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国家体改委办公厅 等


国家体改委办公厅、国家经贸委办公厅关于进一步做好《全民所有制工业企业转换经营机制条例》配套规章制定工作的通知
1993年4月26日，国家体改委办公厅、国家经贸委办公厅

国务院有关部门、中国人民解放军总参谋部：
按照中共中央、国务院《关于认真贯彻执行〈全民所有制工业企业转换经营机制条例〉的通知》的要求，国务院经济综合部门正在根据统一部署，制定《全民所有制工业企业转换经营机制条例》（以下简称《条例》）的配套规章（以下简称配套规章）。最近国务院领导同志指示，国务院各经济综合部门要抓紧制定《条例》的配套规章，国家体改委、国家经贸委在审核时，要与《条例》逐条对照，不可疏忽，避免造成中央部门的政策自己“打架”，协调不了的由国务院领导同志出面协调。为贯彻国务院领导同志指示，抓紧做好配套规章的制定工作，现将有关事项通知如下：
一、制定配套规章的范围。经国家体改委、国家经贸委、国务院法制局同有关部门充分协商，配套规章共有28个（见目录）。
二、配套规章的送审程序。各部门先按照分工将制定的配套规章（征求意见稿），以本部（委、局）办公厅的名义送国家体改委政策法规司、国家经贸委企业司各五份。国家体改委、国家经贸委协调、审核，提出意见后，在收到征求意见稿之日起十日内返回起草部门。有关部门修改后，由主管部长（主任、局长）阅签，送国家体改委、国家经贸委会签。
三、配套规章的送审时间。制定配套规章是贯彻落实《条例》的一项重要工作，各有关部门领导同志要高度重视，责成承办单位抓紧时间办理。要求有关部门于5月20日前将配套规章（征求意见稿）送国家体改委、国家经贸委，经协调、修改后，力争在6月中旬以前全部出台。
四、为做好协调、审核工作，建立每半个月一次的工作例会制度。由国家体改委、国家经贸委、国务院法制局召集有关部门通报工作情况、检查进度、协调解决问题，保证审核工作的顺利进行。
协调、审核国务院经济综合部门制定的配套规章工作，是中共中央、国务院交给国家体改委、国家经贸委的一项重要任务，希望各有关部门积极配合，把这项工作做好。

附件：《全民所有制工业企业转换经营机制条例》配套规章目录
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┃序号│ 配套规章名称 │ 起草单位 │制定情况│ 备注 ┃
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┃ │全民所有制工业企业实行产品 │ │ │ ┃
┃1 │结构和组织结构调整的规定 │ 经贸委 │ 已颁发 │ ┃
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┃2 │企业财务通则 │ 财政部 │ 已颁发 │ ┃
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┃3 │企业会计准则 │ 财政部 │ 已颁发 │ ┃
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┃4 │国家指令性计划和国家订货 │ │ │ ┃
┃ │的实施办法 │ 国家计委 │ 已送审 │ ┃
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┃5 │对政策性亏损企业的财政 │ │ │ ┃
┃ │补贴办法 │ 财政部 │ 未送审 │ ┃
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┃6 │全民所有制企业国有资产 │ │ │ ┃
┃ │损失审批管理办法 │ 国有资产局 │ 已送审 │ ┃
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┃7 │全民所有制企业出售重要建筑 │ │ │ ┃
┃ │物和成套关键设备的管理办法 │ 国有资产局 │ 已送审 │ ┃
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┃8 │全民所有制企业国有资产保值 │ │ │ ┃
┃ │增值指标考核办法 │ 国有资产局 │ 已送审 │ ┃
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┃9 │全民所有制企业资产抵押管理 │ │ │ ┃
┃ │办法 │ 国有资产局 │ 已送审 │ ┃
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┃10│物价部门贯彻《条例》实施办法│ 物价局 │ 已送审 │ ┃
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┃11│经营、事业性收费分工管理目录│ 物价局 │ 未送审 │ ┃
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┃12│企业厂长（经理）奖惩办法 │经贸委、劳动部│ 未送审 │ ┃
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┃13│全民所有制工业企业为安置富余│ │ │ ┃
┃ │工兴办的第三产业免征、减征所│ 税务局 │ 已会签 │ ┃
┃ │得税的规定 │ │ │ ┃
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┃14│全民所有制工业企业以留利进行│ │ │ ┃
┃ │投资退还所得税的暂行规定 │ 税务局 │ 已送审 │ ┃
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┃15│全民所有制工业企业工资总额 │ │ │ ┃
┃ │理规定 │ 劳动部 │ 已送审 │ ┃
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┃16│全民所有制工业企业工资总额 │ │ │ ┃
┃ │经济效益挂钩规定 │ 劳动部 │ 未送审 │ ┃
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┃17│中国公民境外就业劳动管理规定│ 劳动部 │ 未送审 │ ┃
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┃18│企业招聘职工规定 │ 劳动部 │ 未送审 │ ┃
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┃19│企业财产抵押贷款管理规定 │ 人民银行 │ 未送审 │ ┃
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┃20│停产整顿、被兼并、解散和破产│ │ │ ┃
┃ │企业贷款停、减、缓利息的处理│ 人民银行 │ 未送审 │ ┃
┃ │法 │ │ │ ┃
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┃21│企业安置复员退伍军人办法 │ 民政部、总参 │ 未送审 │ ┃
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┃22│全民所有制企业民兵预备役工作│总参动员部、财│ 已送审 │ ┃
┃ │规定 │ 政部等五部委 │ │ ┃
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┃23│关于全民所有制工业企业派遣临│国务院外事办、│ │ ┃
┃ │出国（含赴港澳）人员和邀请外│国务院港澳办、│ │ ┃
┃ │国人员来华审批的实施办法 │体改委、经贸委│ │ ┃
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┃24│关于贯彻《条例》审计实施办法│ 审计署 │ 已会签 │ ┃
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┃25│企业对外提供劳务管理规定 │ 经贸部 │ 未送审 │ ┃
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┃26│企业自营产品进出口管理规定 │经贸部、经贸委│ │ ┃
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┃27│监察机关处理企业不服行政决定│ │ │ 改为行 ┃
┃ │申诉的办法 │ 监察部、经贸 │ 已送审 │ 政法规 ┃
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┃28│关于改革专项审批制度的意见 │ 国家工商局 │ 未送审 │ ┃
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