郑州市人民代表大会常务委员会关于修改《郑州市农村财务管理条例》的决定
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郑州市人民代表大会常务委员会关于修改《郑州市农村财务管理条例》的决定
河南省郑州市人大常委会
郑州市人民代表大会常务委员会关于修改《郑州市农村财务管理条例》的决定
（2004年10月29日郑州市第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）
郑州市第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，决定对《郑州市农村财务管理条例》作如下修改：
一、第九条第二款修改为：“会计、出纳应经会计业务培训，并按照国家有关规定取得会计从业资格证书。”
二、增加一条作为第十条，内容为：“因有提供虚假财务会计报告、做假账、隐匿或者故意销毁会计资料、贪污、挪用公款、职务侵占等与会计职务有关的违法行为被依法追究刑事责任的人员，不得从事财会工作。”
三、第十条改为第十一条，内容修改为：“村民委员会、村民小组的会计的任免，应分别经村民会议或者村民代表会议、村民小组会议讨论通过,并按国家有关规定报县(市、区)农业行政管理部门备案。”
四、第十四条改为第十五条，第二款增加两项作为第一项和第五项，内容分别为：“计划外较大的财务开支项目”和“其他重大财务开支事项”。
五、删去第十五条。
六、第二十九条第二款修改为：“农村财务审计的具体工作由乡（镇）农业经济管理机构负责。对重大问题的审计，由市、县(市、区)农业行政管理部门负责。” 删去第三款。
七、第三十条第二项修改为：“农业税附加、财政补贴资金、公益事业专项资金、村组企业上交资金和承包金、租金等收入及使用情况”;删去第三项；增加两项作为第四项和第五项，内容分别为：“财务管理制度的建立及执行情况”和“资产、负债和损益情况及其相关经济活动”。
八、第三十三条中的“对有关责任人员给予通报批评”修改为：“对单位和有关责任人员给予通报批评”；第二项修改为：“未按规定建立、执行会计制度和财务管理制度的”;第四项修改为：“未建立民主理财组织或者民主理财组织未按规定履行职责的”。
九、第三十七条修改为：“当事人对乡(镇)人民政府和农业行政管理部门的行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起行政诉讼。”
此外，对部分条文的文字和顺序作技术性改动。
《郑州市农村财务管理条例》根据本决定作相应修正，重新公布。
本决定自2005年 月 日起施行。
国家商检局关于印发《出口食品中农药、兽药残留量、生物毒素及其他有毒有害残存物质检验管理办法（试行）》的通知
国家商检局
国家商检局关于印发《出口食品中农药、兽药残留量、生物毒素及其他有毒有害残存物质检验管理办法（试行）》的通知
各直属商检局、商检研究所：
现将《出口食品中农药、兽药残留量、生物毒素及其他有毒有害残存物质检验管理办法（试行）》印发给你们，请你们认真学习，并在检验管理工作中严格执行。
中华人民共和国国家进出口商品检验局
一九九八年四月四日
出口食品中农药、兽药残留量、生物毒素及其他
有毒有害残存物质检验管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为了加强出口食品及农畜产品中农药、兽药残留量、生物毒素及其他有毒有害残存物质（以下简称“残留量”）的检验管理，保证出口食品的安全卫生，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》和《中华人民共和国出口食品卫生管理办法》的有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法适用于一切出口食品（包括各种供人食用、饮用的成品和原料以及按照传统习惯加入药物的食品）、用于出口食品的食品添加剂、中药材中“残留量”检验
第三条 各进出口商品检验局及其分支机构（以下统称商检机构）都必须遵守本办法。
第二章 检验管理
第四条 出口食品中“残留量”检验应在装运前由产地商检机构负责完成并出具检验证书或报告（或换证凭单）。
第五条 出口食品中“残留量”项目范围的掌握及检验评定的依据为：
（一）进口国对相应食品中“残留量”项目的限量规定；
（二）出口贸易合同或信用证对相应食品中“残留量”项目的限量规定；
（三）进口国及出口贸易合同均无相应食品“残留量”项目的限量规定的，则采用我国国家食品卫生项目的限量标准或其他有关出口食品卫生的限量标准。
第六条 下列五类检验方法标准可作为“残留量”检验操作的依据：
（一）贸易合同规定的检验方法；
（二）中华人民共和国进出口商品检验行业标准（SN）；
（三）商检系统可等同采用的国外方法（见附件1）；
（四）中华人民共和国国家标准；
（五）按非标准方法审批程序已批准的方法。
第七条“残留量”检验的流程不得超过12个工作日（包括抽样、出具检验报告或发证）。为了使检验工作顺利进行，各商检机构应做好有关报验人的工作，使他们及时报验，保证留有足够的检验时间。
第八条 对尚未具备条件独立在规定工作日内完成“残留量”全项目检验的，可通过组成协作区协同完成检验，协作区组成如下：
东北区：由辽宁、吉林、黑龙江商检局组成；
西北区：由北京、新疆、宁夏、甘肃、陕西、青海商检局和研究所组成；
华北区：由天津、山东、河北、河南、内蒙古、山西商检局组成；
华东区：由上海、浙江、宁波、江苏、安徽商检局组成；
中南区：由湖北、江西、福建、厦门、广西、深圳商检局组成；
西南区：由湖南、重庆、四川、贵州、云南、广东、海南、西藏商检局组成。
各协作区的牵头单位由国家商检局指定。区内的工作协调和具体分工由牵头单位负责落实，并将具体分工落实方案以书面形式上报国家商检局。
第九条 凡产地商检机构在12个工作日内无法完成的“残留量”检验项目，可由产地商检机构委托（以下简称委托单位）所属协作区内其他商检机构（以下简称协作单位）承担检验。协作区内也无法完成的检验项目，可与商检研究所联系，由商检研究所承担。
第十条 委托单位在与协作单位取得联系后将所取样品以特快专递寄样，无法寄的样品必须送样并保证在寄、送样过程中不使样品受到污染或发生任何变化，寄送样品时必须附上委托单（见附件2），抽取样品的代表性由委托单位负责。
第十一条 协作单位自收到样品之日起，于7个工作日之内完成规定项目的检验
并签发委托检验结果单（见附件3）。协作单位签发的检验结果报告只对委托样品负
责。
第十二条 协作单位由于客观原因，不能按区内分工完成的，应及时与本协作区的牵头单位联系，由牵头单位再行协调。
第十三条 协作区之间的协调工作由国家商检局负责。
第十四条 有关商检机构所设的农药、兽药及生物毒素标准品库必须具备保存标准品的设施和基本条件，负责做好采购、分装、储运等工作，确保对各商检机构所需标准品的供应，并可根据本款的要求，会商各商检机构，制定出相应的标准品供应规则。
第三章 附则
第十五条 本办法由国家商检局负责解释。
附件１ 商检系统可等同采用的国外方法
1．（美国）公职分析化学家协会（Association of Official Analytical
Chemists，AOAC）方法 最新版
2．美国油脂化学家协会（American Oil Chemists Society, AOCS）方法 最新版
3．美国谷物化学家协会（American Association of Cereal Chemists，AACC）方法 最新版
4．（美国）食品和药物管理局农药分析手册（Food and Drug Administra-
tion－Pesticide Analytical Menual，FDA-PAM）最新版
5．（美国）食品和药物管理局兽药分析手册（Food and Drug Administra-
tion-Animal Drug Analytical Menual，FDA－ADAM）最新版
6．（美国）食品和药物管理局微生物分析手册(Food and Drug Administra-
tion－Becteriological Analyticcul Manual，FDA-BAM）最新版
7．（美国农业部）食品安全和检验署（Food Safety and Inspection Servi-ce, FSIS）方法最新版
8（日）食品卫生小六法∈咯墒币栏井匣恕[泣]更栏臼茨董币栏渡雌饯：：呵
糠惹
9（日）畜、水产品中的残留物质检验方法∈密垮缓咯墒面の荒伪湿剂浮汉恕
[泣]更栏臼：：呵糠惹
10（日）食品卫生检验手册∈咯墒币栏浮汉ハンドブック[泣]咯墒币栏定柴试礁：：呵糠惹
11．（日）厚生省官方公报∈[泣]更栏臼幢鼠：：呵糠惹
12．英国兽药典（British Pharmacopoeia（Veterinary））（最新版）
附件２ 商检系统残留量检验委托单
编号（ 检）_________
┌────────┬─────────┐
│ 委托单位(盖章)│ │
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│ 被委托单位 │ │
├────────┼─────────┤
│ 取样时间 │ │
├────────┼─────────┤
│ 委托商品 │ │
├────────┼─────────┤
│ 委托样品标记│ │
├────────┼─────────┤
│ 送样数量 │ │
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│ 委托项目 │ │
├────────┼─────────┤
│ 寄(送)样人 │ │
├────────┼─────────┤
│ │ │
│ 特殊要求 │ │
│ │ │
├────────┼─────────┤
│ 收样人 │ │
├────────┼─────────┤
│ 备注 │ │
│ │ │
└────────┴─────────┘
填表说明：（1）本单一式二份，委托单位留一份，一份寄被委托单位。
（2）编号由各局自行连续编制，括号内委托局标记，如上海局填（沪
检）、安徽局填（皖检）。
附件３ 商检系统残留量委托检验结果单
┌────┬─────┬─────┬─┐
│品名 │ │委托单位 │ │
├────┼─────┼─────┼─┤
│样品标记│ │委托单编号│ │
├────┼─────┼─────┼─┤
│检验方法│ │检验日期 │ │
├────┴─────┴─────┴─┤
│检验结果： │
│ │
│ │
├──────────────────┤
│备注 │
│ │
└──────────────────┘
签发_________ 盖章
注：检验结果应包括样品名称、样品标记（或编号）、被测物名称及检验结果。
关于美拟出台食品注册通报制度有关情况的通报
商务部
关于美拟出台食品注册通报制度有关情况的通报
商贸发〔2003〕27号
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），各中央管理的外经贸企业，中国食品土畜进出口商会：
9.11恐怖袭击之后，为了应对生化恐怖袭击，美国总统布什于2002年6月签署了《公众健康安全与生物恐怖主义预防应对法》，其中两项规定涉及进口食品管理，一是要求美国本国和对美出口的外国食品及饲料生产、加工、包装、仓储企业必须在美国食品药品管理局（FDA）进行登记注册，未登记的外国食品及饲料将在入境港口遭到扣留；二是要求进口食品在运抵美国之前必须向FDA进行通报，否则也将遭扣留。该法案责成FDA就这两项规定制定具体法规。目前，FDA已公布法规的初稿并于4月4日前征求各利益相关方意见，法规将于2003年10月12日前出台，注册和通报的要求最迟将从2003年12月12日开始执行。（FDA法规的网址见附件一。）
美国是世界第一大农产品进口国，2002年进口金额达419亿美元。根据我方统计，2002年我对美出口农产品16.3亿美元，占全部农产品出口的9%左右，是我农产品出口的第四大市场，主要出口品种为水海产品和园艺产品。
由于美国拟出台的食品注册通报制度实施范围广、手续繁杂、措施严厉，一旦实施，可能对我农产品正常出口产生不利影响。目前，我国政府部门和行业组织正在通过多种渠道积极同美方进行各个层面的交涉。为了未雨绸缪做好准备和应对工作，最大限度地避免美食品注册通报制度对我农产品出口造成负面影响，现就有关工作布置如下：
一、各地区外经贸主管部门要高度重视美方这一政策调整，尽快将上述信息通报本地区对美出口农产品的生产、加工、包装、仓储和出口企业，并做好上述企业的情况摸底工作，按附件二格式建立对美食品和饲料出口企业的资料库，并根据对美出口的实际情况进行动态更新。
二、要主动了解上述企业（尤其是其中的中小企业）进行注册和通报所面临的主要困难和问题，指导协助企业解决困难。
三、指导对美农产品出口企业的应对工作。在国内要尽快将美政策调整通知与本企业出口产品相关的生产、加工、包装、仓储企业，从这些企业搜集汇总用于注册和通报的资料，提前做好准备；对外要加强与进口商的联系，跟踪美注册和通报要求的变动情况，探讨在美选择代理商代为注册的可能性。
四、由于通过互联网进行电子注册比邮件注册更为高效、快捷，建议相关企业在年底前落实电子注册所需的上网设施。
五、中国食品土畜进出口商会要充分发挥农产品出口行业组织的协调、服务作用，尽快组织专家对美国食品注册通报制度进行研究，以编写指南等方式帮助和指导企业做好注册和通报的准备工作。
请各地外经贸主管部门于5月15日前将准备工作的落实情况报我部（外贸司）。
特此通报
附件：如文
商务部
二○○三年三月二十八日
附件一：
美国FDA食品注册通报制度主网页：
http://www.fda.gov/oc/bioterrorism/bioact.html
注册表格初稿见：
http://www.fda.gov/OHRMS/DOCKETS/98fr/02n-0276-insert.pdf.pdf
通报表格初稿见：
http://www.fda.gov/OHRMS/DOCKETS/98fr/02n-0278-insert.pdf.pdf
附件二：资料库格式
