关于发布《海洋自然保护区管理办法》的通知
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关于发布《海洋自然保护区管理办法》的通知
国家海洋局
关于发布《海洋自然保护区管理办法》的通知
1995年5月29日，国家海洋局
沿海省、自治区、直辖市及计划单列市海洋厅（局、处），国家海洋局所属各单位：
《海洋自然保护区管理办法》已经1995年1月6日国家海洋局第一次局务会议讨论通过，并报经国家科委审查批准，现予以发布，自发布之日起施行，请遵照执行。
关于同意发布《海洋自然保护区管理办法》的批复
国科发政字〔1995〕179号
国家海洋局：
你局1995年4月21日报送的“关于审查并批准发布《海洋自然保护区管理办法》的请示” （国海法发〔1995〕202号）收悉。经研究， 同意以国家海洋局名义发布此管理办法。
海洋自然保护区管理办法
第一条 为加强海洋自然保护区的建设和管理，根据《中华人民共和国自然保护区条例》的规定，制定本管理办法。
第二条 海洋自然保护区是指以海洋自然环境和资源保护为目的，依法把包括保护对象在内的一定面积的海岸、河口、岛屿、湿地或海域划分出来，进行特殊保护和管理的区域。
第三条 任何单位和个人都有保护海洋自然保护区的义务与制止、检举破坏或侵占海洋自然保护区行为的权利。
第四条 海洋自然保护区的选划、建设和管理， 实行统一规划、分工负责、分级管理的原则。
第五条 国家海洋行政主管部门负责研究、制定全国海洋自然保护区规划；审查国家级海洋自然保护区建区方案和报告；审批国家级海洋自然保护区总体建设规划；统一管理全国海洋自然保护区工作。
沿海省、自治区、直辖市海洋管理部门负责研究制定本行政区域毗邻海域内海洋自然保护区规划；提出国家级海洋自然保护区选划建议；主管本行政区域毗邻海域内海洋自然保护区选划、建设、管理工作。
第六条 凡具备下列条件之一的， 应当建立海洋自然保护区：
1．典型海洋生态系统所在区域；
2．高度丰富的海洋生物多样性区域或珍稀、濒危海洋生物物种集中分布区域；
3．具有重大科学文化价值的海洋自然遗迹所在区域；
4．具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、湿地；
5．其他需要加以保护的区域。
第七条 海洋自然保护区分国家级和地方级。
国家级海洋自然保护区是指在国内、国际有重大影响，具有重大科学研究和保护价值，经国务院批准而建立的海洋自然保护区。
地方级海洋自然保护区是指在当地有较大影响，具有重要科学研究价值和一定的保护价值，经沿海省、自治区、直辖市人民政府批准而建立的海洋自然保护区。
第八条 沿海省、自治区、直辖市海洋管理部门申请建立国家级海洋自然保护区时，应向国家海洋行政主管部门提交业经同级人民政府批准的建区申报书及技术论证材料。
国家海洋行政主管部门可向国务院提出建立国家级海洋自然保护区的建议。
国务院有关主管部门也可会同国家海洋行政主管部门提出建立国家级海洋自然保护区的建议。
国家海洋行政主管部门聘请各有关部门代表和专家组成海洋自然保护区评审委员会，负责国家级海洋自然保护区申报书及技术论证材料评审工作。申报材料经评审委员会全体委员半数以上同意后，由国家海洋行政主管部门按规定程序报国务院审批。
第九条 地方级海洋自然保护区建区建议由沿海省、自治区、直辖市海洋管理部门或同级有关部门会同海洋管理部门提出，经沿海省、自治区、直辖市海洋管理部门组织论证审查后，报同级人民政府批准，并报国家海洋行政主管部门备案。
第十条 海洋自然保护区的位置和范围由批准建立该保护区的人民政府划定。其具体位置和范围应标绘于图，公布于众，并设置适当的界碑、标志物及有关保护设施。
第十一条 海洋自然保护区的撤销、调整和变化，应经原审批机关批准。
第十二条 经批准建立的海洋自然保护区须设立相应的管理机构, 配备专业技术人员。主要职责是：
1．贯彻执行国家有关海洋自然保护区的法律、法规和方针、政策；
2．制定保护区具体管理办法和规章制度，统一管理该区内各项活动；
3．拟定保护区总体建设规划；
4．设置保护区界碑、标志物及有关保护设施；
5．组织开展保护区内基础调查和经常性监测、监视工作，建立保护区工作档案；
6．组织开展保护区内生态环境恢复和科学研究工作；
7．开展关于海洋自然保护宣传教育工作。
第十三条 海洋自然保护区可根据自然环境、自然资源状况和保护需要划为核心区、缓冲区、实验区，或者根据不同保护对象规定绝对保护期和相对保护期。
核心区内，除经沿海省、自治区、直辖市海洋管理部门批准进行的调查观测和科学研究活动外，禁止其他一切可能对保护区造成危害或不良影响的活动。
缓冲区内，在保护对象不遭人为破坏和污染前提下，经该保护区管理机构批准，可在限定时间和范围内适当进行渔业生产、旅游观光、科学研究、教学实习等活动。
实验区内，在该保护区管理机构统一规划和指导下，可有计划地进行适度开发活动。
绝对保护期即根据保护对象生活习性规定的一定时期，保护区内禁止从事任何损害保护对象的话动；经该保护区管理机构批准，可适当进行科学研究、教学实习活动。
相对保护期即绝对保护期以外的时间，保护区内可从事不捕捉、损害保护对象的其他活动。
第十四条 海洋自然保护区内的单位、居民和进入该保护区的外来人员及船只，必须遵守海洋自然保护区的各项规章制度，接受海洋自然保护互管理机构的管理。
第十五条 在海洋自然保护区内禁止下列活动和行为：
1．擅自移动、搬迁或破坏界碑、标志物及保护设施；
2．非法捕捞、采集海洋生物；
3．非法采石、 挖沙、开采矿藏；
4．其他任何有损保护对象及自然环境和资源的行为。
第十六条 未经国家海洋行政主管部门或沿海省、自治区、直辖市海洋管理部门批准，任何单位和个人不得在海洋自然保护区内修筑设施。对海洋自然保护区内的违章建筑，国家海洋行政主管部门或沿海省、自治区、直辖市海洋管理部门可责令拆除或恢复原状。
第十七条 在海洋自然保护区内从事科学研究、教学实习、考察等活动，应事先向该区管理机构提交申请和活动计划，经批准后方可进行。
从事前款活动的单位和个人应将其活动成果的副本提交海洋自然保护区管理机构。
第十八条 有条件开展旅游活动的海洋自然保护区，其活动区域和开发规划应经国家海洋行政主管部门或沿海省、自治区、直辖市海洋管理部门批准，旅游业务由海洋自然保护区管理机构统一管理，所得收入用于保护区的建设和保护事业。
开展旅游活动必须采取有效措施，防止损害保护对象。
严禁开展与保护区保护方向不一致的旅游项目。
第十九条 任何单位与国外签署涉及国家级海洋自然保护区的协议，以及外国人到上述保护区内从事有关活动，须事先报国家海洋行政主管部门批准。涉及地方级海洋自然保护区的，须经沿海省、自治区、直辖市海洋管理部门批准。
第二十条 违反本办法有关规定者，国家海洋行政主管部门或沿海省、自治区、直辖市海洋管理部门及海洋自然保护区管理机构可依据《中华人民共和国自然保护区条例》第三十四条、第三十五条、第三十八条有关规定予以处理。
第二十一条 本办法由国家海洋行政主管部门负责解释。
第二十二条 海洋自然保护区管理机构可根据本办法制定具体管理细则。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
广州市乡(镇)财政管理试行办法
广东省广州市人民政府
广州市乡(镇)财政管理试行办法
广州市人民政府
为促进本市农村经济和各项事业的发展，调动乡（镇）政府组织财政收入、管好财政支出的积极性，根据国务院关于建立乡（镇）财政的决定精神以及有关规定，结合本市的实际制订本办法。
一、市属各县、白云区、天河区、芳村区、海珠区、黄埔区（以下简称区），建立乡（镇）财政必须遵循“统一领导，分级管理”的原则，正确处理国家与地方、全民与集体，以及国家、集体、群众之间的关系。各乡（镇）财政机构是国家财政部门的组成部分，又是乡（镇）财政管理
机构，受乡（镇）政府和县（区）财政部门的双重领导，负责统管国家财政和乡（镇）财政的收支，行使财政管理和财政监督职能，各级主管部门应当积极支持乡（镇）财政的工作。
二、乡（镇）财政的职责范围
（1）认真贯彻执行党和国家的方针、政策，严格遵守国家税收法规和各项财务制度，遵守财经纪律。
（2）负责组织与管理乡（镇）级财政范围内的各项财政收支，以及乡（镇）政府各项预算外资金和国家规定的自筹资金的筹集、分配和组织管理工作。
（3）协助乡（镇）企业建立和健全各项财务会计制度，研究生财、聚财、用财之道，搞好经营管理。
（4）严格执行国家财政预、决算制度。按期编制预、决算，报经乡（镇）人民代表大会审查，并报县（区）人民政府批准。
三、乡（镇）财政的收入由国家预算内资金、预算外资金和自筹资金组成；乡（镇）财政的支出也相应由国家预算内部分、预算外部分以及乡（镇）政府用自筹资金安排的各项支出组成。收支的划分，必须正确处理县（区）财政与乡（镇）财政之间的关系，具体收支范围，由各县（区
）人民政府根据财政部文件精神，结合实际情况作出规定。
四、乡（镇）财政的管理体制，可实行以下形式：定收定支、收支挂钩，总额分成，一年一定；定收定支，收入上交，超收分成（或增长分成），支出下拨，超支不补，结余留用，一年一定；定收定支，收支包干，定额上解（或定额补助）一定几年。选用哪种管理形式，由各县（区）
根据具体情况确定。
五、实行县（区）和乡（镇）财政分级包干后，由市财政转借和下拨的各种周转金和各项专款不作为包干基数包给乡（镇）财政，但乡（镇）财政有权监督和管理这部分资金的分配、使用和回收。
六、国家预算内资金的使用，必须按照国家财政的有关规定安排，如有结余，可结合预算外资金和自筹资金，由乡（镇）政府统筹安排，但应分别记帐和结算，并向市、县（区）财政部门报送有关报表。对于从事乡（镇）财政工作的专职干部，市、县（区）各级财政部门应定期组织培
训和业务学习。
七、乡（镇）财政不设立乡（镇）一级金库，库款的解缴和拨付仍按现行的办法执行。
八、各县（区）应按照乡（镇）规模大小和经济情况设置财政所。每个乡（镇）财政所按人口密度和经济状况、财政任务配备专职干部。具体人员编制，由县（区）编制部门核定。
九、建立乡（镇）财政后，由于政策调整、发生自然灾害等因素，而对各乡（镇）财政收支影响较大的，除有规定外，一般不再调整乡（镇）的收支基数和专款结算。农业税减免指标仍由各县（区）财政部门掌握，以便于调剂，但不搞平均分配。
十、各县（区）可根据本地区的实际情况，制订具体实施办法，并抄送市财政局备案。
1986年10月6日
深圳市企业信息化重点项目扶持办法
广东省深圳市贸易工业局
深圳市贸易工业局关于印发《深圳市企业信息化重点项目扶持办法》的通知
（2004年10月11日）
深贸工运字〔2004〕62号
为配合我市产业结构调整、名牌战略实施及产业集聚基地建设，对企业信息化重点项目进行专项扶持，推动全市企业信息化建设，根据《关于大力推进我市企业信息化工作的指导意见》（深府〔2004〕82号）和《深圳市产业技术进步资金管理办法》（深财企〔2002〕15号）的有关规定，我局制定了《深圳市企业信息化重点项目扶持办法》。现予印发，请遵照执行。
深圳市企业信息化重点项目扶持办法
第一章 总则
第一条 为配合我市产业结构调整、名牌战略实施及产业集聚基地建设，对企业信息化重点项目进行专项扶持，推动全市企业信息化建设，根据《关于大力推进我市企业信息化工作的指导意见》（深府〔2004〕82号）和《深圳市产业技术进步资金管理办法》（深财企〔2002〕15号）的有关规定，制定本办法。
第二条 我市企业信息化重点项目的申报、确定以及对扶持项目的管理，适用本办法。
前款所称信息化重点项目包括企业信息化建设试点项目、示范项目和行业信息化服务平台项目。
第二章 申报条件
第三条 重点项目的申报单位（以下简称申报单位）应当符合以下条件：
（一）注册地址在深圳市；
（二）属信息化应用企业；
（三）属我市重点行业或龙头企业；
（四）设立时间在两年以上。
第四条 申报的重点项目应当属于以下内容之一：
（一）利用信息技术提高研究开发与设计水平，实现创新过程智能化；
（二）改造生产工艺，实现生产过程自动化；
（三）改善经营管理，实现管理方式系统化；
（四）改进信息系统，实现管理机制网络化；
（五）改变营销手段，实现商务运营电子化；
（六）将现代信息技术运用于企业生产经营活动的其他流程改造。
第五条 申报为企业信息化建设试点项目的，项目承担企业应当已有一定的信息化建设基础、对下一步信息化建设有明确规划、项目实施方案可操作性强、预计能取得明显成效，投资总额在500万元以上。
第六条 申报为企业信息化建设示范项目的，该项目应当已取得明显效果、有代表性，投资总额在800万元以上。
第七条 申报为行业信息化服务平台项目的，该项目承担单位应当具有较好的信息化基础、较强的技术力量，项目方案完善、可行性好，建成后对该行业企业信息化建设有较大推动作用，投资总额在500万元以上。其中，行业信息化服务平台应与产业集聚基地的建设结合起来，发挥行业平台与集聚基地的双重效能。
第八条 每个申报单位只能申报一个项目。
第三章 申报审定程序
第九条 每年6月30日前，市贸易工业局（以下简称市主管部门）将根据我市企业规模及行业发展的情况，在市主管部门网站发布有关项目申报事项的通知。
第十条 凡符合本办法第二章规定条件的项目单位，可在规定时间内向市主管部门提出申请。
市主管部门对申报单位及申报项目进行初审、预选后，组织专家小组进行评审，然后会同市财政部门联合审定项目。
专家小组的组成及项目具体评定办法由市主管部门确定。
第十一条 项目的评定遵循以下原则：
（一）项目的技术先进性、可行性、实用性；
（二）预期社会效益和经济效益较好；
（三）具有行业代表性；
（四）具有推广和示范价值；
（五）企业上一年度纳税金额不少于50万元。
第十二条 通过审定后的项目为我市企业信息化重点项目，由市主管部门按照《深圳市产业技术进步资金管理办法》的规定进行公示并落实相关扶持措施。
第十三条 列入国家企业信息化试点名单的我市工商企业，其申报的企业信息化项目直接列为我市企业信息化重点项目。
第四章 扶持措施
第十四条 对确认为企业信息化建设试点项目，且项目资金以自筹为主的，可向市主管部门申请不超过投资总额15%的配套资金扶持。
每个试点项目扶持配套资金总额不超过人民币150万元，且不得超过企业注册资本金额。
第十五条 对确认为企业信息化建设示范项目的，可向市主管部门申请一次性扶持资金，用于项目的维护、改造、更新。
每个示范项目的扶持资金总额不超过人民币30万元，且不超过企业注册资本金额。
第十六条 行业信息化服务平台项目，分为试点项目与示范项目。
试点项目单位可向市主管部门申请不超过投资总额30%的配套资金扶持。每个服务平台的扶持资金总额不超过200万元。
示范项目可一次性向市主管部门申请扶持资金用于项目的维护、改造、更新。每个示范项目的扶持资金总额不超过50万元。
同时列入行业公共技术平台建设的项目，不能重复享受资金扶持政策。
第十七条 重点项目单位向市主管部门提出扶持资金申请后，市主管部门应当委托审计机构对其项目上一年度资金投入情况进行审计，并根据审计结论确定扶持金额。
第十八条 对每个重点项目的扶持期限不超过3年。
第五章 资金的使用与管理
第十九条 对重点项目，市主管部门将按照《深圳市产业技术进步资金管理办法》及本办法的规定与项目单位签订管理与考核协议，明确资金使用单位的权利和义务。
第二十条 对于扶持资金的项目单位，市主管部门应当根据其审计确定的项目已完成投资金额，按有关规定会同市财政部门拨付扶持资金。
第二十一条 获得扶持资金的试点示范项目单位，市主管部门应当会同市财政部门对扶持资金使用情况进行检查和绩效评价，组织项目验收，并按国家有关规定进行财务处理。
第二十二条 行业信息化服务平台的配套资金只能用于购买信息化硬件设备及相关软件产品，所形成的固定资产在3年内属市政府，由市主管部门作为产权代表与项目单位签订项目合同，由项目单位无偿使用3年。
3年期满后，市主管部门应当会同市财政部门按照项目合同组织验收。通过验收的项目，固定资产产权转为项目单位所有，项目单位按国家财务会计制度的规定对扶持资金和固定资金进行财务会计处理。
对于没有通过验收的项目，由市主管部门按规定取消扶持计划，项目单位将与固定资产净值等值的扶持资金划还市财政部门后，固定资产产权属项目单位所有。
第六章 项目考核与监督
第二十三条 重点项目单位应当积极推广、宣传企业信息化工作，配合与参加政府组织的经验推广、现场交流、参观学习等活动，充分发挥其示范带头作用，带动全市工商企业信息化建设。
第二十四条 重点项目单位应当如实申报有关资料，积极组织项目建设。
市主管部门、市财政部门将联合有关部门对项目组织定期或不定期的检查。对于弄虚作假、挪用资金、管理不善的单位，应当取消重点项目资格、追回资金，并依法追究有关当事人的责任。
第二十五条 重点项目单位应当自觉接受市监察、审计部门的监督。
第七章 附则
第二十六条 本办法未作明确规定的，按照《深圳市产业技术进步资金管理办法》的规定执行。
第二十七条 本办法自2004年10月20日起施行。
