中国共产党普通高等学校基层组织工作条例
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中国共产党普通高等学校基层组织工作条例
中共中央
中国共产党普通高等学校基层组织工作条例
中共中央
第一章 总 则
第一条 为了加强和改善党对普通高等学校（以下简称高等学校）的领导，加强高等学校党的建设，办好有中国特色的社会主义大学，根据《中国共产党章程》和高等学校的实际情况，制定本条例。
第二条 高等学校的党组织必须以马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻执行党的基本路线和教育方针，坚持教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。
第三条 高等学校实行党委领导下的校长负责制。校党委统一领导学校工作，支持校长按照《中华人民共和国教育法》的规定积极主动、独立负责地开展工作，保证教学、科研、行政管理等各项任务的完成。
第二章 党组织的设置
第四条 高等学校设立党的基层委员会（以下简称党的委员会）。党的委员会由党员大会或党员代表大会选举产生，任期四年。党的委员会对党员大会或党员代表大会负责并报告工作。
第五条 规模较大、党员人数较多的学校，根据工作需要，经上级党组织批准，党的委员会可设立常务委员会。常务委员会由党的委员会全体会议选举产生，对党的委员会负责并报告工作。
设常务委员会的党的委员会每学期至少召开一次委员会全体会议，如遇重大问题可随时召开。
第六条 高等学校设立党的基层纪律检查委员会（以下简称党的纪律检查委员会）。党的纪律检查委员会由党员大会或党员代表大会选举产生。
第七条 党的委员会应本着精干、高效和有利于加强党的建设的原则，设立办公室、组织部、宣传部等工作机构，配备必要的工作人员，包括配备一定数量的组织员。
第八条 党员50人以上的系级单位成立党的总支部。党员不足50人的系级单位，根据工作需要，经校党委批准，也可以成立党的总支部。党的总支部委员会由党员大会选举产生，任期三年。党的总支部应配备必要的专职党务工作人员。
党员100人以上的系级单位，根据工作需要，经校党委批准，可以成立党的委员会。系级单位党的委员会由党员大会选举产生，接受校党委的领导，任期四年。
第九条 党员7人以上的党支部设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生；党员不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期两年。
第十条 教师党支部一般按教研室或研究室设置；学生党支部按年级或系设置，党员人数较多的可按班设置；机关、后勤等部门的党支部一般按部门设置。正式党员不足3人的，可与业务相近的部门或单位联合成立党支部。
第三章 党组织的职责
第十一条 高等学校党的委员会的主要职责是：
1、学习、宣传和执行党的路线、方针、政策，坚持社会主义办学方向，依靠全校师生员工推进学校的改革和发展，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业的建设者和接班人。
2、按照从严治党的方针，加强学校党组织的思想、组织、作风建设，发挥党的总支部的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
3、讨论决定学校改革和发展以及教学、科研、行政管理等工作中的重大问题。
4、领导学校的思想政治工作和德育工作。
5、按照干部管理权限，负责干部的选拔、教育、培养、考核和监督。
6、领导学校的工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会。
7、做好统一战线工作。对学校内民主党派的基层组织实行政治领导，支持他们按照各自的章程开展活动。
第十二条 高等学校党的纪律检查委员会的主要职责是：
1、维护党的章程和其他党内法规，对党员进行遵纪守法教育。
2、检查党组织和党员贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况。
3、协助党委加强党风建设。
4、检查、处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件，按照有关规定决定或取消对这些案件中党员的处分。
5、受理党员的控告和申诉，保障党的章程规定的党员权利不受侵犯。
第十三条 系级单位党的总支部（直属党支部）委员会的主要职责是：
1、保证监督党和国家的方针、政策及学校各项决定在本单位的贯彻执行。
2、参与讨论和决定本单位教学、科研、行政管理工作中的重要事项。支持本单位行政负责人在其职责范围内独立负责地开展工作。
3、加强党组织的思想、组织、作风建设，具体指导党支部的工作。
4、领导本单位的思想政治工作。
5、做好本单位干部的教育和管理工作。
6、领导本单位工会、共青团、学生会等群众组织。
第十四条 党的支部委员会的主要职责是：
1、宣传、执行党的方针、政策和上级党组织的决议，团结师生员工，保证教学、科研等各项任务的完成。
2、加强对党员的教育、管理和监督，定期召开组织生活会，开展批评与自我批评；向党员布置做群众工作和其他工作任务，并检查执行情况。
3、培养教育入党积极分子，做好发展党员工作。
4、经常听取党员和群众的意见和建议，了解、分析师生员工的思想情况，有针对性地做好思想政治工作。
第十五条 教研室党的支部委员会要支持教研室主任的工作，经常与教研室主任沟通情况，对教研室的工作提出意见和建议。教研室党支部书记参与讨论决定本教研室的重要问题。
第四章 党员的教育、管理和发展
第十六条 高等学校党组织应对党员进行马列主义、毛泽东思想教育，特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论的教育，党的基本路线和党的基本知识教育，并教育党员努力掌握科学文化知识和专业技能，不断提高政治和业务素质。
第十七条 健全党内生活制度，严格党的组织生活，做好民主评议党员工作，大力表彰先进，妥善处置不合格党员，严格执行党的纪律。
第十八条 按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针和有关规定，加强对入党积极分子的教育、培养和考察，有计划、有重点地做好发展党员工作。
第十九条 高等学校党的委员会应建立党校。党校的主要任务是培训党员、干部和入党积极分子。
第五章 干部工作
第二十条 高等学校党的委员会要坚持党管干部的原则，按照干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则选拔任用干部，并对学校党政干部实行统一管理。
中层行政干部的任免，由党委组织部门负责考察，经校党委（常委）集体讨论决定后，按规定程序办理。决定中层行政干部的任免，应听取校行政领导的意见。
第二十一条 系级单位党的总支部（直属党支部）委员会同系级单位行政领导一起，做好本单位干部的选拔、培养、考核、监督工作，以及学生政治辅导员、班主任的配备、管理工作。参与讨论决定本单位师生员工在出国、晋升、毕业等方面的工作，并负责政治审查。
对系级单位行政领导班子的配备和领导干部的选拔，系级单位党的总支部委员会可以向校党委提出建议，并协助校党委组织部门进行考察。
第二十二条 高等学校党的委员会协助上级干部主管部门做好校级后备干部工作。重视妇女干部、非党干部的培养选拔。
第六章 思想政治工作
第二十三条 高等学校党的委员会统一领导思想政治工作。同时，要发挥行政领导和工会、共青团、学生会等群众组织的作用，共同做好思想政治工作。
第二十四条 高等学校党组织要对师生员工进行马列主义、毛泽东思想教育，特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论的教育，党的基本路线教育，爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，中国近现代史、中共党史和国情教育，社会主义民主和法制教育，形势政策教育和中华民族
优秀文化传统教育，加强和改进德育工作，帮助他们坚定走有中国特色社会主义道路的信念，树立正确的世界观和人生观。
第二十五条 思想政治工作要坚持理论联系实际的原则，紧紧围绕学校的改革和发展，密切结合教学、科研、行政管理等各项工作和师生员工的思想实际，分别不同层次，采取多种方式进行。
学校党组织要积极创造条件，组织师生参加社会实践，引导他们自觉走与工农群众相结合的道路。
第二十六条 高等学校应建立一支以专职人员为骨干、专兼职干部相结合的党务工作和思想政治工作队伍。专职党务工作人员和思想政治工作人员的配备一般占全校师生员工总数的百分之一左右；规模较小的学校，可视情况适当增加比例。
第七章 党组织对群众组织的领导
第二十七条 高等学校党的委员会要研究工会、共青团、学生会等群众组织工作中的重大问题，支持他们依照国家法律和各自的章程独立自主地开展工作。
第二十八条 高等学校党的委员会领导教职工代表大会，支持教职工代表大会正确行使职权，在参与学校的民主管理和民主监督、维护教职工的合法权益等方面发挥作用。
第八章 附 则
第二十九条 省、自治区、直辖市党委可根据本条例精神，结合实际情况制定实施办法。军队系统院校党组织的工作，由中国人民解放军总政治部参照本条例作出规定。
第三十条 本条例由中共中央组织部负责解释。
第三十一条 本条例自下发之日起施行。
1996年3月18日
药品交易会管理办法
国家医药管理局
药品交易会管理办法
1997年7月31日经国家医药管理局局务会审议通过，并经国家经济贸易委员会同意，现予发布。自1998年1月1日起实施。
第一章 总则
第一条 为加强药品交易会的管理，规范交易行为，建立和维护正常的交易会秩序，促进药品流通健康有序地发展，根据国家有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法所称药品交易会是指供方多方参加的，以药品为交易对象，以签订药品购销合同为主要内容的会议。
第三条 药品交易会交易活动必须严格遵守国家的有关法律、法规。
第四条 药品交易会举办者应以服务为宗旨。
第五条 国家医药管理局和省、自治区、直辖市人民政府医药行政主管部门为药品交易会监督管理部门。
第六条 本办法适用于全国性和地方性的药品交易会。
第二章 药品交易会监督管理部门、主办单位及承办单位
第七条 药品交易会监督管理部门（以下简称监督管理部门）履行下列职责：
（一）确定药品交易会主办单位（以下简称主办单位）；
（二）负责药品交易会的审批；
（三）负责药品交易会的收费标准、预算、决算的审查；
（四）监督检查主办单位和药品交易会承办单位（以下简称承办单位）的管理、服务工作和药品交易会的交易秩序，并受理药品交易会的投诉；
（五）负责本办法的执行。
第八条 监督管理部门按照主办单位的条件确定主办单位。主办单位对监督管理部门负责。
主办单位按照承办单位的条件确定承办单位并报监督管理部门审批。承办单位对主办单位负责。
第九条 主办单位是监督管理部门确定的负责组织、筹办药品交易会的单位，履行下列职责：
（一）提出举办药品交易会的申请，制定具体落实方案，报监督管理部门审批；
（二）督促承办单位提供良好的食宿、交通、通讯等必要的工作条件及制订合理的收费标准；
（三）负责维护药品交易会的秩序，负责有关信息的发布，提供信息服务；
（四）负责会议的交易、财务收支、预决算执行等情况的总结并报监督管理部门。
第十条 主办单位应当具备下列条件：
（一）在医药行业具有较高的知名度和良好信誉；
（二）具有相应的主办药品交易会的机构、人员以及规章制度；
（三）具有主办大型交易会的组织能力和经验。
第十一条 主办单位必须根据本办法制定具体的管理制度及药品交易会纪律，设立管理机构，加强对药品交易会的管理。
主办单位应当对参会企业一视同仁，不得干预企业的正当交易活动。
第十二条 主办单位不得将药品交易会再委托其他单位主办。
主办单位可以委托承办单位承办会务工作。
第十三条 承办单位是主办单位确定并经监督管理部门批准，承办药品交易会会务工作的单位。
承办单位应当具备下列条件：
（一）具有较强的会议组织能力；
（二）为国有大、中型医药企业；
（三）所在城市基础设施完备，能够提供会议必需的交通、通讯、食宿等条件；
（四）会议预算合理、可行，收费合理；
第三章 药品交易会审批
第十四条 全国性药品交易会由主办单位报国家医药管理局审批。
第十五条 跨省区域性药品交易会由主办单位报会议所在的省、自治区、直辖市人民政府医药行政主管部门审批，并报国家医药管理局备案。
主办单位邀请的参会企业所属地区超过全国50％的省、自治区、直辖市范围的，由主办单位报国家医药管理局审批。
第十六条 省、自治区、直辖市药品交易会由主办单位报所在省、自治区、直辖市人民政府医药行政主管部门审批，并报国家医药管理局备案。
第十七条 药品生产经营企业以宣传、推销本企业药品为目的的交易会可由企业自主决定举办，应接受医药行政主管部门的监督。
第十八条 药品交易会必须在批准的起止时间内举行，超出起止时间的无效。
第四章 药品交易会规则
第十九条 参加药品交易会的药品生产、经营企业必须具有依照法定程序取得的《药品生产企业合格证》、《药品生产企业许可证》及《营业执照》或《药品经营企业合格证》、《药品经营企业许可证》及《营业执照》。
第二十条 省、自治区、直辖市人民政府医药行政主管部门负责本辖区内参会企业资格的审查。
不符合条件的企业、组织不得进入药品交易会内进行交易。
任何单位不得以出售“代表证”或其他方式使不具备条件的企业和组织参加药品交易会。
第二十一条 药品交易会的主办单位和承办单位要采取有效措施，依靠当地人民政府取缔药品交易会场内及周围的各种违法交易活动，规范药品交易会秩序。
第五章 罚则
第二十二条 未经批准举办药品交易会的，由监督管理部门责令停办，并可处以三万元以下罚款。
第二十三条 不具备本办法规定的条件进入药品交易会进行药品交易的，由监督管理部门责令其退出交易会，并根据情节轻重处以二万元以下罚款。
第二十四条 擅自出售“代表证”的，由监督管理部门根据情节轻重处以一万元以下罚款。
第二十五条 主办单位、承办单位违反本办法规定的，由监督管理部门给予警告，并可处以三万元以下的罚款；情节严重的，取消其三至五年的主办、承办药品交易会的资格。
第二十六条 监督管理部门及其工作人员违反本办法规定的，对直接责任者和主要负责人给予行政处分。
第六章 附则
第二十七条 专业性或综合性博览会、展销会等含有药品交易的，其药品交易部分应参照本办法执行。
第二十八条 医疗器械、包装材料交易会参照本办法执行。
第二十九条 本办法由国家医药管理局负责解释。
第三十条 本办法自1998年1月1日起实施。
关于进一步加强土地管理、规范土地市场的若干规定
湖南省岳阳市人民政府
岳阳市人民政府令第1号
《关于进一步加强土地管理、规范土地市场的若干规定》
《关于进一步加强土地管理、规范土地市场的若干规定》已经2003年6月20日市人民政府第6次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长：罗碧升
二○○三年六月二十日
关于进一步加强土地管理、规范土地市场的若干规定
第一条 为了进一步加强土地管理、规范土地市场秩序，促进全市经济社会发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号）等法律、法规和政策，结合我市实际，制定本规定。
第二条 市、县（市）国土资源行政主管部门负责本辖区的土地集中统一管理和供应。
工业园、开发区等各类园、区用地由市、县（市）国土资源行政主管部门统一按法定程序审批供应。
京珠高速公路岳阳连接线两侧规划范围内的土地及市区已新修、拟修道路两侧市政府确定的控制区范围内的土地，由市及岳阳县国土资源行政主管部门统一征地、统一收回、统一储备、统一供应、统一管理。有关县、区及乡镇人民政府不得擅自审批供应土地，凡擅自供地的，废止土地出让、租赁合同，并依法追究有关责任人员的责任。
第三条 工业园、开发区等各类园、区用地必须带项目依法办理土地征用手续。
城市规划区范围内，任何单位和个人不得以娱乐、休闲、旅游渡假、疗养等庄园名义圈占集体土地；禁止擅自与乡（镇）、村、组或其他集体经济组织签订“征地”、“租赁”协议。已经签订的“征地”、“租赁”协议无效，在建项目必须停止施工，并由市、县（市）国土资源行政主管部门立案查处。
第四条 各类建设项目使用国有土地除法律规定可以划拨供地的外，一律以出让等有偿使用方式供地。
严禁非法扩大划拨供地范围；严禁以实物地租形式非法供应土地；严禁以行政手段指定供地对象、供地方式、供地价格。
第五条 凡商业、金融、娱乐、旅游、服务、商品住宅等经营性用地，一律以招标、拍卖、挂牌方式出让；严禁以协议出让方式或划拨方式供应。
经营性邮政、电信、体育、公共文化、医疗卫生、社会福利设施用地全部有偿出让，不再以划拨方式供地。
原非经营性教育、医疗卫生等公益事业用地改为经营性教育、医疗卫生等公益事业用地的，应当以出让、租赁等方式有偿使用。
第六条 禁止在划拨土地上集资建房；禁止以划拨土地作价出资、入股、联建、联营等方式与他人联合开发。
违反上款规定进行集资建房的，土地依法收回，对其负责人及有关责任人员依照有关规定从严处理。利用划拨土地联合开发的，废止联合开发协议，土地依法无偿收回；已经动工的，没收地上建筑物。
第七条 禁止擅自改变土地用途。
凡擅自改变土地批准用途的计划、建设、规划等行政主管部门不得办理审批手续，国土资源行政主管部门依法查处，无偿收回土地使用权。
第八条 符合城市规划，可以进行经营性开发的划拨土地，由国土资源行政主管部门依法收回，公开出让。
第九条 严格经济适用住房用地的管理，禁止假借建设经济适用住房名义从事商品房开发。
对特困企业、企业改制置换干部职工身份中的无房户和城镇居民中低收入者没有房屋居住的或住房条件极差的，由市、县（市）人民政府按规定进行经济适用房、廉租房建设，其户型标准、建筑面积应当符合建设行政主管部门规定的标准；销售价格应当报物价行政主管部门核定；购买者名单应向社会公布。
以建设经济适用住房名义取得土地但实际进行商品房开发的，由国土资源行政主管部门没收违法所得，责令补交税费，补办土地出让手续，追缴土地出让金。
第十条 闲置的土地依照国家有关法律、法规、规章的规定处理。
闲置2年以上（含2年）的，报经原批准用地机关批准后，依法无偿收回土地使用权。但因不可抗力或政府、政府有关部门的行为造成闲置的，依法收回土地，对原土地使用者给予适当补偿。
第十一条 机关、企事业单位撤销或整体搬迁后停止使用的划拨土地及其零星闲置的土地，由市、县（市）人民政府依法收回，公开拍卖，所得收入全额上缴财政。
第十二条 土地使用权转让、出租、抵押、作价出资、入股、联营联建、赠与等，应在市、县（市）人民政府指定的土地交易场所公开进行交易。土地使用权严禁场外交易。
转让双方应如实申报土地转让价格。转让价格偏低的，国土资源行政主管部门可以代表市、县（市）人民政府优先购买。
任何单位因债务纠纷以裁定、判决或其他形式处置土地使用权用于清偿债务的，必须经由市、县（市）国土资源行政主管部门公开拍卖，拍卖应符合城市规划，所得收入优先缴纳土地出让金和有关税收，剩余部分用于清偿债务。
法院查封、冻结的土地，其价值应当与土地使用权人所负债务相当。并明确查封、冻结土地的四至和面积。查封、冻结的土地，价值不明的，应当经具有相应资质的土地评估机构评估。
第十三条 不按本规定第十二条规定进行土地使用权交易的，国土资源行政主管部门不得办理土地变更登记、土地抵押登记、土地用途变更手续；房产行政主管部门不得办理房产过户、抵押手续。
第十四条 土地使用权单独或连同地上建筑物进行拍卖的，执行《岳阳市人民政府关于加强国有土地使用权拍卖受理的通告》规定；涉及地上建筑物的，由市、县（市）国土资源行政主管部门会同规划、房产行政主管部门组织实施。
第十五条 国土资源行政主管部门及其他单位的国家工作人员违反本规定的，按照国家有关规定严肃处理。
第十六条 市人民政府以前颁发的文件与本规定相抵触或不一致的，以本规定为准。
