河南省公路运输管理条例（试行）
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河南省公路运输管理条例（试行）
河南省人大常委会
河南省公路运输管理条例（试行）
河南省人大常委会
（1984年12月25日河南省第六届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 1985年1月4日河南省人民政府公布试行）
目 录
第一章 总 则
第二章 机构与职责
第三章 运输管理
第四章 货物运输
第五章 旅客运输
第六章 搬运装卸
第七章 奖励与惩罚
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了搞好公路运输管理，保证公路运输畅通无阻和行车安全，提高公路运输能力和运输经济效益，活跃运输市场，促进商品流通，适应社会主义现代化建设的需要，根据国家有关规定，结合我省实际情况，特制定本条例。
第二条 公路运输实行多种形式并存，国营、集体、个人共同经营的方针，以国营运输企业为主导，发展集体运输，支持保护个体运输，发挥其他运输力量的作用。
第三条 凡在我省从事公路货物运输、公路旅客运输及城镇搬运装卸的单位和个人，均适用本条例。
第二章 机构与职责
第四条 省、地、市、县交通厅、局是公路运输的主管部门，各级公路运输管理机构，受同级交通主管部门领导。
第五条 省级公路运输管理机构的主要职责：
一、贯彻执行国家有关规定和本条例；
二、指导地、市、县公路运输管理工作；
三、制定并监督执行运输规划；
四、审批跨地区客运路线，商定跨省客、货联运，制定公路运输路单、票证式样；
五、审定公路营运里程，拟定并监督执行公路运输价格；
六、仲裁重大的公路运输管理纠纷；
七、组织培训、考核公路运输管理人员。
第六条 地、市、县公路运输管理机构的主要职责：
一、贯彻执行本条例和上级有关公路运输管理规定；
二、帮助运输企业，特别是集体企业和个体运输户，培训业务技术人员，改善经营管理，落实安全措施；
三、掌握和平衡辖区内车辆情况和客、货流量、流向、流时，为承、托单位提供运输信息；
四、审批本辖区客运路线，核发行车路单和客、货票；
五、监督合同运输，组织联营运输；
六、城镇搬运装卸价格由地、市物价、交通管理部门制定；
七、仲裁辖区内公路运输纠纷。
第七条 县（市）交通局可根据需要设立交通运输管理站，作为县（市）交通局的派出机构，其主要职责是：
一、落实本条例和国家有关规定；
二、协助运输者组织货源，联系运输业务，提供运输信息；
三、协助个体户和联户办理营业证照和车辆报户（过户）、车辆监理手续，组织、设立维修网点，提供技术服务；
四、解决运输纠纷；
五、宣传公路运输方面的政策、法令和安全技术。
第三章 运输管理
第八条 交通、公安、金融、工商等部门，对于按照国家规定经营运输业的单位或个人，应予保护和支持。
第九条 运输管理部门应实行政企分开，不得直接经营运输企业。
第十条 从事公路运输，必须按规定进行车辆检查、驾驶员审验，办理报户（过户）、工商登记手续。
第十一条 从事公路运输，必须在中国人民保险公司办理第三者责任保险；从事客运的，必须办理旅客意外伤害保险；从事货运的，必须办理承运货物运输保险。
第十二条 从事营业运输及搬运装卸必须交纳国家规定的税金和费用，执行规定的运输价格和搬运装卸费率。
第十三条 公路运输必须坚持合同运输的原则，执行经济合同法的有关规定，违约方必须依法承担责任。
承运、搬运装卸单位和个人对承运、搬运装卸的物资如有丢失或损坏，应依法赔偿经济损失。
第十四条 任何单位和个人不得欺行霸市，垄断货源。
第十五条 任何单位和个人不得向运输单位或个人摊派劳务，乱收费用，随意罚款，更不准刁难排斥。
第十六条 从事营业运输和搬运装卸的单位和个人，应根据统计法的规定，定期向交通主管部门报送统计资料。
第十七条 经省交通厅规划，报省人民政府批准，公路交通的重要道口和枢纽处，由交通部门牵头，设立公路交通运输管理检查站。交通主管部门应加强源泉管理，逐步减少检查站。
公安部门负责交通监理的城市，检查站的设立，由省交通、公安部门商定后报省人民政府批准。
除公路交通运输管理检查站外，任何单位和个人不得上公路拦车检查。
第十八条 公路运输管理人员必须秉公执法。严禁以权谋私、受贿索贿，严禁随意扣车或擅自罚款。
公路运输管理人员在执行职务时，应着规定服装，佩戴统一编号的标志，出示检查证件，否则，驾驶人员有权拒绝检查。
第四章 货物运输
第十九条 国家和各级人民政府确定的抢险、救灾、战备等物资的运输，可按指令性运输计划下达，运输单位和个人必须保证完成。
运输管理部门应通过指导性计划平衡组织重点物资、大宗物资和车站、港口集散物资的运输。
第二十条 一切货运机动车辆必须使用统一的行车路单和货票。
第五章 旅客运输
第二十一条 公路旅客运输路线实行分级管理。
县内路线由县交通局审批；跨县路线由地、市交通局审批；跨地、市路线由省交通厅审批；跨省客运路线由省交通厅与有关省级交通厅（局）商定。
各级交通主管部门审批的客运路线报上一级交通主管部门备案。
第二十二条 公路旅客运输实行定路线、定站点、定班次；个人或联户在乡镇从事旅客运输的可以自行安排。
客票由省交通厅统一印制、核发。
第二十三条 禁止拖拉机及未经交通、公安主管部门批准载客的车辆从事旅客运输。
第二十四条 城市内公共汽车不准跨越市郊经营长途客运。
厂（场）矿企业、旅游等单位和个人的客车从事公路旅客运输，应按本条例有关规定执行。
第六章 搬运装卸
第二十五条 城镇街道和农村、外地搬运力量可以进入城镇承揽搬运装卸业务。
第二十六条 从事搬运装卸的单位，必须保证车站、码头、港口、货场不堵塞，货物不积压、不损失、不丢失。
第二十七条 国家救灾、抢险、战备物资，必须优先搬运装卸。
第七章 奖励与惩罚
第二十八条 有下列事迹之一的单位或个人，各级人民政府或交通主管部门应给予奖励：
一、执行国家有关公路运输管理规定和本条例，成绩突出的；
二、遵纪守法、秉公办事、尽职尽责，成绩显著的；
三、为运输单位或个人提供经济信息，取得重大经济效益的；
四、在运输管理、技术改进等方面，提出合理化建议，使公路运输管理工作，取得明显成效的；
五、同运输管理中违法乱纪行为作斗争，有功的。
第二十九条 有下列行为之一的单位或个人，应视其情节轻重给予批评教育、行政处分、经济处罚，触犯刑律的应依法追究刑事责任：
一、运输管理人员索贿受贿，以权谋私或玩忽职守的；
二、贻误指令性运输计划完成的；
三、违章运输或偷漏税费的；
四、欺行霸市、有意刁难排斥运输单位或个人的；
五、无理拦车、扣车或擅自罚款的；
六、无理干涉或阻挠运输管理人员依法执行任务的；
七、其它违犯本条例和国家有关规定的。
第三十条 受罚单位或个人在接到《罚款通知书》十五天内应如数交付；如对运输管理机构所做的处罚不服，可在接到《罚款通知书》十五天内向上一级运输管理部门申诉或向当地人民法院起诉；逾期不交又不起诉的，运输管理部门可向当地人民法院起诉。
第三十一条 罚款交地方财政。
第八章 附 则
第三十二条 本条例与国家规定相抵触时，执行国家规定；本省有关规定同本条例相抵触时，执行本条例。
第三十三条 本条例实施中的具体问题，由省交通厅负责解释。
第三十四条 本条例自公布之日起试行。
1985年1月4日
乡镇集体煤矿防治发生重大瓦斯煤尘事故的规定
煤炭工业部
乡镇集体煤矿防治发生重大瓦斯煤尘事故的规定
煤炭工业部
１９９４０９１０
煤办字〔１９９４〕第４３０号
为防止乡镇集体煤矿重大瓦斯煤尘事故，确保煤炭行业
健康发展，现作如下规定：
一、乡镇集体煤矿的矿长对矿井的安全生产负有直接责
任，要全面负责矿井“一通三防”（指通风、防治瓦斯、防治
粉尘、防灭火，以下同）工作所需的人、财、物，各级煤炭
管理部门对所辖范围内归口管理的乡镇集体煤矿进行业务指
导，并实施监督检查。每一矿井的矿长必须经过县以上煤炭
管理部门的安全技术培训，考试合格后方可持证上岗。
二、每一生产矿井必须至少有两个能行人的通到地面的
安全出口，必须有完整的独立的通风系统，必须实现机械通
风，保证井下采掘工作面有足够的风量。主要通风机必须安
装在地面，并配备相同型号的备用电机，保证风机正常运转。
因检修、停电或其它原因需停风时，必须制订措施报矿长批
准后执行。
三、每一生产矿井必须配备足够的专职瓦斯检查员，专
职瓦斯检查员必须经过县以上煤炭管理部门的培训合格后，
持证上岗。专职瓦斯检查员必须认真填写瓦斯检查记录和检
查地点的记录牌板，不得出现空班漏检或弄虚作假的现象，矿
长必须每日审批瓦斯报表。凡瓦斯超限，瓦斯检查员有权停
止作业，撤出人员。
四、矿井采掘工作面风流中瓦斯浓度达到１％时，必须停
止用电钻打眼；放炮地点附近２０米以内风流中的瓦斯浓度达
到１％时，必须停止放炮。采掘工作面风流中瓦斯浓度达到
１．５％时，必须停止工作，切断电源，进行处理；电机附近
２０米以内风流中的瓦斯浓度达到１％时，必须切断电源，进
行处理。
五、每个生产矿井必须配备足够的经过县以上煤炭管理
部门培训合格的放炮员。放炮员必须配带便携式瓦检仪或报
警矿灯，必须执行“一炮三检（装药前、放炮前、放炮后）放
炮制度。井下严禁明火明电放炮，必须使用符合质量要求的
防爆型放炮器，放炮母线必须使用绝缘双线，必须使用煤矿
安全炸药和电雷管。
六、井下严禁明火明电照明。在低瓦斯矿井的井下作业
场所、峒室应使用矿用一般型照明灯具，高瓦斯、突出矿井
必须使用矿用防爆型。入井人员必须每人配带一盏矿灯。
七、井下严禁明刀闸开关。井下必须按规定选用防爆电
气设备和矿用电缆，严禁出现“鸡爪子、羊尾巴、明接头”。
八、高瓦斯矿、突出矿井的采煤工作面及掘进工作面迎
头必须配备瓦斯监测探头或悬挂便携式瓦检仪，并按规定对
装备的仪器进行定期标定、检修，保证瓦斯监测仪器设备的
正常使用。
九、在掘进岩巷、半煤岩巷道必须采用湿式钻眼，采掘
工作面要洒水降尘。在煤尘飞扬地点，如运输机头、转载点、
装载点等要设喷雾洒水装置，巷道中的浮煤必须定期进行清
扫，所有矿井必须定期检测煤尘，作好记录，矿长必须审查
测尘报表。
十、每一矿井必须具备下列图纸，并随着情况变化及时
填绘：
１．井上、下对照图
２．采掘工程平面图
３．通风系统图
４．地面、井下配电系统示意图
５．井下避灾路线图
深圳经济特区事业单位登记管理条例(废止)
广东省深圳市人大常委会
深圳经济特区事业单位登记管理条例
深圳市人民代表大会常务委员会
深圳市第二届人民代表大会常务委员会第十六次会议于1997年7月15日通过，自1997年10月1日起施行。
第一章 总 则
第一条 为了加强对事业单位的管理，规范事业单位登记行为，根据国家有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区（以下简称特区）的实际，制定本条例。
第二条 本条例所称事业单位，是指经机构编制管理部门批准在特区设立的，为社会提供服务，不具有行政管理职能，不以营利为目的的社会组织。
第三条 特区范围内事业单位的设立、变更、终止，须依照本条例的规定办理登记。
对依法应当办理企业登记、社团登记的单位，不予办理事业单位登记。
法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第四条 深圳市（以下简称市）及各区机构编制管理部门是市、区事业单位的登记机关（以下简称登记机关）。
市机构编制管理部门主管全市的事业单位登记工作。
第五条 市登记机关负责下列事业单位的登记：
（一）市人民政府及其各局、办和其他市直机关所属的事业单位；
（二）人民团体市级组织所属的事业单位；
（三）市外机构编制管理部门批准设立的常驻事业单位；
（四）依照法律、法规、规章的规定，应当由市登记机关负责登记的其他事业单位。
第六条 区登记机关负责本行政区域内除本条例第五条所列范围以外的事业单位的登记。
第七条 事业单位及其有关人员对登记机关及其工作人员的具体行政行为不服的，可以向同级人民政府行政复议机关申请复议，也可以直接向人民法院提起诉讼。
第二章 申请设立登记
第八条 申请事业单位法人登记，应当具备下列条件：
（一）已取得设立事业单位的批准文件；
（二）有规范的名称和组织机构；
（三）有组织章程或者有明确的职责和业务范围；
（四）有与从事业务、服务活动相适应的场地；
（五）有与其业务性质、范围及规模相适应的从业人员、设备、设施和资金；
（六）能独立承担民事责任。
不具备前款第六项规定的，可以申请办理非法人的事业单位登记。
第九条 申请事业单位设立登记，应当向登记机关提交下列文件：
（一）事业单位筹建负责人和行业主管部门签署的设立登记申请书；
（二）批准设立事业单位的文件；
（三）法定代表人的身份证明；
（四）组织章程或者明确的职责和业务范围证明文件；
（五）经费来源证明；
（六）场地使用证明；
（七）登记机关要求提交的其他文件。
申请事业单位法人登记的，还应当提交中国注册会计师出具的验资证明。
第十条 事业单位登记内容应当包括下列事项：
（一）机构名称、标识代码；
（二）主管部门、举办主体；
（三）批准文号、审批机关；
（四）法定代表人、法定地址；
（五）人员编制、经费来源；
（六）职责任务；
（七）法人或者非法人。
事业单位法人登记还应当包括资产总额。
第十一条 登记机关应当自收到设立登记申请全部文件之日起二十日内，核实其真实性、合法性和有效性及有关登记事项和条件。对符合设立条件并具备法人资格的事业单位，发给事业单位法人证书；对符合设立条件但不具备法人资格的事业单位，发给事业单位证书。经审核不准予登
记的，应当书面说明理由。
本条例施行前已设立的事业单位，应当自本条例实施之日起六个月内向登记机关申请办理登记手续。
第十二条 一个事业单位只能登记一个名称。
一个事业单位同时拥有其他名称的，经登记机关核准，登记与其主要业务相应的名称，并应当在事业单位法人证书或者事业单位证书上注明其他名称。
经登记机关核准登记的事业单位名称受法律保护。
第十三条 事业单位法人证书或者事业单位证书签发日期。为新设立的事业单位成立日期。
事业单位自登记机关发给事业单位法人证书或者事业单位证书之日起，方可开展与其职责任务相适应的活动。
第十四条 事业单位凭事业单位法人证书或者事业单位证书，按有关规定刻制印章和开立银行帐户。
事业单位应当将启用的印章报送登记机关备案。
第三章 变更登记、注销登记
第十五条 事业单位登记事项发生变更的，应当在登记事项批准变更之日起三十日内向登记机关申请办理变更登记。但资产总额发生变更的，变更登记与年度检验同时进行。
第十六条 申请事业单位变更登记，应当向登记机关提交下列文件：
（一）法定代表人签署的变更登记申请书；
（二）批准事业单位变更的文件；
（三）登记机关根据有关规定要求提供的其他文件。
第十七条 登记机关应当自收到变更登记申请的全部文件之日起十五日内，作出核准变更登记或者不予变更登记的决定并予公布。不予变更登记的，应当书面说明理由。
第十八条 事业单位发生下列情况之一的，应当终止并进行清算。在清算结束之日起十五日内，向登记机关申请办理注销登记：
（一）组织章程规定的解散事由出现；
（二）举办主体决定解散；
（三）因合并、分立解散；
（四）被机构编制管理部门撤销；
（五）登记机关依本条例责令解散。
事业单位具体清算办法，参照《深圳经济特区企业清算条例》的有关规定执行。
第十九条 申请事业单位注销登记，应当向登记机关提交下列文件：
（一）注销登记申请书；
（二）机构编制管理部门批准事业单位解散的文件或者决定撤销的文件；
（三）有关机关确认的清算报告；
（四）登记机关要求提交的其他文件。
登记机关依本条例责令解散的事业单位，不受本条前款规定的限制。
第二十条 事业单位自登记机关核准注销登记之日起终止。
登记机关对核准注销登记的事业单位应当收缴其事业单位法人证书或者事业单位证书及印章。
第四章 监督管理
第二十一条 登记机关应当对事业单位进行年度检验。
事业单位的年度检验工作，应当在每年的二月一日至四月三十日进行。
第二十二条 事业单位接受年度检验时，应当向登记机关提交下列文件：
（一）法定代表人签署的年度检验登记表；
（二）事业单位法人证书或者事业单位证书及其复印件；
（三）年度工作报告；
（四）职责和服务范围运行情况；
（五）事业编制的使用情况、岗位设置和人员结构；
（六）经费来源及使用情况；
（七）年度财务报告和中国注册会计师出具的审计报告；
（八）登记机关根据有关规定要求提供的其他文件。
第二十三条 事业单位法人证书、事业单位证书分为正本和副本，均具有同等法律效力。除登记机关外，其他任何单位和个人不得收缴、扣留。
任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让事业单位法人证书和事业单位证书。
第二十四条 事业单位如遗失事业单位法人证书或者事业单位证书，应当登报声明作废后申请补领。
第二十五条 事业单位法人证书、事业单位证书以及与事业单位登记有关的文书、表格，由市登记机关统一制定。
第五章 罚 则
第二十六条 事业单位未经核准登记，擅自开展活动的，或者事业单位在申请登记时，隐瞒真实情况、弄虚作假的，以及未按本条例第十一条第二款规定进行登记的，登记机关有权责令其纠正，并对直接责任人员处以一万元罚款。
第二十七条 违反本条例规定，不按规定办理变更登记的或者违反登记事项的，由登记机关责令其纠正；情节严重的，由登记机关对事业单位的法定代表人和直接责任人员分别处以一万元罚款。
违反本条例第十八条规定，不按规定办理注销登记的，登记机关有权责令限期办理；不办理的，对有关直接责任人员处以五千元以上一万元以下的罚款。
第二十八条 违反本条例规定，事业单位未按职责任务开展活动的，由登记机关予以通报批评、责令其纠正，没收非法所得，并可处以一万元以上三万元以下的罚款；对事业单位的法定代表人和直接责任人员分别处以一万元罚款；情节严重的，登记机关可以吊销其事业单位法人证书或
者事业单位证书。
第二十九条 违反本条例规定，事业单位未按规定办理年度检验或者在年度检验中隐瞒真实情况、弄虚作假的，登记机关应当予以通报批评、责令其纠正，并可分别处以三万元罚款；对事业单位的法定代表人和直接责任人员分别处以一万元罚款；情节严重的，责令其停业整顿。
第三十条 违反本条例第二十三条第二款规定，伪造、涂改、出租、出借、转让事业单位法人证书或者事业单位证书的，登记机关可处以一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，责令其停业整顿。
第三十一条 登记机关及其工作人员违反本条例，玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的，由市行政监察部门追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十二条 事业单位的设立、变更和注销，应当由登记机关在《深圳特区报》或者《深圳商报》上公告。
第三十三条 深圳市人民政府可依据本条例制定实施细则。
第三十四条 本条例自一九九七年十月一日起施行。
1997年7月15日
