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贵阳市人民政府关于废止修改一批不适应对外开放的地方性政策和规章的决定

作者:法律资料网 时间:2024-06-02 22:49:33  浏览:9537   来源:法律资料网
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贵阳市人民政府关于废止修改一批不适应对外开放的地方性政策和规章的决定

贵州省贵阳市人民政府


贵阳市人民政府令第77号


  《贵阳市人民政府关于废止修改一批不适应对外开放的地方性政策和规章的决定》已经2000年7月23日市政府常务会议通过,现予发布,自发布之日起施行。

                             市长 孙日强
                           二000年八月八日
         贵阳市人民政府关于废止修改一批不适应
          对外开放的地方性政策和规章的决定

为适应国家实施西部大开发战略的需要,更好地贯彻落实《中共贵阳市委贵阳市人民政府关于改善投资环境扩大招商引资的决定》的有关精神,市政府对1992年以来有碍改革开放和西部大开发的行政规章和规范性文件进行了清理,现将清理、处理情况通知如下:
决定废止、修改的行政规章、规范性文件67件。其中行政规章28件,规范性文件39件。
1、废止的41件。其中行政规章16件(见附件一),规范性文件25件(见附件二)。
2、修改的26件。其中行政规章12件(见附件三),规范性文件14件(见附件四)。
对决定废止的41件行政规章、规范性文件从发文之日起停止施行,对决定修改的26件行政规章、规范性文件按法定程序在9月底前陆续颁布实行。

附件一:

一、废止的行政规章目录
---------------------------------------------
|序 号| 文 号 | 文 件 名 |
|----|---------------|----------------------|
| 1 |政府令(1992)2号 |《贵阳市市容环境卫生管理处罚规定》 |
|----|---------------|----------------------|
| | |《贵阳市征收旅馆业暂住人口增容 |
| 2 |政府令(1992)6号 | |
| | |附加费暂行规定》 |
|----|---------------|----------------------|
| 3 |政府令(1992)7号 |《贵阳市户外广告管理暂行办法》 |
|----|---------------|----------------------|
| | |《贵阳市征收城市道路桥梁建设集 |
| 4 |政府令(1992)8号 | |
| | |资费办法》 |
|----|---------------|----------------------|

| | |《贵阳市鼓励外商和华侨、港澳台同 |
| 5 |政府令(1992)10号 | |
| | |胞投资的规定》 |
|----|---------------|----------------------|
| 6 |政府令(1992)12号 |《贵阳市外地来筑投资优惠办法》 |
|----|---------------|----------------------|
| | |《贵阳市城镇国有土地使用权出让 |
| 7 |政府令(1993)2号 | |
| | |和转让实施办法》 |
|----|---------------|----------------------|
| 8 |政府令(1993)4号 |《贵阳市职工待业保险实施办法》 |
|----|---------------|----------------------|
| | |《贵阳市反价格欺诈反牟取暴利暂 |
| 9 |政府令(1994)8号 | |
| | |行规定》 |
|----|---------------|----------------------|

| | |《贵阳市主要副食品调节基金征集 |
| 10 |政府令(1994)9号 | |
| | |管理办法》 |
|----|---------------|----------------------|
| 11 |政府令(1994)12号 |《贵阳市劳动监察办法》 |
|----|---------------|----------------------|
| | |《贵阳市企业职工基本养老金计发 |
| 12 |政府令(1994)13号 | |
| | |办法》 |
|----|---------------|----------------------|
| | |《贵阳市保护中小学幼儿园用地暂 |
| 13 |政府令(1994)14号 | |
| | |行规定》 |
|----|---------------|----------------------|
| 14 |政府令(1995)8号 |《贵阳市流动人口计划生育管理规定》 |
|----|---------------|----------------------|
| 15 |政府令(1995)9号 |《贵阳市书报刊印刷管理办法》 |
|----|---------------|----------------------|
| 16 |政府令(1996)21号 |《贵阳市企业登记管理暂行办法》 |
---------------------------------------------

附件二:

二、废止的规范性文件目录
---------------------------------------------
|序 号| 文 号 | 文 件 名 |
|----|---------------|----------------------|
| | |贵阳市人民政府关于批转市体改委 |
| 1 |筑发(1992)26号 |《贵阳市推行股份制改革试点工作的 |
| | |意见》 |
|----|---------------|----------------------|
| | |《贵阳市关于加强建设项目规划用地 |
| 2 |筑发(1993)8号 | |
| | |管理的通知》 |
|----|---------------|----------------------|
| | |《关于调整我市工商行政管理体制的 |
| 3 |筑发(1994)15号 | |
| | |通知》 |
|----|---------------|----------------------|
| | |《贵阳市人民政府关于国有工业企业 |
| 4 |筑发(1994)26号 |实施“退二进三”战略,促进产业结构 |
| | |调整的通知》 |
|----|---------------|----------------------|
| | |《批转市旅游局等五单位贵阳市旅游 |
| 5 |筑发(1994)29号 |发展基金筹集管理和使用办法的通 |
| | |知》 |
|----|---------------|----------------------|

| | |《市人民政府关于进一步深化国有企 |
| 6 |筑府发(1996)4号 |业改革从整体上搞好国有经济的试行 |
| | |意见》 |
|----|---------------|----------------------|
| | |《关于对国有困难企业特困职工实行 |
| 7 |筑府发(1997)16号 | |
| | |优惠供应粮食和食油的通知》 |
|----|---------------|----------------------|
| | |《贵阳市人民政府办公厅关于转发(贵 |
| 8 |筑办发(1992)49号 | |
| | |阳市金融改革意见)的通知》 |
|----|---------------|----------------------|
| | |《转发市粮食局关于在城区部分粮店 |
| 9 |筑办发(1992)58号 | |
| | |开展多种经营试点工作意见的通知》 |
|----|---------------|----------------------|

| | |《转发市财政局关于进一步加强我市 |
| 10 |筑办发(1994)27号 | |
| | |预算外资金管理意见的通知》 |
|----|---------------|----------------------|
| | |《关于成立贵阳市药品清查整顿领导 |
| 11 |筑办发(1995)1号 | |
| | |小组的通知》 |
---------------------------------------------

---------------------------------------------
| | |《转发市财政局关于建立市级事业发 |
| 12 |筑办发(1995)23号 | |
| | |展专项资金试行意见的通知》 |
|----|---------------|----------------------|
| | |《转发市财政局、旅游局关于贵阳市旅 |
| 13 |筑办发(1995)33号 | |
| | |游发展基金和使用意见的通知》 |
|----|---------------|----------------------|
| | |《关于转发市外经贸委实行外商投资 |
| 14 |筑办发(1996)14号 | |
| | |一站式服务方案的通知》 |
|----|---------------|----------------------|
| |筑府办发(1994) |《关于印发深化我市土地使用制度改 |
| 15 | | |
| |105号 |革工作意见的通知》 |
|----|---------------|----------------------|
| |筑府办发(1996) |《关于招标出让国有土地使用权有关 |
| 16 | | |
| |75号 |事宜的通知》 |
|----|---------------|----------------------|

| | |《市人民政府办公厅关于转发市工商 |
| 17 |筑府办发(1996) |局、卫生局、医药局进一步加强贵阳药 |
| |109号 |材批发市场清理整顿工作意见的通 |
| | |知》 |
|----|---------------|----------------------|
| | |市人民政府办公厅关于印发《贵阳市 |
| 18 |筑府办发(1997) |市属自收自支差额预算事业单位职工 |
| |2号 |养老保险费和失业保险费统筹意见》 |
| | |的通知 |
|----|---------------|----------------------|
| |筑府办发(1997) |《市人民政府办公厅转发市计委等部 |
| 19 | |门关于加强我市使用外国政府贷款管 |
| |38号 |理工作意见的通知》 |
|----|---------------|----------------------|

| |筑府办发(1998) |《关于印发贵阳市个体工商户私营企 |
| 20 | |业贷款担保服务中心管理办法(暂行) |
| |113号 |的通知》 |
|----|---------------|----------------------|
| | |《贵阳市人民政府批转市公安局(关于 |
| 21 |筑通(1992)22号 | |
| | |实行“蓝印户口”的意见)的通知》 |
|----|---------------|----------------------|
| | |《转发市建委关于贵阳市城市道桥建 |
| 22 |筑发(1995)5号 | |
| | |设工程拆迁安置暂行规定的请示》 |
---------------------------------------------

---------------------------------------------
| |筑府办发(1996) |《转发国家教委关于1996年中小学乱 |
| 23 | | |
| |61号 |收费的通知》 |
|----|---------------|----------------------|
| |筑府通(1999)35 |《贵阳市人民政府关于简化经济适用 |
| 24 | | |
| |号 |住房建设审批程序的通知》 |
|----|---------------|----------------------|
| |筑府发(1998)11 |《市人民政府批转市体改委关于大力 |
| 25 | | |
| |号 |发展混合经济意见的通知》 |
---------------------------------------------

附件三:

三、修改的行政规章目录
---------------------------------------------
|序 号| 文 号 | 文 件 名 |
|----|---------------|----------------------|
| |政 府 令 |《贵阳市阿哈水库饮用水源保护区污染防 |
| 1 | | |
| |(1992)3号 |治管理办法》 |
|----|---------------|----------------------|
| |政 府 令 | |
| 2 | |《贵阳市营业性歌舞厅管理暂行办法》 |
| |(1992)4号 | |
|----|---------------|----------------------|
| |政 府 令 | |
| 3 | |《贵阳市长途汽车旅客运输管理暂行规定》 |
| |(1993)1号 | |
|----|---------------|----------------------|
| |政 府 令 |《贵阳市营业性电子游戏活动管理暂行规 |
| 4 | | |
| |(1994)2号 |定》 |
|----|---------------|----------------------|
| |政 府 令 | |
| 5 | |《贵阳市音像制品经营活动管理办法》 |
| |(1995)1号 | |
|----|---------------|----------------------|
| |政 府 令 |《贵阳市鼓励外商和华侨、港澳台同胞投资 |
| 6 | | |
| |(1995)11号 |的规定》 |
|----|---------------|----------------------|

| |政 府 令 | |
| 7 | |《外地驻贵阳市办事机构管理规定》 |
| |(1996)16号 | |
|----|---------------|----------------------|
| |政 府 令 | |
| 8 | |《贵阳市城市园林绿化管理办法实施细则》 |
| |(1996)19号 | |
|----|---------------|----------------------|
| |政 府 令 | |
| 9 | |《贵阳市户外广告管理办法》 |
| |(1998)39号 | |
|----|---------------|----------------------|
| |政 府 令 | |
| 10 | |《贵阳市文化市场管理暂行办法》 |
| |(1998)40号 | |
|----|---------------|----------------------|
| |政 府 令 | |
| 11 | |《贵阳市木材流通管理办法》 |
| |(1998)53号 | |
|----|---------------|----------------------|
| |政 府 令 | |
| 12 | |《贵阳市饮用水源环境保护办法》 |
| |(2000)73号 | |
---------------------------------------------

附件四:

四、修改的规范性文件目录
---------------------------------------------
|序 号| 文 号 | 文 件 名 |
|----|---------------|----------------------|
| |筑 府 发 | |
| 1 | |《关于加快发展福利生产的通知》 |
| |(1995)8号 | |
|----|---------------|----------------------|
| |筑 府 发 |《批转市计委关于进一步加强基本建设管 |
| 2 | | |
| |(1995)15号 |理意见的通知》 |
|----|---------------|----------------------|
| |筑 府 发 |《关于实施个体工商户私营企业行政事业 |
| 3 | | |
| |(1996)12号 |性收费监督制度的通知 |
|----|---------------|----------------------|
| |筑 府 办 发 |《关于规划国有土地使用权出让和加强土 |
| 4 | | |
| |(1996)73号 |地出让金征收、使用管理工作的通知 |
|----|---------------|----------------------|

| |筑 府 办 发 |市人民政府办公厅关于印发《贵阳市林业 |
| 5 | |局职能配置、内设机构和人员编制方案》的 |
| |(1996)89号 |通知 |
|----|---------------|----------------------|
| |筑 府 办 发 |《关于妥善解决国有破产企业职工基本生 |
| 6 |(1996)107 | |
| |号 |活保障和安置若干问题的通知》 |
|----|---------------|----------------------|
| |筑 府 办 发 |《转发市劳动局关于妥善解决国有破产企 |
| 7 | |业职工生活保障和再就业有关问题的补充 |
| |(1997)42号 |意见的通知》 |
|----|---------------|----------------------|
| |筑 府 办 发 |《市政府办公厅转发市煤炭工业局、财政 |
| 8 | |局、物价局(关于贯彻省乡镇煤炭矿维简提 |
| |(1997)65号 |取标准及管理办法实施意见)的通知》 |
|----|---------------|----------------------|
| |筑 府 办 发 |《市政府办公厅批转市体改委关于明确市 |
| 9 | |属企业股份制改制工作程序和目标责任意 |
| |(1998)68号 |见的通知》 |
|----|---------------|----------------------|
| |筑 府 办 发 |《市人民政府办公厅转发市经贸委关于贵 |
| 10 |(1998)133 | |
| |号 |阳市国有企业停产整顿实施意见的通知》 |
---------------------------------------------

---------------------------------------------
| |筑 府 办 发 |《市人民政府办公厅关于转发(贵阳市乡镇 |
| 11 | | |
| |(1999)43号 |企业发展资金暂行管理办法)的通知》 |
|----|---------------|----------------------|
| |筑 府 通 |《关于发布贵阳市土地级别范围和基准地 |
| 12 | | |
| |(1992)15号 |价的通知》 |
|----|---------------|----------------------|
| |筑 府 通 |《关于粮食局办理农转非粮食供应关系收 |
| 13 | | |
| |(1996)27号 |取口粮款的批复》 |
|----|---------------|----------------------|
| |筑 府 通 |《对市建委关于调整几条道路规划范围市 |
| 14 | | |
| |(1995)24号 |政公用设施配套收费标准的请示的批复》 |
---------------------------------------------



2000年8月8日
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特种电影管理暂行办法

广电总局电影局


特种电影管理暂行办法

2002年11月4日
广电总局电影局

  第一条 为了规范对特种电影的管理,促进特种电影的健康发展,满足人民群众文化需要,根据《电影管理条例》制定本办法。

  第二条 本办法所称特种电影,是指以非常规电影制作手段,采用非常规电影放映系统及观赏形式的电影作品(如环幕、巨幕、球幕、动感及立体电影等)。

  第三条 凡在中华人民共和国境内从事特种电影的摄制、制作、进口、出口、发行、放映等活动,适用《电影管理条例》和本办法。

  第四条 国家广播电影电视总局主管全国特种电影工作,负责制定特种电影的发展规划、技术标准。

  第五条 国产特种电影应当由取得国家广播电影电视总局电影局颁发的《摄制电影许可证》或《摄制电影片许可证(单片)》的单位摄制;与境外电影制片者合作摄制,经与中国电影合作制片公司履行相关手续后,由取得国家广播电影电视总局电影局颁发的 《中外合作摄制电影片许可证》的单位摄制。

  第六条 国产特种电影审查根据《电影管理条例》和《电影审查规定》,其剧本和完成片分别报国家广播电影电视总局电影局和电影审查委员会审查。

  第七条 特种电影进口,按照《电影管理条例》相关规定办理。未经国家广播电影电视总局电影局批准,任何单位和个人不得经营特种电影进口业务。凡具备相关条件经营特种电影进口业务的,需经国家广播电影电视总局电影局审批。

  第八条 进口的特种电影审查程序,仍然按照国家广播电影电视总局电影局《关于委托中国电影科研所代审特种电影影片的通知》[电字(97)第522号]要求办理。

  第九条 特种电影审查通过,取得国家广播电影电视总局电影局颁发的《电影片公映许可证》后,方可发行、放映、进口、出口。进口特种电影发行,必须经国家广播电影电视总局电影局审批,取得国家广播电影电视总局电影局颁发的《电影发行经营许可证》。

  第十条 任何电影洗印单位不得洗印,加工未取得《摄影电影许可证》或《摄制电影片许可证》(单片)》及《中外合作摄制电影片许可证》的特种电影片和未取得《电影片公映许可证》的特种电影拷贝。

  第十一条 设立特种电影放映场所,应接受当地电影主管部门的指导,符合国家法规和当地电影院宏观布局,特种电影放映场所设立后,按《电影管理条例》取得《电影放映经营许可证》,并向国家广播电影电视总局电影局备案。

  第十二条 特种电影放映场所必须安装、使用计算机售票系统和统一售票软件,实行计算机售票管理。

  第十三条 特种电影放映必须按规定上缴国家电影专项资金。

  第十四条 违反本办法的行为,将依照《电影管理条例》及相关法律、法规给予处罚。

  第十五条 本办法自发布之日起实施。




关于印发第二次全国土地调查成果国家级核查工作管理暂行规定的通知

国土资源部


关于印发第二次全国土地调查成果国家级核查工作管理暂行规定的通知


国土调查办发〔2008〕58号


各第二次全国土地调查成果国家级核查承担单位、监理单位:

为规范第二次全国土地调查成果国家级核查工作,明确职责任务,公正公开分配核查任务,根据《第二次全国土地调查总体方案》(国土调查办发〔2007〕3号)、《第二次全国土地调查实施方案》(国土调查办发〔2007〕7号)和《第二次全国土地调查成果检查验收办法》(国土调查办发〔2007〕48号)的有关要求,我办编制了《第二次全国土地调查成果国家级核查工作管理暂行规定》,现予以印发,请遵照执行。

二〇〇八年六月二十四日



第二次全国土地调查成果国家级核查
工作管理暂行规定












国务院第二次全国土地调查领导小组办公室
二〇〇八年七月


目 录

一、总则 3
二、工作内容及任务分配 3
三、职责分工 5
四、工作要求 6
五、罚则 8
附录 10
附录一 第二次全国土地调查成果国家级核查工作流程图 10
附录二 第二次全国土地调查成果核查计划任务书 11
附录三 第二次全国土地调查成果国家级核查任务分配流程图 12
附录四 涉密调查成果安全保密责任书 14

第二次全国土地调查成果国家级核查
工作管理暂行规定
一、总则
(一)为规范第二次全国土地调查成果国家级核查工作,明确职责任务,公正公开分配核查任务,按照《第二次全国土地调查实施方案》〔国土调查办发(7)号〕和《第二次全国土地调查成果检查验收办法》〔国土调查办发(48)号〕的有关规定,国务院第二次全国土地调查领导小组办公室(以下简称“全国土地调查办”)特制定本暂行管理规定。
(二)本暂行管理规定适用于承担和参与国家级内、外业核查任务的核查监理单位(以下简称“监理单位”)和核查承担单位(以下简称“核查单位)。
(三)第二次全国土地调查成果国家级核查任务分配遵循“公开、公正、择优”的分配原则。
二、工作内容及任务分配
(一)工作内容。
第二次全国土地调查成果国家级核查(以下简称“国家级核查”)工作主要包括:成果上报、成果资料接收检查和备份、组织内业核查、成果质量检查与评价、组织外业抽查,以及调查成果整理入库等环节。具体的工作流程见附录一。
(二)任务分配。
1.分配条件。
核查任务的分配以计划任务书(见附录二)的方式,由全国土地调查办下达。核查成果质量和完成工期是决定核查单位任务分配的主要条件。同时,各核查单位对核查任务的响应及重视程度也是影响任务分配的重要因素。核查成果质量决定核查单位是否有权参与任务分配,完成工期决定参与任务分配的核查单位顺序。任务分配的具体流程见附录三。
2. 质量评价主要内容。
国家级核查成果质量评价分技术评分和综合评分两部分。评分包括两个方面内容:(1)对单个县核查成果的具体评分,并根据评分判定成果是否合格;(2)对一个阶段内各单位核查成果的阶段评分(即所有核查成果的算术平均得分),并根据评分进行排名。
(1)监理单位负责核查成果质量的技术评分。技术评分的主要内容包括:核查方法是否正确;核查内容是否完整;疑问图斑(线状地物)提取有无错漏;核查成果是否符合要求等。
(2)全国土地调查办负责核查成果质量的综合评分。综合评分的内容主要包括:核查单位对核查工作的重视程度、对核查任务的响应速度、核查成果质量和承担核查任务的整体情况等方面。
3. 分配顺序和方法。
在开展核查任务前,全国土地调查办安排每个核查单位约5个县(区、市)的成果核查任务,作为国家级核查工作方法和技能的练习。该练习阶段的每县区核查成果均参与质量评定,但不纳入阶段排名。
练习阶段结束后,进入实质性任务分配阶段。任务分配按阶段分周期,以滚动循环的方式,公平分配。
(1)任务分配以一定数量的县为一个周期。也可根据核查进展情况,由全国土地调查办对任务分配周期进行适当调整,并提前向各核查单位公开公布调整内容。
(2)除第一分配周期的首次任务分配,以核查单位的中标分数排名及核查实施方案评审结果综合确定外,其它各周期的首次分配次序,以上一周期的各核查单位核查成果的阶段评分排名为准。
(3)各周期内首次任务分配结束,后续任务分配的次序以完成核查任务,且通过监理单位质量检查的核查成果提交时间的先后为次序,依次滚动排名。
(4)全国土地调查办根据地方报送资料的情况,以批次任务包的形式分解核查任务。各任务包完成时间,以批次内核查单位各包所有县级成果内业核查最后完成的时间为准。
(5)因核查单位自身原因,造成难以按时完成任务的,或核查成果检查不合格的,依照罚则有关内容,丧失继续参与任务分配的权利,直到完善成果并检查合格为止。
三、职责分工
全国土地调查办负责国家级核查工作的全面管理。
(一)监理单位负责核查工作的过程和最终成果的监理。监理单位向全国土地调查办负责。
具体包括:负责编写监理细则;负责制订核查成果质量技术评分标准;负责监督核查单位核查工作的各环节质量;负责检查、评定核查单位成果质量;负责向全国土地调查办报送监理进度;负责外业抽查工作的监督和检查;负责数据入库质量监督检查;负责完成全国土地调查办安排的有关核查的其他工作。
(二)各核查单位负责国家级核查工作的实施。
具体包括:负责编写核查方案;负责组织完成核查的具体工作任务,接受全国土地调查办对核查成果的抽查和监理单位的监理;负责不合格核查成果的修改完善;负责向全国土地调查办定期报送核查进度,提出存在问题;负责完成全国土地调查办安排的有关核查的其他工作。
四、工作要求
(一)全国土地调查办收到调查成果后,检查资料齐全性并备份数据;分解核查任务,并按照任务分配方法确定核查单位;通知核查单位、监理单位领取成果资料,并下达核查计划任务书。
(二)核查和监理单位应在接到领取资料通知后24小时内,签订计划任务书,并领取成果资料。核查单位因非不可抗拒因素导致逾期2小时不领取的,视为自动放弃本次核查任务,核查任务直接分配下一单位。
(三)核查任务一经确定,原则上不能随意更改。对任务分配有异议或确需调整任务的核查或监理单位,应于接到计划任务书24小时内向全国土地调查办提出书面意见。未经全国土地调查办同意调整的,核查任务计时继续进行。
(四)核查单位收到的成果资料后,应及时完成资料初查工作。成果资料存在问题的,应在签订任务书24小时内,将发现的问题书面报送全国土地调查办。全国土地调查办通知省级土地调查办公室补交成果,顺延核查任务的完成期限。等待期间,核查单位可进入下一次核查任务分配程序。规定限期内无书面反馈问题的,视为认可,核查任务开始计时。
(五)核查单位应严格按照计划任务书规定的时间〔单个县(区、市)任务时限为3个工作日〕,完成分配的核查任务,并向全国土地调查办提交成果预检书面申请。鼓励各核查单位在确保核查质量的基础上,加快核查进度。
(六)全国土地调查办如实记录各核查单位提交预检申请的具体时间,并及时组织监理单位,依照书面申请进行质量检查。检查未通过的核查单位不得进入下一次任务分配程序。
(七)监理单位应严格按照计划任务书规定的时间,完成对核查单位核查成果的质量检查和技术评分,并将质检结果与评分上报全国土地调查办。全国土地调查办及时完成对中标单位核查成果的总评分,并公布评分结果。
(八)全国土地调查办定期对各核查单位每个分配周期的核查成果进行综合评判,并依照评判结果,调整下一周期首次任务分配次序,并公开综合评判结果和分配次序。
(九)全国土地调查办组织监理、核查单位,对各地提交的复核结果进行分析,确定是否外业抽查,制定抽查方案,组织有关部门,借助外业测绘设备和工具,开展外业抽查工作,编写外业抽查报告,并经抽查地的土地调查负责人签字确认。
(十)地方修改后的调查成果,核查单位应于3个工作日内完成重新检查和合格成果的整合入库工作。
(十一)全国土地调查办有权对各核查和监理单位进行临时抽查,并有权根据项目运转情况和其他急需,按照有关程序,临时调整任务分配方式和工作量。
(十二)核查单位、监理单位应严格遵守成果资料安全保密的有关法规,并与全国土地调查办签订“涉密调查成果安全保密责任书”(见附录四),对调查成果资料加强安全管理。
五、罚则
(一)除不可抗拒因素外,核查单位无法按时完成核查任务的,或成果质量检查未通过的,不得参与后续核查任务的分配排序,直到按照要求完成核查任务,并通过成果质量检查为止。
(二)在地方复核或外业调查中,发现内业核查出现重大问题的,经由全国土地调查办认定,停止核查单位任务分配一次,并对监理单位记警告一次,扣除2%的监理经费。
(三)连续两次未按时完成任务,或连续两次成果检查不合格的核查单位,增加暂停一次任务分配,并通告所有核查单位。两次以上未通过的,暂停次数依次累加。
(四)对故意拖延、抵触核查任务完成的,或不按照要求开展核查工作的,全国土地调查办将视情节轻重,决定是否取消其承担核查任务的资格。
(五)任务周期内排名位于最后2名的单位(不论分县区成绩是否合格),在下一分配周期中暂停任务分配一次。连续两个任务周期综合排名位于最后2名的核查单位,加停一次任务分配,并通告所有单位。连续三次排名后两位的核查单位,实行末位淘汰,失去参加后续所有核查任务分配的资格。
(六)各核查和监理单位要对核查成果的真实性负责。任何虚报、瞒报、伪造、篡改核查成果数据的行为一经发现,取消其核查和监理资格,并在行业内部通报。
(七)核查单位和监理单位对全国土地调查办负责。核查发现的问题一律以书面形式报送全国土地调查办。各核查单位一律不得私自和受检单位联系,私自与受检单位联系的,一经发现取消其核查资格。
(八)监理单位一个核查周期累计警告3次的,应向全国土地调查办提出书面整改意见。连续三个周期累计8次警告的,取消其参与核查监理任务的资格,并在行业内通告。
(九)核查单位、监理单位有违反保密有关规定的,将取消其核查资格,并严肃依法处置。
附录
附录一 第二次全国土地调查成果国家级核查工作流程图

附录二 第二次全国土地调查成果核查计划任务书
第二次全国土地调查成果核查计划任务书
承担单位
核查区域
核查任务 内业核查 外业实地核实
资料情况 比例尺 图幅数 影像类型 数据库软件类型 文字报告 汇总统计表

具体工作任务 备注
1 资料检查
2 数据库质量检查
3 基本农田核查
4 面积汇总检核
5 地类一致性核查
6 编写内业核查报告
7 制作疑问图斑分布图
8 外业实地核查
9 核查总报告
10 数据整合入库
11 其他
成果提交时间 内业核查: 外业实地核实:
要求 1. 数据严格按保密制度使用,不得遗失、存留、或转做其他用途,提交成果后及时归还。2. 具体工作任务栏根据核查任务填写。

经办人: 经办人:

全国土地调查办(章) 核查单位(章)

年 月 日 年 月 日

附录三 第二次全国土地调查成果国家级核查任务分配流程图


附录四 涉密调查成果安全保密责任书
涉密调查成果安全保密责任书
编号:
为加强涉密调查成果的管理,贯彻落实《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》和《中华人民共和国保守国际机密法实施办法》等有关法律法规,确保涉密调查成果的安全保密,防止发生失泄密事件,防范非法使用行为,请涉密调查成果使用单位认真阅读本责任书并签章确认。
一、本责任书所述“涉密调查成果”为第二次全国土地调查成果数据、图件和相关技术资料、信息等。“涉密调查成果”由国务院第二次全国土地调查领导小组办公室(以下简称“全国土地调查办”)提供。“涉密调查成果”使用单位为第二次全国土地调查成果国家级核查承担单位(以下简称“核查单位”)。
二、核查单位被告知并承诺按照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》、《国家秘密载体保密管理的规定》、《基础测绘成果提供使用管理暂行办法》等相关法律法规及管理文件的要求,对调查成果进行有效管理,做好安全保密工作。
三、核查单位为调查成果的直接使用者,不得擅自复制、转让或者转借调查成果。未经全国土地调查办的书面许可,不得以任何形式向第三方(包括所属系统的上级、下级或者同级其他单位)提供调查成果。
四、调查成果存放设施与条件应符合国家保密、消防及档案管理的有关规定和要求,并建立完善的调查成果资料保密内部管理制度;经批准复制的秘密载体要进行编号与分级,按同等密级进行管理;涉密计算机系统应按相关规定办理批准使用手续,严防失泄密事件的发生。
五、核查工作结束后,核查单位应将所有“涉密调查成果”自行销毁,并负责删除所有作业过程中产生的数据。核查单位持有的“涉密调查成果”销毁和删除情况应及时报全国土地调查办备案。核查单位被撤销或合并时,应当将调查成果交回全国土地调查办。
六、核查单位有责任和义务进行经常性的保密教育和检查,落实各项保密措施,使所属人员知悉与其工作有关的保密范围和各项保密制度;并支持、配合全国土地调查办的调查成果保密检查工作。
七、核查单位对调查成果的使用违反国家法律法规或政府机关的决定,应依照《中华人民共和国保守国家秘密法》的相关规定,追究其责任。
八、本责任书由双方代表签字、盖章后,自签订之日起生效,对此之前或之后领取的所有的调查成果,承诺按此责任书执行。
九、本责任书一式两份,分别由全国土地调查办、核查单位存档备查。

全国土地调查办(签章)
经手人:
通讯地址:
联系电话:
年 月 日
核查单位(签章)
法人(签字):
经手人(签字):
通讯地址:
联系电话:
年 月 日

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