行政审批工作规范》的通知

农办渔[2012]157号



　　为提高行政审批规范化、标准化水平，进一步明确工作职责，细化流程时限，强化许可监督，推进行政审批权力运行程序化和公开透明，不断提高审批效能和便民服务质量，依据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规、部门规章，我们编写了《农业部渔业行政审批工作规范》。现印发你们，请遵照执行。



　　农业部办公厅

　　2012年12月13日



　　专项［特许］渔业捕捞许可证审批工作规范

　　为进一步明确行政审批各环节职责任务，提升工作的规范化、标准化水平，依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国渔业法实施细则》、《渔业捕捞许可管理规定》和《关于做好全面实施海洋捕捞网具最小网目尺寸制度准备工作的通知》，特制定本工作规范。

　　一、省级渔业行政主管部门审核

　　（一）审核内容

　　１.申请事项是否符合国家相关法律法规和政策；

　　２.渔具和捕捞方法是否符合国家规定标准；

　　３.企业法人营业执照或个人户籍证明及基本信息是否真实有效，《渔业捕捞许可证申请书》内容填写是否准确齐全；

　　４.申请材料是否齐全、真实、有效。

　　（二）办理程序

　　省级渔业行政主管部门对申请材料进行审核，出具审核意见。审查合格的，将审核意见和申请材料报农业部行政审批综合办公室；审查不合格的，请将申请材料退回申请人并详细说明理由。

　　（三）办理时限

　　20个工作日

　　二、农业部行政审批综合办公室受理

　　（一）审查内容

　　１.申请内容是否符合渔业捕捞许可证（专项［特许］）审批范围；

　　２.申请表内容填写是否完整、准确；

　　３.省级渔业行政主管部门审核意见和申请材料是否齐全。

　　农业部行政审批综合办公室对申请材料进行受理审查，并做出是否受理决定。审查合格的，向申请人出具受理通知书，同时将申请材料和办理通知书送农业部渔业局；审查不合格的，向申请人出具不予受理通知书，并详细说明理由。

　　2个工作日。

　　三、农业部渔业局审查报签

　　１.申请事项是否符合国家相关法律法规、规章和产业政策；

　　２.企业或个人基本条件是否符合专项[特许]渔业捕捞许可证管理相关要求；

　　３.申请材料是否齐全、有效；

　　４.省级渔业行政主管部门签署的审核意见。

　　农业部渔业局渔船渔港处提出审查意见，按程序提请有关处室会签后报局领导签发。予以批准的，办理专项[特许]渔业捕捞许可证审批件发给所在海区渔政局；不予批准的，详细说明理由并将审批决定送农业部行政审批综合办公室。

　　18个工作日。

　　四、农业部行政审批综合办公室办结

　　１.审批决定与领导签发意见复核；

　　２.不予批准理由表述是否准确规范；

　　３.批件内容与审批信息是否一致。

　　农业部行政审批综合办公室对审批决定和批件进行复核。复核通过的，及时予以办结，并将批件发所在海区渔政局，将办结通知书通过网上审批系统反馈申请人；复核未通过的，退回农业部渔业局重新办理。

　　五、海区渔政局制发证书

　　１.专项[特许]渔业捕捞许可证审批件与领导签发意见复核；

　　２.证书内容与审批信息是否一致。

　　所在海区渔政局根据农业部专项[特许]渔业捕捞许可证审批件制作专项[特许]渔业捕捞许可证，并颁发、送达证书。

　　10个工作日。

　　六、行政审批结果公开

　　农业部行政审批综合办公室在办结行政许可申请的同时，将审批决定、证书内容在农业部门户网站公开。

　　七、文件归档

　　农业部渔业局负责局领导签发稿、专项[特许]渔业捕捞许可证审批件、申请材料等归档，保存时间按照档案管理有关规定执行。农业部行政审批综合办公室负责全年办理通知书的整理汇总，并保存一年备查。

　　渔业船网工具指标审批工作规范

　　为进一步明确行政审批各环节职责任务，提升工作的规范化、标准化水平，依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国渔业法实施细则》、《渔业捕捞许可管理规定》、《关于切实加强海洋渔船管理的紧急通知》和农业部其他有关规定，特制定本工作规范。

　　一、省级渔业行政主管部门初审

　　１.申请事项是否符合国家相关法律法规规章和政策。

　　２.申请人资质及基本信息是否真实有效，申请书内容填写是否完整准确；

　　３.申请材料是否齐全、真实、有效。

　　省级渔业行政主管部门对申请材料进行初审，出具初审意见，审查合格的，将审查意见和申请材料报农业部行政审批综合办公室；审查不合格的，请将申请材料退回申请人并详细说明理由。

　　20个工作日。

　　１.申请内容是否符合渔业船网工具指标审批范围；

　　２.申请表内容是否填写完整、准确；

　　３.省级渔业行政主管部门的审核意见和申请材料是否齐全。

　　１.申请材料是否齐全、有效。

　　２.申请事项是否符合国家法律法规规章和政策。

　　３.省级渔业行政主管部门签署的审查意见。

　　农业部渔业局渔船渔港处提出审查意见并按《渔业船网工具指标审批签报单》程序送相关处室会签后报局领导签发。予以批准的，自作出决定之日起10个工作日内完成证书/批件制作并送农业部行政审批综合办公室；不予批准的，详细说明理由并将审批决定送农业部行政审批综合办公室。

　　四、农业部行政审批综合办公大厅办结

　　２.证书/批件内容与审批信息是否一致；

　　３.办理通知书填写是否完整；

　　４.不予批准理由表述是否准确规范；

　　农业部行政审批综合办公室对审批决定和证书/批件进行复核。复核通过的，及时予以办结，并将证书/批件或办结通知书按照申请人要求的方式送达；复核未通过的，退回农业部渔业局重新办理。

　　五、证书制发

　　农业部渔业局对予以批准的，制作《渔业船网工具指标批准书》。

　　六、公开行政审批结果

　　农业部行政审批综合办公室在办结行政许可申请的同时，将审批决定在农业部门户网站公开。

　　七、归档

　　农业部渔业局负责领导签发稿、运转单、申请材料等文件资料的整理归档，保存时间按照档案管理有关规定执行。农业部行政审批综合办公室负责全年办理通知书的整理汇总，并保存一年备查。

　　中央在京直属企业所属远洋渔业船员甲类适任证书审批工作规范

　　为进一步明确行政审批各环节职责任务，提升工作的规范化、标准化水平，依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》、《中华人民共和国海洋渔业船员发证规定》，特制定本工作规范。

　　一、农业部行政审批综合办公室受理

　　１.申请内容是否符合中央在京直属企业所属远洋渔业船员甲类适任证书审批范围；

　　３.申请材料是否完整。

　　农业部行政审批综合办公室对申请材料进行受理审查，并做出是否受理决定。审查合格的，向申请人出具受理通知书，同时将申请材料和办理通知书分送渔业局；审查不合格的，向申请人出具不予受理通知书，并详细说明理由。

　　二、农业部渔业局审查签发

　　１.申请内容是否符合国家关于渔业船员考试、考核、发证管理相关政策规定；

　　２.申请表内容是否准确、齐全，申请人相关资质及考试、考核结果是否符合岗位要求；

　　农业部渔业局渔船渔港处提出审查意见，并按程序报局领导审签。予以批准的，制作证书，送农业部行政审批综合办公室；不予批准的，详细说明理由并将审批决定送农业部行政审批综合办公室。

　　15个工作日

　　三、农业部渔业局证书制发

　　农业部渔业局印制《中华人民共和国渔业船舶职务船员适任证书》。

　　8个工作日。

　　３.证书内容与审批信息是否一致。

　　（二）办理程序

　　农业部行政审批综合办公室对审批决定和证书进行复核。复核通过的，及时予以办结，并将证书或办结通知书按照申请人要求的方式送达；复核未通过的，退回农业部渔业局重新办理。

　　2个工作日

　　五、行政审批结果公开

　　六、文件归档

　　临时渔业捕捞许可证审批工作规范

　　２.渔具和捕捞方法是否符合国家规定标准；

　　１.申请内容是否符合渔业捕捞许可证（临时）审批范围；

　　２.企业或个人基本条件是否符合临时渔业捕捞许可证管理相关要求；

　　农业部渔业局渔船渔港处提出审查意见，按程序提请有关处室会签后报局领导签发。予以批准的，办理临时渔业捕捞许可证审批件发给所在海区渔政局；不予批准的，详细说明理由并将审批决定送农业部行政审批综合办公室。

　　１.临时渔业捕捞许可证审批件与领导签发意见复核；

　　所在海区渔政局根据农业部临时渔业捕捞许可证审批件制作临时渔业捕捞许可证，并颁发、送达证书。

　　农业部渔业局负责局领导签发稿、临时渔业捕捞许可证审批件、申请材料等归档，保存时间按照档案管理有关规定执行。农业部行政审批综合办公室负责全年办理通知书的整理汇总，并保存一年备查。

　　水产苗种进口（免税）审批（鳗鱼苗）工作规范

　　为进一步明确行政审批各环节职责任务，提升工作的规范化、标准化水平，依据《中华人民共和国行政许可法》、《水产苗种管理办法》、《财政部、国家税务总局关于“十二五”期间进口种子（苗）种畜（禽）鱼种（苗）和种用野生动植物种源税收问题的通知》、《财政部、海关总署、国家税务总局关于印发<“十二五”期间进口种子种源免税政策管理办法>的通知》和《农业部办公厅关于印发<“十二五”期间进口种子种源免税政策实施细则>的通知》，特制定本工作规范。

　　一、省级渔业行政主管部门初审

　　１.申请事项是否符合国家关于水产苗种进口免税相关政策。进口目的是否为科研、育种、养殖等。

　　２.申请单位资质及基本信息审查。申请单位是否为具备研究、培育或养殖条件的科研院所、育种中心或养殖场，是否办理了养殖证等。

　　３.申请进口苗种种类审查。申请进口的苗种类别是否清楚，是否为濒危物种等。

　　４.申请材料审查。《水产苗种进口申请表》、进口合同或意向书、养殖证、营业执照、进出口企业资格证书等材料是否完整、有效，申请进口的苗种数量、规格、价格、来源、进口口岸等内容前后是否一致；无进出口权的申请人，需委托有进出口代理权的单位代理，并提供委托代理协议；涉及濒危物种进口的，需提供濒危物种进出口审批手续等。

　　省级渔业行政主管部门按照审查内容进行初审。初审通过的，由省级渔业行政主管部门出具意见；初审未通过的，及时退回申请并说明理由。

　　15个工作日。

　　１.申请内容是否符合水产苗种进口（免税）审批（鳗鱼苗）审批范围；

　　２.申请表内容填写是否完整准确；

　　３.省级渔业行政主管部门的初审意见和申请材料是否完整。

　　三、农业部渔业局审查签发

　　１.申请事项是否符合国家关于水产苗种进口免税相关政策；

　　２.申请数量是否在免税进口年度计划额度范围内；

　　３.省级渔业行政主管部门初审意见；

　　４.中国鳗联秘书处审核意见、海关进口报关单。

　　农业部渔业局业务处室提出审查意见并按程序报局领导审签，并将审批决定送农业部行政审批综合办公室，审查未通过的，要说明理由。

　　农业部行政审批综合办公室对审批决定和批件进行复核。复核通过的，及时予以办结，并将批件或办结通知书按照申请人要求的方式送达；复核未通过的，退回农业部渔业局重新办理。

　　五、批件制发

　　２.批件内容与审批信息是否一致。

　　农业部渔业局或委托农业部行政审批综合室制作、发送《中华人民共和国农业部动植物苗种进（出）口审批表》。

　　农业部渔业局负责领导签发稿、运转单、申请材料、省级渔业行政主管部门初审意见、中国鳗联秘书处审核意见、海关进口报关单等文件资料的整理归档，保存时间按照档案管理有关规定执行。农业部行政审批综合办公室负责全年办理通知书的整理汇总，并保存一年备查。

　　水产苗种进口（免税）审批（鳗鱼苗除外）

工作规范

　　１.申请事项是否符合国家关于水产苗种进口免税相关政策。进口目的是否为科研、育种、繁殖、养殖等。

　　２.申请单位资质及基本信息审查。申请单位是否为具备研究、繁育或养殖条件的科研院所、育种中心、苗种场或养殖场，是否办理了苗种生产和养殖相关证件等。

　　３.申请进口苗种种类审查。申请进口的苗种类别是否清楚，是否在可予免税的计划范围内，是否为首次进口，是否为濒危物种等。

　　４.申请材料形式审查。《水产苗种进口申请表》、进口合同或意向书、水产苗种生产许可证、养殖证、营业执照、进出口企业资格证书等材料是否完整、有效，申请进口的苗种数量、规格、价格、来源、进口口岸等内容前后是否一致；无进出口权的申请人，需委托有进出口代理权的单位代理，并提供委托代理协议；涉及濒危物种进口的，需提供濒危物种进出口审批手续等。

　　１.申请内容是否符合水产苗种进口（免税）审批（鳗鱼苗除外）审批范围；

　　３.省级渔业行政主管部门的审核意见和申请材料是否完整。

　　２.申请数量是否在免税进口年度计划额度范围内。

　　３.省级渔业行政主管部门初审意见。

　　农业部渔业局或委托农业部行政审批综合办公室制作、发送《中华人民共和国农业部动植物苗种进（出）口审批表》。

　　农业部渔业局负责领导签发稿、运转单、申请材料及省级渔业行政主管部门初审意见等文件资料的整理归档，保存时间按照档案管理有关规定执行。农业部行政审批综合办公室负责全年办理通知书的整理汇总，并保存一年备查。

　　水产苗种进口（免税）审批（首次进口苗种）工作规范

　　１.申请是否符合国家关于水产苗种进口免税相关政策。进口目的是否为科研、育种、繁殖、养殖等。

　　４.申请材料审查。《水产苗种进口申请表》、进口合同或意向书、水产苗种生产许可证、养殖证、营业执照、进出口企业资格证书等材料是否完整、有效，申请进口的苗种数量、规格、价格、来源、进口口岸等内容前后是否一致；无进出口权的申请人，需委托有进出口代理权的单位代理，并提供委托代理协议；涉及濒危物种进口的，需提供濒危物种进出口审批手续等。

　　５.风险评估报告形式审查。内容是否包括进口水产苗种的生物学特性、原产地生态环境、引进地疫病情况、申请人技术力量和隔离场所情况等。

　　在收到纸质申请材料后，省级渔业行政主管部门按照审查内容进行初审。初审通过的，由省级渔业行政主管部门出具意见；初审未通过的，及时退回申请并说明理由。

　　１.申请内容是否符合水产苗种进口（免税）审批（首次进口苗种）审批范围；

　　三、全国水产原种和良种审定委员会审查

　　１.进口目的是否明确、用途是否合理；

　　２.进口水产苗种的生物学特性（包括分类地位、地理分布、形态特征、生态特性、生产性能、养殖技术、疾病等）、原产地及引进地生态环境、存在的生态安全隐患评估是否科学；

　　３.进口水产苗种原产地是否有疫病发生、是否符合动物防疫有关要求、是否会向境内种质资源传染疾病；

　　４.进口水产苗种是否符合农业转基因生物安全的有关规定；

　　５.申请人技术力量、隔离场所设施设备、隔离防范措施是否能够达到生态隔离的有关要求。

　　全国水产原种和良种审定委员会组织专家对申请材料进行技术评审或评估，并汇总专家评审或评估意见，形成书面评审意见连同纸质申请材料一并转交农业部渔业局。

　　90个工作日。

　　四、农业部渔业局审查签发

　　３.技术评审或评估程序是否规范、有效；

　　４.省级渔业行政主管部门初审意见、全国水产原种和良种审定委员会评审意见。

　　五、农业部行政审批综合办公室办结

　　六、批件制发

　　七、公开行政审批结果

　　八、归档

　　农业部渔业局负责领导签发稿、运转单、申请材料及省级渔业行政主管部门初审意见、全国水产原种和良种审定委员会评审意见等文件资料的整理归档，保存时间按照档案管理有关规定执行。农业部行政审批综合办公室负责全年办理通知书的整理汇总，并保存一年备查。

　　远洋渔业项目审批工作规范

　　为进一步明确行政审批各环节职责任务，提升工作的规范化、标准化水平，依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国渔业法实施细则》和《远洋渔业管理规定》，特制定本工作规范。

　　１.申请内容是否属于远洋渔业审批范围；

　　２.申请人是否在我国工商行政管理部门登记，具有独立法人资格，基本信息是否真实有效，申请表内容填写是否准确齐全；

　　３.申请材料是否符合《远洋渔业管理规定》（农业令2003年27号）有关要求，是否完整、有效。

　　４.是否拥有适合从事远洋渔业的合法渔业船舶，船舶证书是否齐全有效；

　　５.银行资信证明是否表明申请人资信状况良好；

　　６.是否有熟知远洋渔业政策、相关法律规定、国外情况并具有3年以上远洋渔业生产及管理经验的专职经营管理人员；

　　７.申请企业在申请前的3年内是否有被农业部取消远洋渔业企业资格的记录；申请企业主要负责人和项目负责人在申请前的3年内是否有在被农业部取消远洋渔业企业资格的企业担任主要负责人和项目负责人的记录。

　　省级渔业行政主管部门对申请材料进行审核后，将审核意见和申请材料报农业部行政审批综合办公室，中央直属企业直接将申请材料报农业部行政审批综合办公室。

　　二、农业部行政审批综合办公大厅业务窗口受理

　　１.申请内容是否符合远洋渔业项目审批范围；

　　２.申请表内容填写是否准确齐全；

　　１.申请人资质及基本信息是否真实有效；

　　３.申请材料是否有效、完整、一致；

　　４.省级渔业行政主管部门的审核意见；

　　５.渔船建造、进口、买卖等程序是否合法，是否符合国际国内有关法律法规；

　　６.申报从事公海远洋渔业项目的，是否符合国际渔业管理相关规定；

　　７.申报从事到他国专属经济区作业的，是否符合入渔国的相关政策，是否具有与外方的合作协议或他国政府主管部门同意入渔的证明、我驻项目所在国使（领）馆和有关部门的意见；

　　８.是否安装和开通远洋渔船船位监测设备；

　　９.渔船船员配备是否符合有关安全要求，申报船员人数是否超过渔船安全证书载明的救生设备可供使用人数，到特定海域作业的是否具备相关安全应急预案。

　　（三）办理程序

　　农业部渔业局提出审查意见并按程序报部领导签发。予以批准的，自作出决定之日起10个工作日内制发《农业部远洋渔业项目审批通知》；从事公海捕捞作业的，在批准远洋渔业项目的同时，核发《公海渔业捕捞许可证》；不予批准的，详细说明理由，并将审批结果送农业部行政审批综合办公室。

　　３.批件/证书内容与审批信息是否一致。

　　农业部行政审批综合办公室对审批决定和批件/证书进行复核。复核通过的，及时予以办结，并将批件/证书或办结通知书按照申请人要求的方式送达；复核未通过的，退回农业部渔业局重新办理。

　　六、归档

　　农业部渔业局负责领导签发稿、运转单、省级渔业行政主管部门审核意见，将审核申请材料等文件资料的整理归档，保存时间按照档案管理有关规定执行。农业部行政审批综合办公室负责全年办理通知书的整理汇总，并保存一年备查。

　　驯养繁殖国家一级重点保护水生野生动物

审批工作规范

　　为进一步明确行政审批各环节职责任务，提升工作的规范化、标准化水平，依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》、《中华人民共和国水生野生动物利用特许办法》和《濒危野生动植物种国际贸易公约》，特制定本工作规范。

　　１.申请事项是否符合驯养繁殖国家一级重点保护水生野生动物相关法律法规；

　　２.申请人相关资质及基本信息是否真实有效，申请表内容填写是否准确齐全；

　　４.申请单位是否具有适宜驯养繁殖水生野生动物的固定场所和必要的设施；

　　５.申请单位是否具备与驯养繁殖水生野生动物种类、数量相适应的资金、技术和人员；

　　６.申请单位是否具有充足的驯养繁殖水生野生动物的饲料来源；

　　７.申请驯养繁殖的物种来源是否清楚、合法。

　　省级渔业行政主管部门按照审查内容进行审核。审核通过的，将审核意见和申请材料报农业部行政审批综合办公室；审核未通过的，及时退回申请并说明理由。

　　１.申请内容是否符合驯养繁殖国家一级重点保护水生野生动物及其产品审批范围；

　　３.省级渔业主管部门的审核意见和申请材料是否完整。

　　农业部行政审批综合办公室对申请材料进行受理审查，并做出是否受理决定。审查合格的，向申请人出具受理通知书，同时将申请材料和办理通知书送农业部渔政指挥中心；审查不合格的，向申请人出具不予受理通知书，并详细说明理由。

　　三、渔业局审查签发

　　１.申请事项是否符合驯养繁殖国家一级重点保护水生野生动物及其产品的法律法规和政策；

　　２.申请驯养繁殖的物种来源是否清楚、合法；

　　３.是否具有适宜驯养繁殖水生野生动物的固定场所和必要的设施；

　　４.是否具备与驯养繁殖水生野生动物种类、数量相适应的资金、技术和人员；

　　５.是否具有充足的驯养繁殖水生野生动物的饲料来源；

　　６.农业部濒危水生野生动植物种科学委员会的评估程序是否规范、有效；

　　７.省级渔业行政主管部门审核意见。

　　农业部渔业局委托渔政指挥中心进行审查，农业部濒危水生野生动植物种科学委员会组织专家进行评审，提出审查意见，并按程序报局领导审签。予以批准的，制作《中华人民共和国水生野生动物驯养繁殖许可证》，送农业部行政审批综合办公室；不予批准的，详细说明理由并将审批决定送农业部行政审批综合办公室。

　　18个工作日（专家评审时间不超过3个月）。

　　农业部行政审批综合办公室对审批决定、《中华人民共和国水生野生动物驯养繁殖许可证》进行复核。复核通过的，及时予以办结，并将《中华人民共和国水生野生动物驯养繁殖许可证》或办结通知书按照申请人要求的方式送达；复核未通过的，退回农业部渔政指挥中心重新办理。

　　农业部渔业局委托渔政指挥中心制作《中华人民共和国水生野生动物驯养繁殖许可证》。

　　农业部渔政指挥中心负责领导签发稿、运转单、申请材料及省级渔业行政主管部门审核意见、农业部濒危水生野生动植物种科学委员会（如有）评审意见等文件资料的整理归档，保存时间按照档案管理有关规定执行。农业部行政审批综合办公室负责全年办理通知书的整理汇总，并保存一年备查。

　　外国人在我国进行珍稀、濒危水生野生动物考察审批工作规范

　　为进一步明确行政审批各环节职责任务，提升工作的规范化、标准化水平，依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》、《中华人民共和国水生野生动物利用特许办法》，特制定本工作规范。

　　２.申请人基本信息是否真实有效，申请表内容填写是否准确齐全；

　　３.申请材料是否齐全、有效。

　　４.申请考察的路线、时间和内容是否科学、合理。

　　１.申请内容是否符合外国人在我国进行珍稀、濒危水生野生动物考察审批范围；

　　１.申请内容是否符合我国相关法律法规；

　　２.申请考察的内容、路线、时间是否科学、合理；

　　３.能否采集标本和进行摄录像；

　　４.采集标本和影像文字的处理及使用计划是否符合国家相关规定；

　　５.省级渔业行政主管部门审核意见。

　　农业部渔业局委托渔政指挥中心进行审查，提出审查意见，并按程序报局领导审签。予以批准的，制作《外国人考察水生野生动物审批表》，送农业部行政审批综合办公室；不予批准的，详细说明理由并将审批决定送农业部行政审批综合办公室。

　　农业部行政审批综合办公室对审批决定和《外国人考察水生野生动物审批表》进行复核。复核通过的，及时予以办结，并将《外国人考察水生野生动物审批表》或办结通知书按照申请人要求的方式送达；复核未通过的，退回农业部渔政指挥中心重新办理。

　　五、公开行政审批结果

　　捕捉国家一级重点保护水生野生动物

　　１.申请事项是否符合国家捕捉国家一级重点保护水生野生动物相关法律法规和政策；

　　４.申请使用的捕捉工具、方法以及捕捉时间、地点是否得当；

　　５.申请捕捉的目的和用途是否合理。

　　１.申请内容是否符合捕捉国家一级重点保护水生野生动物审批范围；

　　１.申请事项是否符合国家关于捕捉国家一级重点保护水生野生动物相关法律法规和政策；

　　２.申请捕捉的物种资源现状是否适宜捕捉；

　　３.申请捕捉的目的是否明确、用途是否合理；

　　５.农业部濒危水生野生动植物种科学委员会的评估程序是否规范、有效；

　　６.省级渔业行政主管部门审核意见。

　　农业部渔业局委托渔政指挥中心进行审查，必要时需由农业部濒危水生野生动植物种科学委员会组织专家进行评审，提出审查意见，并按程序报局领导审签。予以批准的，制作《水生野生动物特许捕捉证》，需要收取资源保护费的一并办理收费通知单，送农业部行政审批综合办公室；不予批准的，详细说明理由并将审批决定送农业部行政审批综合办公室。

　　18个工作日（专家评审时间不超过3个月）

　　２.证书内容与审批信息是否一致；

　　３.收费凭证复核；

　　４.不予批准理由表述是否准确规范。

　　农业部行政审批综合办公室通知申请人缴费，对审批决定、《水生野生动物特许捕捉证》及收费凭证进行复核。复核通过的，及时予以办结，并将《水生野生动物特许捕捉证》或办结通知书按照申请人要求的方式送达；复核未通过的，退回农业部渔政指挥中心重新办理。

　　农业部渔业局委托渔政指挥中心制作《水生野生动物特许捕捉证》。

水生野生动物及其产品进出口审批

　　为进一步明确行政审批各环节职责任务，提升工作的规范化、标准化水平，依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》、《中华人民共和国水生野生动物利用特许办法》、《国务院关于〈国家重点保护野生动物名录〉的批复》和《濒危野生动植物种国际贸易公约》，特制定本工作规范。

　　１.申请事项是否符合国家水生野生动物及其产品进出口管理相关法律法规和濒危野生动植物种国际贸易公约等有关规定；

　　３.申请材料是否齐全、准确、有效；

　　４.申请进口水生野生动物活体是否可能对我国生态平衡造成不利影响或有破坏作用，是否具备所必须的养护设施和技术条件；

　　５.申请出口的物种及其产品的来源是否清楚，是否为合法取得，现阶段是否适宜出口；

　　６.申请进出口的物种及其产品是否会影响国家野生动物保护形象和对外经济交往。

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江西省南昌市人民政府


南昌市人民政府令
（第129号）


　　《南昌市城市道路井具设施管理办法》已经2008年5月23日市人民政府第22次常务会议讨论通过，现予发布，自2008年8月1日起施行。


　　二○○八年六月二日



南昌市城市道路井具设施管理办法




　　第一条　为了加强城市道路井具设施管理，维护井具设施完好，保障城市道路畅通和公共安全，根据国务院《城市道路管理条例》和《南昌市市政工程设施管理条例》等有关法规的规定，结合本市实际，制定本办法。



　　第二条　本市城市规划区城市道路范围内井具设施的设置、维护和监督管理适用本办法



　　第三条　本办法所称井具设施，是指供水、排水、燃气、电力、通信、有线电视、交通信号、城市照明等各类管线的检查井、阀门井等的井盖、井座。



　　第四条　市市政行政管理部门负责全市井具设施的监督管理工作，并负责组织实施本办法。各区市政行政管理部门按照职责分工负责所辖区域内井具设施的监督管理工作。

　　规划、城市管理行政执法、公安、质量技术监督等有关行政管理部门按照各自职责，配合做好井具设施的监督管理工作。



　　第五条　井具设施应当逐步推广新材料、新产品，增强防盗、防毁功能。



　　第六条　在城市道路上设置的井具设施应当符合城市道路技术规范和国家标准、行业标准或者地方标准，并标明产权单位和专业标志。



　　第七条　产权单位负责井具设施的维护。产权单位可以委托具有相应维护能力的单位对其井具设施进行维护，双方应当依法订立委托合同，明确双方的权利和义务。多家单位共用井具设施的，共用单位应当协商明确一家单位负责维护，或者共同委托一家具有相应维护能力的单位维护，并告知市政行政管理部门。



　　第八条　产权单位应当遵守下列规定；

　　（一）对井具设施进行日常巡查，发现井具设施缺失、损毁的，应当立即组织补装、更换；

　　（二）设立24小时值班电话，接到投诉或者市政行政管理部门的维修通知后，应当在1小时内到达现场，并立即组织补装、更换；

　　（三）对立即补装、更换有困难的，应当设置警示标志，并在6小时内予以修复；

　　（四）对于废弃的检查井、阀门井，应当及填埋；

　　（五）建立井具设施管理档案，并将井具设施设置地点、数量、规格、性能以及新建、改 建、废弃井具设施等资料，向市政行政管理部门备案。



　　第九条　产权单位对井具设施进行维修应当按照规定设置围挡和警示标志，作业结束后应当及时清理现场。



　　第十条　因修复井具设施需要临时占用或者挖掘城市道路的，产权单位可以先行修复，同时通知市政行政管理部门、公安交通管理部门和城市管理行政执法部门，并在24小时内按照规定补办相关审批手续。



　　第十一条　因井座不稳定、损坏或者井室渗透引起井具设施周边路面破损、井座高程超标的，产权单位应当按照相关技术规范及时维修、调整。



　　第十二条　新建、改建、扩建或者维修城市道路，施工单位应当保护好井具设施；需要调整井座高程的，应当及时通知产权单位，在产权单位的配合下进行调整。



　　第十三条　市政行政管理部门应当加强对井具设施的监督管理，建立监督巡查制度，设立监督电话，及时受理投诉。发现井具设施缺失、损毁的，应当立即通知产权单位进行补装、更换或者修复。对无法确认产权单位的废弃的检查井、阀门井，市政行政管理部门应当组织填埋。



　　第十四条　市市政行政管理部门应当会同市公安机关等有关行政管理部门按照国家规定指定废旧井具设施回收单位，并向社会公布。禁止非指定的回收单位收购废旧井具设施。废旧井具设施由产权单位统一交指定的回收单位收购。禁止指定的回收单位收购个人出售的废旧井具设施。



　　第十五条　任何单位和个人都有权对盗窃、损毁井具设施和违法收购废旧井具设施的行为进行举报，有关行政管理部门接到举报后应当及时核实并依法处理。



　　第十六条　违反本办法规定，井具设施未标明产权单位和专业标志的，由市政行政管理部门或者城市管理行政执法部门责令限期改正；逾期不改正的，由城市管理行政执法部门处以每个井具设施500元罚款。



　　第十七条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由市政行政管理部门或城市管理行政执法部门责令限期改正；逾期不改正的，由城市管理行政执法部门处以1000元以上5000元以下罚款；

　　（一）产权单位未按照规定履行巡查职责，造成井具设施缺失、损毁未及时发现，或者对投诉、维修通知不及时处理的；

　　（二）产权单位未及时填埋废弃的检查 井、阀门井的；

　　（三）施工单位在城市道路工程施工中，对井具设施造成损坏不及时修复的。



　　第十八条　违反本办法规定，产权单位对井具设施缺失、损毁未及时补装、更换、维修，造成人员伤亡和财产损失的，应当依法承担赔偿责任。



　　第十九条　违反本办法规定，盗窃、损毁井具设施和违法收购废旧井具设施的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



　　第二十条　市政行政管理部门或者其他有关行政管理部门的工作人员在井具设施监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



　　第二十一条　违反本办法规定的其他行为，法律、法规、规章有处罚规定的，由有关行政管理部门依法处罚。



　　第二十二条　本办法自2008年8月1日起施行。