中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于和平利用与研究宇宙空间方面进行合作的协定
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中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于和平利用与研究宇宙空间方面进行合作的协定
中国政府 俄罗斯联邦政府
中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于和平利用与研究宇宙空间方面进行合作的协定
（签订日期１９９２年１２月１８日 生效日期１９９２年１２月１８日）
中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府（以下简称双方）；
对发展国际合作和和平利用与研究宇宙空间表示关心；
努力维护宇宙空间的和平与开放，以便进行广泛的国际合作；
同时考虑到一九六七年一月二十七日的《关于各国探索和利用包括月球和其他天体在内的外层空间活动原则的条约》的各项条款，以及由两国参加的关于探索和利用宇宙空间的其他多边条约和协定的各项条款；
期望造福于两国人民和发展和平利用与研究宇宙空间的互利合作；
兹达成协议如下：
第一条 双方将依据各自国家的法律和法规以及公认的国际法原则，促进两国在和平利用与研究宇宙空间方面的合作。
第二条 本协定范围内的合作可包括下列领域：
（一）宇宙空间研究，宇宙气象学，周围介质的科学研究，太阳系和空间物质研究，空间材料学，医学和生物工程学，地球遥感，宇宙通信和导航；
（二）在建立空间装置和空间系统方面进行研制工作，并进行轨道联合实验；
（三）在载人航天和无人驾驶航天器的研究方面进行合作；
（四）在航天技术应用和利用航天工艺及成果方面开展多种形式的合作；
（五）经相互协商确定的其他方面。
第三条 本协定第二条范围内的合作可按下述方式实施：
（一）制定共同的互利的空间计划，交付诸实施；
（二）互派学者和其他专家，以及参加由有关科研部门确定的联合研究和设计工作；
（三）交换实验数据和结果，科学情报和文献资料；
（四）联合举办研讨会和学术会议；
（五）共同利用运载火箭，发射场，空间站和地面站进行空间研究；
（六）相互提供设备和服务，并联合生产用于空间应用的元件和系统。
第四条 双方都表示了在互利的基础上实施载人飞行的合作意向并制定相应的合作计划。
第五条 中华人民共和国政府指定中华人民共和国航空航天工业部负责实施本协定；俄罗斯联邦政府指定俄罗斯联邦宇航局负责实施本协定。
双方认为，如果有必要，可以指定补充执行机构，以促进具体项目的联合设计工作。
第六条 本协定中的合作计划，相应的资金和其他条件将以工作纪要的形式加以确定，对于具体的联合设计工作和计划，双方的执行机构可以签订专门的协议或合同。
第七条 联合进行的实验所取得的科学技术信息和成果由双方共有，并将在尽可能短的时间内交换，未经另一方的书面同意，不得向第三方转让。
第八条 双方将促进两国有关部门和公司之间在和平利用与研究宇宙空间方面建立和发展合作，合作将在互利的基础上以科技，商业性和互补的形式进行，包括向俄罗斯联邦提供中华人民共和国制造的日用品。
第九条 双方将促进在和平利用与研究宇宙空间过程中可能出现的共同关心的法律问题研究方面的国际合作，必要时进行相应的磋商。
第十条 本协定自签字之日起生效，有效期为十年，在本协定有效期满前六个月，如任何一方未通过外交途径通知另一方终止本协定，则本协定有效期自动延长十年，并依此顺延。
如果双方未达成另外的协议，则本协定的终止将不影响尚未结束的计划的执行。
本协定将代替一九九０年四月二十四日签订的《中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府关于和平利用与研究宇宙空间方面进行合作的协定》。
本协定于一九九二年十二月十八日在北京签订，一式两份，每份都用中文和俄文写成，两种文本同等作准。
中华人民共和国政府 俄罗斯联邦政府
代 表 代 表
钱其琛 绍 欣
（签字） （签字）
教育部关于印发《2003年秋季普通中小学教学用书目录》的通知
教育部
教育部关于印发《2003年秋季普通中小学教学用书目录》的通知
教基〔2002〕20号
现将经我部审查修订的《2003年秋季普通中小学教学用书目录》（以下简称《目录》）印发你们，并就有关问题通知如下：
1．依据我部《关于印发初级中学物理、化学、生物、历史、地理等五科教学大纲（试用修订版）的通知》（教基〔2000〕29号）、《关于印发义务教育阶段体育与健康、音乐、美术三科教学大纲（试用修订版）的通知》（教体艺〔2000〕6号）、《教育部关于积极推进小学开设英语课程的指导意见》（教基〔2001〕2号）和《关于在中小学普及信息技术教育的通知》（教基〔2000〕33号）精神，要继续坚持选用经修订并审查通过小学、普通初中和普通高中的教材。
2．根据对现行修改教材的审查情况，我部对上年的普通中小学教学用书目录进行了调整，在《目录》中增加了通过审查的小学英语和普通高中信息技术等学科教材。
3．各地应严格按照《目录》制订本地区的中小学教学用书目录。除进行400个教学班级实验的教材和经本地区审查通过的乡土教材、劳动技术等教材外，不得在本地区中小学教学用书目录中加入本《目录》中没有的教材和其他未经审查通过的教材。
4．从2003年秋季各地普通高中都已进入课程改革阶段，部分地区高中二、三年级尚未进入课程改革过渡的教科书、教师教学用书及挂图、图册、电子音像等选用教材可参照《教育部关于印发〈2002年秋季普通中小学教学用书目录〉的通知》（教基[2001]26号）选用。 各地须将本地区2003年秋季普通中小学教学用书目录于2003年4月前，报我部备案。
5．请按照本通知精神，结合本地实际，进一步加强和规范中小学教学用书的管理工作，并须坚持对贫困地区和农村地区中小学生供应黑白版教科书的工作，切实减轻广大农村地区中小学生家庭过重的经济负担，做好2003年秋季中小学教材的选用和征订工作。
附件：1、2003年秋季小学教学用书目录（略）
2、2003年秋季普通初级中学教学用书目录（略）
3、2003年秋季普通高级中学教学用书目录（略）
财政部关于印发《中央财政现代农业生产发展资金使用管理暂行办法》的通知
财政部
财政部关于印发《中央财政现代农业生产发展资金使用管理暂行办法》的通知
财农[2008]236号
各省、自治区、直辖市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
为加强和规范中央财政现代农业生产发展资金管理，提高资金使用效益，更好地支持各地优势主导产业和安全高效农业发展，根据国家发展现代农业的相关政策和财政资金管理的有关规定，我们制定了《中央财政现代农业生产发展资金使用管理暂行办法》。现印发给你们，请认真遵照执行。
附件：中央财政现代农业生产发展资金使用管理暂行办法
二○○八年九月十一日
附 件
中央财政现代农业
生产发展资金使用管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强和规范中央财政现代农业生产发展资金管理，提高资金使用效益，根据国家发展现代农业的相关政策和财政资金管理的有关规定，制定本暂行办法。
第二条 中央财政现代农业生产发展资金（以下简称“现代农业生产发展资金”），是指中央财政设立的用于支持各地优势主导产业和安全高效农业发展、促进粮食等主要农产品有效供给和农民增收的专项资金。
第三条 各级财政部门要以现代农业生产发展资金为载体，打造优势主导产业发展平台，将相关支农资金逐步加以整合统筹使用，同时创新机制，引导社会各方面增加资金投入。
第四条 现代农业生产发展资金安排要围绕各地优势主导产业发展规划和区域布局，推进优势产业相对集中开发，实行集约化、标准化和规模化生产，促进形成优势主导农业产业带和重点生产区域，不断提高现代农业生产的示范引导效应。
第二章 资金分配
第五条 现代农业生产发展资金分配遵循以下原则：
（一）科学合理，公正规范。根据客观因素和工作因素，公平、合理、规范地分配资金，避免盲目性和随意性。
（二）突出重点，统筹兼顾。集中资金重点支持粮食生产，向优势产区倾斜，同时兼顾地区和产业间的平衡。
（三）权责对等，分级管理。明确项目实施和资金管理要求，强化各项管理制度建设，分级落实，各负其责。
（四）绩效评价，结果导向。建立项目实施和资金管理的绩效考评制度，推进形成以结果为导向的分配管理机制。
第六条 现代农业生产发展资金根据“客观因素+工作因素”进行分配。“客观因素”为农业总产值、粮食总产量和耕地面积，按照各省（自治区、直辖市）前3年的算术平均数进行测算。“工作因素”为绩效考评结果、地方财政支农资金整合以及项目资金管理等，按照各地工作的实际情况进行综合评价。中央财政分配给各省的资金总额为客观因素分配数额与工作因素分配数额之和。
第七条 各省（自治区、直辖市）农业总产值、粮食总产量和耕地面积等数据，以《中国统计年鉴》发布的为准。
第八条 中央财政对新疆生产建设兵团和农业部黑龙江省农垦总局给予适当的定额补助。
第三章 资金申请与拨付
第九条 中央财政每年年初向各地下发现代农业生产发展资金立项指南，明确扶持重点、立项条件、工作要求等，并根据当年中央财政预算安排情况，对各省下达现代农业生产发展资金控制规模。
第十条 各省财政部门根据中央财政下发的立项指南和资金控制规模，结合当地现代农业发展实际，会同省级农业（畜牧、水产、农机、农垦）、林业、水利等部门，按照“看得见、摸得着、有指标、能考核”的要求，自主确定资金使用的方向和支持的重点环节，编制立项和资金申请报告并附项目实施方案报财政部备案。立项和资金申请报告内容包括：农业主导产业发展状况、项目建设内容、资金投入情况、资金整合方案、资金具体用途、组织保障措施和项目预期效益等。
第十一条 财政部根据各省上报的立项和资金申请报告以及下达的资金控制规模，拨付现代农业生产发展资金。各省按照报送财政部备案的项目实施方案，组织实施。
第四章 资金使用管理
第十二条 现代农业生产发展资金围绕粮食等优势主导产业，重点支持以下关键环节:
（一）优势主导产业基地建设。重点支持耕地质量改善，加强设施农业建设和农田水利等农业基础设施建设，强化农机具等物资装备，着力改善农业生产条件。
（二）农业规模化标准化生产。支持推进集中连片开发，规模化经营；按照生态、安全、高效、可持续的要求，支持农产品质量标准体系建设，推进标准化生产。
（三）先进适用农业技术推广应用。支持农业新品种繁育、品种优化改良、新技术引进以及节水节肥、先进耕作、健康养殖、病虫害防治等重大农业技术推广应用，强化农民科技培训。
（四）农业产业化经营。支持农产品加工，培育农业产业化龙头企业；支持完善农民专业合作组织和企业利益联结机制，推动建立一批集优势产业生产和加工于一体的现代农业企业群体。
各地根据当地优势主导产业发展水平，按照填平补齐的原则，针对制约现代农业发展的重要方面，每项主导产业选择一、两个关键环节进行重点支持，不能面面俱到。各地不得用中央财政补助资金建设主要用于参观的“示范园区”等“形象工程”。
第十三条 现代农业生产发展资金拨付给地方后，由各地根据经审查的立项申请报告中规定的资金用途，合理有效使用。
第十四条 现代农业生产发展资金不得用于平衡预算、偿还债务、建造房屋、购置车辆、通讯器材以及发放人员工资补贴等与主导产业发展无关的支出。各地不得在中央财政补助资金中提取管理工作经费。地方财政可根据管理工作情况，自主决定是否从自有财力中适当安排必要的管理工作经费。
第十五条 地方各级财政部门可以采取贷款贴息、以奖代补、以物代资、先建后补等多种投入引导手段支持主导产业发展，尽量减少对企业的直接无偿投入，避免采用容易形成刚性支出和体制性补助的方式。
第五章 资金监督检查
第十六条 现代农业生产发展资金项目要实行公示制、报账制等有效管理办法，阳光操作，规范管理。同时实行动态管理，中央财政对各省同一主导产业的具体环节，连续扶持期限一般不超过三年。
第十七条 各级财政部门要及时拨付资金，保证项目顺利实施。切实加强现代农业生产发展资金监管，确保专款专用。积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。
第十八条 中央财政将建立现代农业生产发展资金绩效考评制度，上一年度绩效考评结果作为下一年度项目立项和资金分配的重要因素。省级财政部门负责对辖区内立项的优势主导产业项目进行绩效考评。
第十九条 各级财政部门要积极会同农口部门对项目实施和资金管理情况进行监督检查。对弄虚作假或挤占、挪用、滞留资金的，一经查实，应立即责令改正，追回资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》和有关法律法规，追究有关单位和个人的责任。
第六章 附 则
第二十条 各省根据本暂行办法，结合本地实际，制定现代农业生产发展资金的具体管理细则。
第二十一条 本暂行办法自发布之日起实施。
