沈阳市人民代表大会常务委员会关于废止〈沈阳经济技术开发区条例〉的决定

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河北省石家庄市人民政府


石家庄市人民政府令
（第150号）


　　《石家庄市人民政府关于修改〈石家庄市流动人口管理办法〉的决定》已经二○○六年八月二日市第十一届人民政府第五十三次常务会议讨论通过，现予发布。自二○○六年十月一日起施行。


市长：吴显国
二○○六年八月十日



石家庄市人民政府关于修改《石家庄市流动人口管理办法》的决定


　　石家庄市人民政府决定对《石家庄市流动人口管理办法》作如下修改：


　　一、将第五条第二款修改为：“劳动保障、工商行政管理、卫生、教育、税务、房产管理、人口计生、民政等部门按照本部门职责做好流动人口的各项管理工作。”


　　二、将第六条修改为：“第六条年满十六周岁、拟暂住一个月以上的流动人口，到达暂住地三日内，持本人身份证或其他合法有效证明，按下列规定到暂住地公安派出所申领《暂住证》。
　　（一）在机关、团体、部队、学校、企事业单位内部暂住的，由单位指定人员申领；
　　（二）在购建房屋或租赁房屋暂住的，由出租人或者本人申领；
　　（三）在常住人口家中暂住的，由户主或者本人申领；
　　（四）外来成建制的单位工作人员，由所在单位申领；
　　（五）其他场所暂住的，由本人申领。
　　暂住在直系亲属家中的，由其亲属告知暂住地居（村）委会或本单位保卫部门，可不办理《暂住证》。”


　　三、将第八条中的“2”改为“二”，“3”改为“三”。


　　四、将第九条修改为“第十条持证人应妥善保管《暂住证》，以备查验。
　　持证人暂住地址变动、有效期满或者《暂住证》丢失的，持证人应及时到发证机关办理变更、延期或补证手续。”


　　五、将第十条修改为：“第九条流动人口持本人居民身份证或其他合法有效证明、两张免冠照片到暂住地公安派出所申领《暂住证》。公安派出所按一人一证方式及时办理，并收取制证工本费五元，《暂住证》有效期为一年。”


　　六、增加一条，作为第十一条：“公安机关应组织出租人、居（村）民委员会与公安派出所签订治安责任保证书，对租赁房屋及其出租人、承租人的基本情况进行入户调查登记，保护相关当事人的合法权益，查处租赁房屋内的违法犯罪活动。”


　　七、将第十二条修改为：“第十三条出租人向流动人口出租房屋的，出租人与承租人签订房屋租赁合同后，应到房产管理部门办理房屋租赁合同备案手续。”


　　八、将第十三条修改为：“第十四条出租人应履行以下义务：
　　（一）向流动人口出租房屋前应查验承租人的合法有效身份证明，承租人应办理《暂住证》而尚未申领的，应督促其先申领《暂住证》；
　　（二）不得将房屋出租给无合法有效身份证明的承租人；
　　（三）与公安派出所、房屋所在地居（村）民委员会签订出租房屋治安责任保证书；
　　（四）依法纳税；
　　（五）接受公安机关对租赁房屋的入户调查登记。
　　（六）出租的房屋，其建筑、消防设施、出入口和通道等，符合消防安全和治安管理规定；
　　（七）在承租人入住后的二日内，对承租人（含同住人）的姓名、身份证件种类和号码、家庭住址等基本情况逐人登记。对流动人口承租人（含同住人），督促或者带领其按规定申领暂住证。承租人不再承租或变更承租人时，及时向公安机关通报情况。”


　　九、增加一条，作为第十五条：“不得包庇、纵容、袒护承租人及同住人进行违法犯罪活动，发现承租人及同住人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑，应当及时向公安机关或其他相关职能部门举报。”


　　十、将第十四条修改为：“第十六条承租人应遵守下列规定：
　　（一）向出租人出示有效身份证明；
　　（二）在租赁房屋留宿新来的流动人口，必须督促其在三日内到房屋所在地公安派出所申领暂住证；
　　（三）不得留宿无身份证件的人员；
　　（四）禁止利用承租房屋进行违法犯罪活动。”


　　十一、将第十五条修改为：“第十七条从事介绍房屋租赁及流动人口务工的中介机构承担以下治安责任；
　　（一）与公安派出所签订治安防范工作责任书；
　　（二）建立介绍房屋租赁、务工登记台帐制度，登记台帐保存期一年，以备公安机关查验；
　　（三）为流动人口介绍职业时，必须查验其合法有效身份证明；对无合法有效身份证明的不得为其介绍职业。”


　　十二、将第十六条修改为“第十八条流动人口凭《就业失业登记证》享受公共就业服务，流动人口办理《就业失业登记证》时，劳动保障或工商行政管理部门应查验或督促其办理《暂住证》。”


　　十三、将第十七条修改为：“第十九条招用流动人口的单位应当与其招用的流动人口依法签订劳动合同，并由招用单位到当地劳动保障行政部门进行合同鉴证，为其提供必要的工作、生活条件，依法保障其获得劳动报酬、参加社会保险福利和休息的权利以及其他的合法权益。”


　　十四、将第十九条修改为：“第二十一条招用流动人口的单位应当依法做好本单位流动人口的劳动保护工作，并及时为其参加社会保险，发生工伤事故时，招用单位和医疗单位应当及时组织救助，招用单位应按工伤保险有关规定承担相应责任，做好善后工作。”


　　十五、在原第二十条“进行法律常识、”后加“社会保险、”。


　　十六、第二十二条修改为“第二十四条流动人口的子女中未接受或者未全程接受国家规定免疫接种的七周岁以下儿童，到暂住地卫生防疫机构接受免疫接种，卫生防疫机构不得拒绝。”


　　十七、删除原第二十四条中的“育龄妇女，其”。


　　十八、原第二十六条中的“劳动和社会保障”修改为“劳动保障”。


　　十九、原第二十七条中的“100”修改为“五十”。


　　二十、删除原第二十八条中的“对招用单位”，并将“2000”改为“一千”。


　　二十一、将原第二十九条中的“500”改为“五百”。


　　二十二、原第三十条修改为“第三十二条房屋出租人将房屋出租给无身份证件的人居住的，或者不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的，处二百元以上五百元以下罚款。
　　房屋出租人明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动，不向公安机关报告的，处二百元以上五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。”


　　二十三、第三十一条中的“收容遣送”改为“救助”。
　　此外，对条文的顺序和部分文字作相应的调整和修改。
　　本决定自二○○六年十月一日起施行。
　　《石家庄市流动人口管理办法》根据本决定作相应的修订，重新公布。

国家安全生产监督管理局


安监管司办函字[2004]83号

关于印发“十五”国家科技攻关计划“矿山重大瓦斯煤尘爆炸事故预防与监控技术”课题验收意见的通知
淮南矿业（集团）有限责任公司：


　　受科技部委托，我局作为“矿山重大瓦斯煤尘爆炸事故预防与监控技术”课题的归口管理机构，于2004年4月29日在北京组织专家对该课题进行了验收。验收专家委员会同意该课题通过验收。

　　现将课题验收意见印发给你公司。请你们进一步加强煤矿安全技术研究、推广和产业化工作，继续为煤矿安全生产提供技术保障。

　　附件：1. 课题验收意见

　 　2. 课题验收专家委员会组成人员名单

　　

　　二○○四年五月十八日

　　

　　附件1

　　“十五”国家科技攻关计划

　　“矿山重大瓦斯煤尘爆炸事故预防与监控技术”

　　课题验收意见

　　国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）于2004年4月29日，在北京主持召开了“十五”国家科技攻关计划“矿山重大瓦斯煤尘爆炸事故预防与监控技术”课题验收会。会议成立了以周世宁院士为主任委员、卢鉴章教授级高工为副主任委员，共16位专家组成的课题验收专家委员会。专家委员会认真听取了课题承担单位所作的课题执行情况验收自评估报告以及成果应用情况的汇报，并对提交的验收文件进行了审查，经广泛的质疑和深入的讨论，形成了如下验收意见：

　　1．课题以瓦斯灾害监控与事故预防为重点，围绕矿井瓦斯煤尘爆炸危险性预测评价、煤与瓦斯突出的区域预测、煤与瓦斯突出动态预测、瓦斯综合防治和矿井通风系统安全可靠性评价等5个方面的共性关键技术开展攻关研究，取得了如下主要成果：

　　（1）研究提出了瓦斯煤尘爆炸的危险性评价技术，研制出了实时连续监测粉尘浓度传感器，为瓦斯煤尘灾害及事故隐患的辨识和监测提供了先进的技术支持；

　　（2）采用瓦斯地质法、动力区划法、地球物理探测和电磁波透视等原理和技术，系统地研究并完善了适应于淮南等类似地质条件矿区的煤与瓦斯突出区域预测技术，达到了非突出危险区预测准确性100%，突出危险区预测准确性70%的指标；

　　（3）采用掘进工作面瓦斯动态、AE声发射和电磁辐射监测等技术手段，基本解决了工作面煤与瓦斯突出非接触动态预测的关键性技术难题，研制的仪器装备达到了实用化的程度，提高了我国预防煤与瓦斯突出的能力和技术水平；

　　（4）顺煤层长钻孔技术、高压水射流扩孔和钻扩一体化技术、下向钻孔瓦斯抽放技术、单一低透气性突出松软煤层强化抽放技术与边抽边掘技术、高瓦斯煤层群上下保护层开采瓦斯综合防治技术、采空区及局部积聚瓦斯抽排技术、煤层注水技术的研究开发并试验成功，基本解决了淮南等类似矿区低透气性突出松软煤层瓦斯抽放和复杂条件下煤层群开采瓦斯治理中的技术难题，使我国瓦斯灾害治理技术有较大创新和突破。

　　（5）矿井通风系统安全可靠性评价技术以及闭环监测与控制决策系统研制成功，为我国大型高效集约化矿井的通风系统安全决策提供了技术手段。

　　（6）课题通过攻关研究取得了30项新技术、18项新产品，其中24项关键技术研究取得重大进展，目前已获准2项专利。培养了一批专业人才。

　　2．课题研究成果初步形成了瓦斯煤尘爆炸事故预防与监控的技术体系，为贯彻瓦斯治理“先抽后采、监测监控、以风定产”的十二字方针提供了技术支撑。

　　3．课题以产学研相结合方式开展攻关研究，建立了瓦斯灾害治理技术示范工程，显现出良好的示范效果。课题成果的应用和推广创造了显著的经济效益、社会效益和环境效益。

　　4．课题的技术路线合理、关键技术选择准确、研究内容设置科学、成果配套性好。

　　5．课题总计投入研究经费1788.98万元，其中国拨800万元。做到了专款专用，经费使用合理，保证了课题的圆满完成。

　　6．课题在科技部的领导和国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）的组织、管理下，成立攻关专家组，通过实施方案审查、工作协调、执行情况中评估等，保证了研究工作的顺利开展。

　　7．课题所提供验收资料齐全，内容完整、符合验收要求。课题完成了各项攻关内容，实现了课题的攻关目标，达到了任务书规定的各项指标。

　　8．专家委员会建议科技部对课题的研究给予滚动支持，在已取得的重要成果基础上，针对我国煤矿瓦斯煤尘灾害防治存在的突出问题，开展进一步的深入研究。

　　综上所述，验收专家委员会一致同意该课题通过验收。

　　

　　主任委员： 副主任委员：

　　二○○四年四月二十九日

　　

附件2


课题验收专家委员会组成人员名单

验收会职务
姓 名
单 位
职称/职务
专 业

主任委员
周世宁
中国矿业大学
院士、博导
安全工程

副主任委员
卢鉴章
煤炭科学研究总院
教授级高工
安全工程

委 员
付建华
国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）

煤矿监察一司
司长、教授级高工
采 矿

委 员
王树鹤
国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）

煤矿监察二司
司长、教授级高工
安全工程

委 员
王端武
国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）

安全生产协调司
副司长、教授级高工
采 矿

委 员
俞启香
中国矿业大学
教授、博导
安全工程

委 员
屠锡根
中煤劳保学会
教授级高工
安全工程

委 员
苏文叔
中煤劳保学会
教授级高工
安全工程

委 员
黄盛初
安全生产信息研究院
院长、研究员
安全工程

委 员
宁 宇
煤炭科学研究总院
副院长、研究员
安全工程

委 员
吴宗之
安全科学技术研究中心
副主任、研究员
安全工程

委 员
金龙哲
北京科技大学
教授
安全工程

委 员
刘玉堂
煤炭科学研究总院
研究员
采 矿

委 员
吕国金
抚顺煤业集团公司
安监局长、高工
通 风

委 员
张建国
平顶山煤业集团公司四矿
矿长、高工
采 矿

委 员
张吉林
阳泉煤业集团公司三矿
总工、高工
采 矿