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甘肃省庆阳市人民政府


庆阳市人民政府令

第 5 号


　　《庆阳市节约用水办法》已经2012年10月17日庆阳市人民政府三届第14次常务会议通过，现予公布，2012年12月1日起施行。
　　

市 长 栾克军
2012年11月14日


庆阳市节约用水办法


第一章 总 则


　　第一条 为加强节约用水管理，科学合理利用水资源，建设节水型社会，根据《中华人民共和国水法》和《甘肃省实施〈水法〉办法》，制定本办法。
　　第二条 本市行政区域内的节约用水和节约用水管理工作，适用本办法。
　　第三条 本市坚持经济社会发展与水环境状况和水资源承载能力相适应的用水方针，实行用水总量和用水效率控制，采取法律、行政、经济、工程、科技等措施，促进节约用水。
　　区域发展规划、新城和重点发展区域规划的编制、重大建设项目的布局，应当进行水资源论证。
　　第四条 本市建立健全节约用水责任和考核制度。
　　市、县（区）人民政府应当把节约用水工作纳入国民经济和社会发展计划；健全节约用水社会化服务体系，推广节水新技术、新工艺、新设备，培育和发展节水产业；组织开展节约用水宣传，提高全社会的节约用水意识。
　　单位和个人都有节约用水的义务。
　　第五条 市人民政府水行政主管部门负责全市节约用水的监督管理工作。
　　县区人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内的节约用水监督管理工作。
　　市、县（区）发改、财政、环保、质监、住建、农牧等部门按照各自职责，负责节约用水管理相关工作。
　　第六条 乡、镇人民政府和街道办事处应当做好本辖区内的节约用水工作，组织开展节约用水宣传、教育，推进节水型村镇、节水型社区建设；发现违反本办法的行为，应当予以制止，并向有关部门报告。
　　村民委员会、居民委员会协助乡、镇人民政府和街道办事处开展节约用水相关工作；发现违反本办法的行为，应当进行劝阻，并向有关部门报告。
　　第七条 对在节约用水和节约用水管理工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰奖励。
　　第八条 本市逐步建立居民生活用水节水激励机制。

第二章 用水管理

　　第九条 本市实行行政区域和行业用水总量控制。
　　市水行政主管部门按照生活用新水适度增长、环境用新水控制增长、工业用新水低增长、农业用新水负增长的原则，根据区域功能定位和行业可持续发展的要求，科学配置水资源，逐级分解用水总量指标；对已经超过用水总量指标的区域或者行业，不再增加该区域或者行业的用水指标。
　　市水行政主管部门应当编制全市节约用水规划。
　　县区水行政主管部门应当依据节约用水规划，制定年度节约用水计划并组织实施。
　　节约用水规划和计划应当符合本市用水总量控制的要求。
　　第十条 本市实行产业用水效率准入制度。
　　本市建立健全高耗水项目和重点单位监控机制，强化用水监控管理；严格限制以水为原料的生产企业、高档洗浴场所等高耗水项目发展。对已有高耗水项目，不再增加用水指标。
　　第十一条 水行政主管部门应当根据年度用水计划、相关行业用水定额和用水单位的生活、生产经营需要，核定用水单位的用水指标。
　　新增用水单位或者用水单位需要调整用水指标的，应当到水行政主管部门申请核定或者调整用水指标。
　　工程施工、园林绿化、环境卫生等需要临时用水的，应当向水行政主管部门申请临时用水指标。
　　供水单位不得向未取得用水指标的用水单位供水。
　　第十二条 供水单位应当与用水单位签订供用水合同，明确双方权利义务，约定用水单位违反节水法律、法规、规章拒不改正的，经水行政主管部门通知后，供水单位停止供水；因采取停止供水措施而发生的管道改造等费用由违法用水单位承担。
　　第十三条 用水单位在本市行政区域内迁移的，应当及时到市或者县区水行政主管部门申请重新核定用水指标。
　　第十四条 供水单位和用水户应当安装水计量设施，加强对水计量设施的检查与日常维护，保证计量准确。
　　供水单位应当对水计量设施定期进行校验，发现水计量设施损坏的，应当及时修理或者更换。
　　第十五条 用水单位有两类以上用水性质类别需要执行不同用水价格计价的，应当根据不同用水性质类别分别安装水计量设施。
　　第十六条 水行政主管部门应当加强对直接从河流或者地下取用水资源的单位水计量设施的查验，按时收取水资源费。
　　用水单位和个人应当配合节水管理部门和供水单位工作人员的查表、收费工作。
　　第十七条 用水单位应当按照水行政主管部门下达的用水指标用水，对超出用水指标的用水量，收取超定额累进加价水费：
　　（一）用水量超过用水指标30%以下的，超出部分按照基本水价的1倍加价收费；
　　（二）用水量超过用水指标30%以上50%以下的，30%以上部分按照基本水价的2倍加价收费；
　　（三）用水量超过用水指标50%以上100%以下的，50%以上部分按照基本水价的3倍加价收费；
　　（四）用水量超过用水指标100%的，100%以上部分按照基本水价的4倍加价收费；
　　第十八条 水行政主管部门应当建立节约用水统计制度。
　　供水企业应当按照水行政主管部门的要求报送生产用水和生活用水统计数据。
　　用水单位应当建立用水统计台账，按照规定向水行政主管部门报送用水和节水资料。

第三章 保障措施

　　第十九条 新建、改建、扩建建设项目直接从河流或者地下取水的，应当依法进行水资源论证；对取用公共管网水或者再生水的建设项目，水行政主管部门逐步建立水资源评价制度。
　　第二十条 新建、改建、扩建建设项目的节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
　　规划设计单位应当按照国家、省、市的节水标准和规范进行节水设施设计，并单独成册；施工图审查单位应当严格审查节水相关内容。节水设施设计方案应当报经节水行政主管部门审核，未经审核或者审核不合格的，建设项目的立项文件不得作为发放建设工程规划许可证等后续许可的依据。
　　节水设施竣工后，建设单位应当向水行政主管部门申报验收；未经验收或者验收不合格的，建设项目不得使用，水行政主管部门不予核定用水指标，供水单位不得供水。
　　节水设施包括节水器具、工艺、设备、计量设施、再生水回用系统和雨水收集利用系统。
　　第二十一条 工业用水单位应当采用先进技术、工艺和设备，增加循环用水次数，提高水的重复利用率。
　　工业用水单位应当每年进行一次水平衡测试，并将测试结果报告水行政主管部门。
　　第二十二条 以水为原料的生产企业应当采用节水型生产工艺和技术，减少水资源的损耗。
　　第二十三条 纯净水生产企业应当安装尾水回收设施，对尾水进行利用，不得直接排放。
　　第二十四条 农牧、园林绿化等部门应当调整农业生产布局和林、牧、渔业用水结构。
　　第二十五条 种植业应当采取管道输水、渠道防渗、喷灌、微灌、滴灌等先进的节水灌溉方式，提高用水效率；鼓励非食用农产品生产使用再生水；养殖业应当使用节水器具。
　　第二十六条 农业用水改为非农业用途的，用水单位应当到取用水管理部门办理变更手续，重新核定用水指标，并按照新的用水性质类别计价缴费。
　　第二十七条 鼓励绿化使用雨水和再生水，逐步减少使用自来水。
　　城镇的绿地、树木、花卉应当采用喷灌、微灌、滴灌等节水灌溉方式，并严格执行园林绿化灌溉制度，提高绿化用水效率。
　　住宅小区、单位内部的景观环境用水和其他市政杂用水，应当使用雨水或者再生水，不得使用自来水。
　　第二十八条 新建、改建、扩建建设项目应当配套建设雨水收集利用设施。
　　鼓励已建成的工程项目补建雨水收集利用设施；鼓励农村地区单位和个人因地制宜建设雨水收集利用设施。
　　第二十九条 宾馆、饭店、游泳场馆和提供洗车服务的用水单位等，应当采用循环用水措施。
　　第三十条 禁止生产、销售或者使用国家明令淘汰的耗水量高的设备、产品。
　　第三十一条 供水单位应当加强供水管网改造和日常巡查、维护管理，如实记录巡查和维护管理情况，提高供水管网监测和维护管理水平，降低供水管网的漏失率。
　　第三十二条 在旱情紧急情况下，经同级政府批准，水行政主管部门可以调节用水指标，对用水较大的单位实行限量供水。
　　第三十三条 支持农民用水者协会依据章程开展节约用水工作。
　　第三十四条 公共供水设施、消防设施的管理责任人应当加强对供水设施和消防设施的日常维护管理，采取有效措施，防止单位和个人浪费用水或者擅自取水。
　　第三十五条 新闻媒体应当加强节约用水宣传，播放和刊登节约用水公益广告。
　　教育行政主管部门应当将节约用水知识列入学校教育内容。
　　旅行社接待游客时，应当进行节约用水宣传，提高游客的节约用水意识。
　　饭店、影剧院、体育场馆、医院、学校、展览馆、博物馆、图书馆、候车室、候机厅等公共场所应当设置节约用水宣传标语，宣传节约用水知识。


第四章 监督检查


　　第三十六条 水行政主管部门应当依法履行职责，切实加强对供水单位、用水单位和用水户节约用水情况的监督检查。
　　第三十七条 水行政主管部门应当加强对用水量较大单位用水的日常监督管理，增加对高耗水单位的检查频次，对发现的浪费用水行为及时处理；需要有关部门配合的，应当实行联合检查。
　　第三十八条 用水单位超过用水指标的，水行政主管部门应当根据用水总量控制的要求，核减下一年度用水指标。
　　第五章 法律责任
　　第三十九条 生产、销售或者在生产经营中使用国家明令淘汰的落后的、耗水量高的工艺、设备和产品的，由发展和改革部门依据《中华人民共和国水法》第六十八条规定，责令停止生产、销售或者使用，处2万元以上10万元以下的罚款。
　　第四十条 建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入使用的，由水行政主管部门依据《中华人民共和国水法》第七十一条规定，责令停止使用，限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款。
　　第四十一条 水行政主管部门或者其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
　　(一)未按照有关规定编制或者履行节约用水规划、计划的；
　　(二)未依法履行节约用水监督管理职责的；
　　(三)未依法核定或者调整用水单位用水指标的；
　　(四)未依法收取累进加价费用的；
　　(五)其他不履行或者不依法履行职责的。

第五章 附 则

　　第四十二条 本办法自2012年12月1日起施行，有效期限为5年。

　




吉林省人民政府


吉林省人民政府关于印发吉林省行政问责暂行办法的通知

吉政发〔2007〕41号



各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

《吉林省行政问责暂行办法》已经省政府第九次常务会议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。



吉林省人民政府

二○○七年十一月一日



吉林省行政问责暂行办法



第一章 总 则

第一条为强化行政责任，推进依法行政，建立为民、务实、清廉的责任型、服务型、法治型和效能型政府，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及行政机关依法委托的组织除工勤人员以外的工作人员，因不履行或者不正确履行法定职责，损害国家利益、公共利益或者行政管理相对人的合法权益，造成不良影响和后果的，依照本办法进行问责。

前款所称不履行法定职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行法定职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、权限和时限履行职责等情形。

第三条行政问责与行政首长负责制相结合。坚持实事求是、公正公平、权责统一，教育与惩戒相结合，问责结果与奖惩、任免相结合的原则。

不得用行政问责代替行政处分或者刑事处罚。

第二章 行政问责范围

第四条 行政决策中有下列行为之一，应当对有关责任者问责：

（一）决策内容违反国家法律、法规的；

（二）违反议事规则，个人或者少数人决定重大事项，或者改变集体作出的重大决定的；

（三）违反规定决定考核、录用、任免、奖惩等人事管理事项的；

（四）违反规定决定立项、招标、设计、施工、投产等重大项目的；

（五）安排使用财政资金或者处置国有资产失误，造成资金浪费或者国有资产流失的；

（六）违反规定决定科教卫生、文化体育、环境保护、社会福利、计划生育等社会管理和服务事项的；

（七）发生灾害、突发公共事件未及时采取措施，使应当避免或者减少的损失未能避免或者减少的；

（八）其他行政决策失误应当问责的行为。

第五条 行政执行中有下列行为之一，应当对有关责任者问责：

（一）拒不执行政府决定，或者无正当理由，未能按期完成政府年度重点工作目标的；

（二）事关民生等重大问题能够解决而不解决的；

（三）对人大代表、政协委员监督检查发现的问题能够解决而不解决的；

（四）不按法定范围、程序、权限、时限办理有关事项，或者无法定依据附加条件办理有关事项的；

（五）不执行具有监督管理职能的机关依法作出的决定，或者不采纳其提出的正确建议的；

（六）不履行对社会、公众公开承诺的；

（七）虚报浮夸政绩的；

（八）管辖范围内发生责任事故、影响社会稳定的事件、较大违法违纪案件的；

（九）迟报、谎报、瞒报、漏报突发公共事件、重大事故和其他重要情况的；

（十）无正当理由不履行法定职责，使行政管理相对人合法权益受损的；

（十一）其他行政不作为或者乱作为的行为。

第六条 行政监督检查中有下列行为之一，应当对有关责任者问责：

（一）无法定依据实施监督检查的；

（二）超越法定权限实施监督检查的；

（三）不按法定程序、时限实施监督检查的；

（四）放弃、推诿、拖延、拒绝履行监督检查职责的；

（五）对检查中发现的违纪违法行为不依法制止、纠正，或者不移交有关部门处理的；

（六）其他违反规定实施行政监督检查的行为。

第七条 行政执法中有下列行为之一，应当对有关责任者问责：

（一）瞒案不报、压案不办的；

（二）超越权限办理案件的；

（三）违反规定实施或者免予行政处罚的；

（四）以行政处罚代替纪律处分或者刑事处罚的；

（五）使用、丢失、擅自处理罚没款物的；

（六）因工作疏忽导致人员伤亡的；

（七）应当回避未回避的；

（八）其他违反规定的行政执法行为。

第八条 行政复议中有下列行为之一，应当对有关责任者问责：

（一）对符合法定条件的行政复议申请不予受理，或者无正当理由，不按规定转送行政复议申请的；

（二）在法定期限内未作出行政复议决定的；

（三）不履行或者拖延履行行政复议决定的；

（四）行政复议中徇私舞弊或者有失职行为的；

（五）其他违反规定实施行政复议的行为。

第九条 行政赔偿中有下列行为之一，应当对有关责任者问责：

（一）对符合规定的行政赔偿申请，应当受理而不予受理的；

（二）依法应当赔偿而不赔偿、逾期赔偿，或者依法不应当赔偿而给予赔偿的；

（三）违反规定核定赔偿标准的；

（四）作出赔偿决定后，未依法责令负有责任的组织或者个人承担赔偿费用的；

（五）其他违反赔偿规定的行为。

第三章 行政问责责任划分

第十条 有本办法第二章所列行为，应首先对所在单位行政首长进行问责。行政问责责任分为直接责任和间接责任。

第十一条 批准人批准的事项，导致行政不良后果发生的，批准人负直接责任。因承办人弄虚作假、徇私舞弊或者工作失误，致使批准人不能正确履行职责，导致行政不良后果发生的，承办人负直接责任。

第十二条 承办人未经批准人批准，直接作出具体行政行为，导致行政不良后果发生的，承办人负直接责任。承办人不按照批准人批准事项实施具体行政行为，导致行政不良后果发生的，承办人负直接责任。

第十三条 因指令、干预，导致行政不良后果发生的，发出指令、干预的行政首长负直接责任。

第十四条 集体研究作出的决定，导致行政不良后果发生的，行政首长负直接责任，持相同意见的人员负间接责任。

第十五条 因上级机关改变下级机关意见，导致行政不良后果发生的，上级机关行政首长负直接责任。

第十六条 2人以上（含2人）故意或者过失导致行政不良后果发生的，按个人所起的作用确定责任。

第十七条 本章所称批准人一般指行政首长。依照内部管理分工规定或者经行政授权，由其他人员行使批准权的，行使批准权的人员视为批准人。承办人一般指具体行政管理事项承办人员。

第四章 行政问责的种类和使用

第十八条 行政问责的种类：

（一）告诫或者责令作出检查；

（二）通报批评；

（三）调离工作岗位；

（四）责令辞职；

（五）免职；

（六）辞退或者解聘。

以上问责方式，可以单独使用或者合并使用。

前款第（三）、（四）、（五）、（六）项的问责，按照干部管理权限和有关规定程序办理。

本办法第二章所列行为构成违纪的，应当依据《行政机关公务员处分条例》等有关规定处理。同时，还要视情节进行行政问责。涉嫌犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。

第十九条 对负有直接责任的人员，情节较轻的，给予告诫、责令作出检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予调离工作岗位、责令辞职、免职、辞退或者解聘。

对负有间接责任的人员，情节较重的，给予告诫、责令作出检查；情节严重的，给予通报批评。

2人以上（含2人）故意或者过失导致行政不良后果发生的，按个人所起的作用和应负的责任进行问责。

第二十条 有下列情形之一，应当从重处理：

（一）一年内被问责两次以上的（含两次）；

（二）隐瞒事实真相，干扰、阻挠、不配合调查的；

（三）打击、报复投诉人、证人及其他人员的；

（四）强迫、唆使他人违规违纪违法的；

（五）拒不纠正违规违纪违法行为的；

（六）行政执行、监督、检查、复议和赔偿中有徇私舞弊、收受行政管理相对人财物、接受宴请、参加其提供的旅游和娱乐活动等行为的；

（七）其他造成恶劣社会影响或者严重后果的情形。

第二十一条 有下列情形之一，可以从轻处理：

（一）主动承认错误并及时纠正，未造成严重后果的；

（二）主动退出违规违纪违法所得的；

（三）对挽回或者减轻应问责事项可能造成的损害、损失、影响有立功表现的；

（四）法律、法规、规章另有规定的其他情形。

第二十二条 第二十条、第二十一条规定的情形，应当在第十八条规定的问责种类幅度以内从重或者从轻给予问责。

第二十三条 有下列情形之一，不对具体行政行为责任人进行问责：

（一）主动发现并及时纠正，未造成损失或者不良影响的；

（二）因适用的法律、法规、规章和内部管理制度未作规定或者规定不具体，无法认定行政工作人员责任的；

（三）因意外事件或者不可抗力因素致使行政不良后果发生的；

（四）法律、法规、规章另有规定的其他情形。

第五章 行政问责程序

第二十四条 行政问责启动：

（一）公民、法人和其他社会组织投诉要求问责且应当问责的；

（二）行政首长、监督管理机关、上级机关建议或者要求问责的；

（三）人大代表、政协委员通过议案、提案等形式要求问责且应当问责的；

（四）司法机关或者仲裁机构提出问责的；

（五）法律、法规、规章另有规定的。

第二十五条 行政监察机关受理公民、法人和其他组织对有本办法第二章所列行为的投诉。

受理机关收到投诉后，应当予以登记，按照分级负责、归口办理的原则进行处理。

受理机关应当为投诉人保密。因泄密使投诉人遭到打击报复的，应当追究相关人员的责任。

第二十六条 对有本办法第二章所列行为，并负有直接责任或者间接责任的人员，由行政监察机关或者行政监察机关责成任免机关进行调查、处理。

第二十七条 对各级人民政府领导人员进行问责，由上一级人民政府决定。对各级人民政府工作部门行政首长进行问责，由本级人民政府决定。

第二十八条 对问责对象的调查、处理，按照以下程序办理：

（一）经本机关行政首长同意，对需要问责的事项进行初步调查。

（二）经初步调查认为问责对象有本办法第二章所列行为，需要进一步查证的，报本机关行政首长批准后立案。

（三）对问责对象的行为事实做进一步调查，包括收集、查证有关证据材料，听取问责对象所在单位的领导成员、有关工作人员的意见，向其他有关单位和人员了解情况，并形成书面调查材料，向本机关行政首长报告。

（四）将调查认定的事实及拟给予问责的依据告知问责对象，听取其陈述和申辩，并对其提出的事实、理由和证据进行复核，记录在案；问责对象提出的事实、理由和证据成立的，应予采信。

（五）经本机关领导班子集体研究，作出对问责对象给予问责、免予问责或者不予问责的决定。

（六）应当将问责决定以书面形式通知问责对象，并在一定范围内宣布。

第二十九条 对任免机关作出的问责决定有异议的，同级行政监察机关有权责成任免机关进行复议复核，也可按照干部管理权限进行重新调查处理。

行政监察机关对问责对象的调查、处理，依照《中华人民共和国行政监察法》规定的程序办理。

第三十条 对问责对象的行为进行调查，应当由2名以上工作人员进行。接受调查的单位和个人应当如实提供情况。

严禁以暴力、威胁、引诱、欺骗等非法方式收集证据。非法收集的证据不得作为问责的依据。

第三十一条 行政问责的调查处理应当在60日内完成。情况复杂的，经行政问责调查机关行政首长批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知投诉人延期理由。

在问责决定作出后15日内，应当按照干部管理权限，将问责决定报送行政监察机关备案；对实名投诉人，应当告知其问责结果。

第三十二条 问责决定应当包括下列内容：

（一）问责对象的姓名、职务、级别、工作单位等基本情况；

（二）经查证应当进行问责的行为事实；

（三）问责种类和依据；

（四）不服问责决定的申诉途径和期限；

（五）问责决定机关的名称、印章和作出决定的日期。

第三十三条 问责决定自作出之日起生效。

第三十四条 问责对象行为侵犯公民、法人和其他组织的合法权益，造成经济损失并涉及赔偿的，依据《中华人民共和国国家赔偿法》有关规定给予赔偿。问责对象承担相应的赔偿责任。

第三十五条 行政问责实行回避制度。参与调查人员与问责对象、投诉人有血缘、亲属关系或者其他利害关系，可能影响公正调查的，应当主动提出回避申请。问责对象和投诉人有权向行政问责调查机关行政首长要求其回避。

第三十六条 行政问责调查机关行政首长的回避，由其上一级行政机关决定。调查人员的回避，由行政问责调查机关行政首长决定。

行政问责调查机关或者其上一级机关，发现参与调查人员有应当回避的情形，可以直接决定该人员回避。

第六章 不服问责的申诉

第三十七条 问责对象对问责决定不服的，可自接到问责决定之日起30日内，向作出问责决定的行政机关申请复核。对复核结果不服的，可在接到复核决定之日起15日内，按规定向同级公务员主管部门或者作出该问责决定的机关的上一级机关提出申诉。也可不经复核，自接到问责决定之日起30日内直接提出申诉。

第三十八条 作出问责决定的行政机关应当自接到复核申请书后30日内作出复核决定。受理问责对象申诉的机关应当自受理之日起60日内作出处理决定。情况复杂的，经行政机关主要负责人批准，可以适当延长，但延长时间不得超过30日。

复核、申诉期间不停止原问责决定的执行。

第三十九条 受理复核、申诉的行政机关或者部门审核后，应当区别不同情况作出下列决定：

（一）原问责决定正确的，维持原决定；

（二）原问责决定所列事实不存在，或者事实不清楚，证据不足的，撤销原问责决定；

（三）原问责决定违反规定程序，影响公正处理的，责令原问责决定机关重新调查处理；

（四）原问责决定事实清楚，对问责行为的情节认定有误或者适用法律法规有误的，可以直接变更问责种类。

第四十条 受理复核、申诉的行政机关或者部门应当将复核或者申诉的书面决定送达当事人及其所在单位，并报送同级行政监察机关备案。

第四十一条 问责对象受到错误问责的，作出问责决定的行政机关应当及时纠正。造成名誉损失的，应当在公布问责决定的范围内恢复名誉、消除影响。造成经济损失的，应当依法补偿或者赔偿。

第四十二条 调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，导致调查报告出现错误或者失误的，应当按照《行政机关公务员处分条例》给予行政处分。

第七章 附 则

第四十三条 被问责行为法律、法规和规章另有规定的，从其规定。

第四十四条 国有和国有控股企业、事业单位中由行政机关以委任、派遣等形式任命的人员和专职从事社会团体工作的行政人员，以及比照公务员管理的部门、中直驻吉林省的单位及其工作人员参照本办法执行。

第四十五条 本办法由吉林省监察厅负责解释。

第四十六条 本办法自公布之日起施行。