民政部、财政部关于纠正用社会救济款补偿因盲目调种造成减产损失的函

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四川省人民委员会


关于人民办学的试行办法
四川省人民委员会



根据中央国家办学与人民办学两条腿走路发展教育事业方针，各地在努力办好公办学校的同时，还应提倡在政府领导下，由人民群众举办各级各类教育事业，使教育事业更好的适应国民经济建设和人民群众的需要。
人民办学必须遵循中央教育部的规定原则进行。高等学校基本上由国家举办，少数适宜于民办的专业经过批准，也可以由人民团体或个人举办，中、小学和一般技术、工艺教育，以公办为主，民办为辅，也可以允许个人开馆。幼婴保育以家庭为主，民办为辅，公办作为补充。
为了便利人民办学，根据上述原则并结合我省具体情况，制订人民办学的暂行办法如下：
第一条 人民办学，应当遵照“教育为无产阶级政治服务，教育与生产劳动相结合”教育方针，以培养有社会主义觉悟、有文化的劳动者为目的。民办学校应当因人、因地制宜，形式多种多样，可以办全日制、半日制、简易中、小学，也可以办补习学校（班）、识字班、业余中、小学
等。在大城市还可以举办民办高等学校或专修班。
第二条 人民办学应当根据群众自愿，便于群众子女就近入学，可以由农村的生产队、城市的街道办事处举办，或者由几个生产队联合举办；可以由企业、事业、机关、团体举办，也可以由学生家长、教师、热心教育事业的人士，联合举办或个人举办。
第三条 民办学校的教师，由办学单位自聘，或由教育行政部门推荐，办学单位聘任。教师的工资待遇，由办学单位或个人，与教师本人协商议定。
第四条 民办学校的课程设置、教学计划和教材，可以参照公办学校规定执行，也可以根据本身条件，变通办理。
第五条 民办学校的学生，由办学单位或个人就地自行招收，实行走读。
第六条 民办中、小学的毕业生，原则上回家参加生产劳动或自行就业；志原升学的，也可以报考高一级民办或公办学校。
第七条 民办学校应当贯彻勤俭办学的精神，校舍、设备可以因陋就简，由办学单位或个人自行解决。经费，主要依靠收学费解决，自筹自理。
第八条 民办学校应当实行民主管理。集体举办或联合举办的应由有关人员组成的校务管理委员会负责管理。学校负责人在校务管理委员会领导下办理学校日常工作。个人办学的，由办学人自理。
第九条 民办学校的设立和撤销，应由办学单位和个人，办理登记批准手续。农村和县镇民办小学，向农村人民公社或城关区登记，转报县教育行政备案；民办中学报县教育行政部门批准。城市民办小学向区教育行政部门登记，转市教育行政部门备案；民办中学报市教育行政部门批准
。民办高等学校或专修班，向所在市教育行政部门登记并报省高等教育局批准。
第十条 各地教育行政部门对于民办学校应当积极领导，协助办好，但是不要强求一律，要求过高。
以上各项规定，不论原有民办学校或新办民办学校，均应依照执行。原有民办学校暂时停课的，若群众要求恢复，应当准许。



1962年8月27日
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局


国家安全监管总局办公厅、国家煤矿安监局办公室关于认真贯彻执行《煤矿建设安全规范》的通知

安监总厅煤监〔2011〕237号


各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理和煤矿安全监管部门，各省级煤矿安监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：

《煤矿建设安全规范》（AQ1083-2011，以下简称《规范》）已于2011年7月12日由国家安全监管总局发布，自2011年12月1日起施行。为做好《规范》的宣传学习、贯彻实施工作，现就有关事项通知如下：

一、充分认识贯彻执行《规范》的重要意义

随着煤炭工业的迅速发展，矿井建设条件、速度、规模和建井技术都发生了很大变化，原煤炭工业部以部门规章形式印发实施的《煤矿建设安全规定（试行）》已远不能适应当前煤矿建设发展要求。《规范》针对煤矿建设期间工程施工的特殊性，明确了各环节的安全技术标准和规定，体现了科学、先进、规范、适用的原则，针对性、操作性强，是一部规范煤矿建设施工生产行为的强制性安全标准。其颁布实施，对于进一步规范煤矿建设期间的生产行为，遏制煤矿建设安全事故，全面提升煤矿建设安全水平具有重要意义。

各有关部门、各煤矿企业要把深入学习、贯彻《规范》作为当前和今后一项重要的任务来抓，采取有效措施，狠抓贯彻落实，将其转化为促进煤矿建设施工安全的实际成效，全面推进煤矿建设安全工作。

二、加强对《规范》的宣传学习和培训

一是要大力营造宣传学习贯彻《规范》的浓厚氛围。各有关部门、各煤矿企业及有关单位要充分利用网络、报纸、电视媒体等渠道，采取形式多样的方式进行大力宣传，营造良好的学习贯彻氛围。

二是要切实强化《规范》的培训工作。各有关部门、各煤矿企业尤其是煤矿建设施工企业、监理单位，要结合工作实际，研究制定学习培训计划，明确具体要求和目标，采取请进来、派出去等多种形式，强化《规范》的培训和学习，全面覆盖煤矿企业和建设施工、设计、监理等单位相关专业部门各层级人员，引导督促有关人员尽快熟悉和掌握煤矿建设期间的安全生产相关要求，确保取得实效。各级安全监管监察人员也要加强对《规范》的学习，及时掌握《规范》的技术要点，提高对建设矿井的监管监察效果。

三是要准确理解和把握《规范》的精神实质。有关职能部门和社团组织应充分发挥各自优势，组织编写相关教材和宣传资料，举办不同形式、不同级别的宣传贯彻和培训教育班，积极传播、重点讲解《规范》的精神实质和技术规定。各有关单位要积极选派工程技术、安全管理人员参加相关业务知识培训，加深理解，尽快掌握《规范》的相关要求，并将其落实到实际工作中。

三、做好建设项目清理工作，严把准入关

各有关部门要对辖区内煤矿建设项目进行一次全面清理，对未按规定履行审批备案手续的开工项目，必须依法责令停止建设；对施工、监理等单位资质、资格不符合《规范》要求的，有关部门、煤矿安全监察机构应依据当地煤矿实际情况责令限期改正。各建设单位要组织、督促、协助施工及设计、监理等单位，按照《规范》的相关要求修改完善单项及单位工程施工组织设计、作业规程、安全技术措施等技术文件，确保各项要求落实到位。对施工顺序不符合要求、安全设施工程滞后的，应当修改调整施工组织设计，抓紧建设、完善安全设施工程，确保安全设施与主体工程同步建设。

四、强化安全监管监察，推动《规范》的贯彻落实

各级煤炭行业管理、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构要把各地区、各煤矿企业及煤矿建设施工、设计、监理等单位学习贯彻《规范》的情况纳入近期重点工作，强化监管监察，积极推动《规范》的深入贯彻。

一是要对学习培训情况进行监督检查。要对煤矿企业和建设施工等单位学习培训《规范》的情况进行检查，督促相关单位加大培训力度，尽快将《规范》的相关要求落实到各级人员尤其是一线施工人员。

二是要加强对建设煤矿的监督检查。要进一步加大执法力度，认真做好建设煤矿的监督检查工作，督促煤矿企业和建设施工、设计、监理等单位认真贯彻落实《规范》，确保相关要求落到实处、执行到位，凡发现不符合《规范》要求的，必须依法从严处罚。

三是要加强调研，积极协调解决共性问题。在加强检查执法的同时，要注重调查研究，深入探索研究并协调解决煤矿建设施工中的突出矛盾和共性问题，做好服务工作，进一步推动煤矿建设秩序步入良性循环、安全发展的轨道。

请各省级煤炭行业管理部门将此通知精神传达至辖区内各煤矿企业和煤矿建设施工、设计、监理等单位，并督促抓好贯彻落实。

国家安全生产监督管理总局办公厅

国家煤矿安全监察局办公室

二〇一一年十一月二十三日