国务院办公厅关于建立劳动力调查制度的通知
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国务院办公厅关于建立劳动力调查制度的通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于建立劳动力调查制度的通知
国办发（2004）72号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为准确、及时、全面地反映我国的劳动力资源和就业情况，建立健全城乡就业和失业调查统计体系，更好地为国家宏观调控和制定就业政策服务，国务院决定建立劳动力调查制度。现将有关问题通知如下：
一、建立劳动力调查制度的重要意义
随着我国社会主义市场经济体制的初步建立和劳动就业制度改革的不断深化，劳动就业形势和政府对劳动就业进行管理的方式、方法发生了重大变化。在计划经济体制下形成的现行就业统计制度，调查周期长，数据质量差，调查方法和标准不能与国际接轨，难以准确反映城乡就业总量和城镇失业的实际情况，不能满足国家宏观调控和制定就业政策的需要。因此，借鉴国际通行的方法和标准，建立适合我国国情的劳动力调查制度，对及时准确地反映我国城乡劳动力资源、就业和失业人口的总量和结构，对政府准确判断就业形势，正确制定和调整就业政策，改进宏观调控具有重要意义。劳动力调查制度对建立健全城乡就业和失业调查统计体系，完善就业和失业统计及动态分析监测系统，也将发挥重要作用。
二、劳动力调查的对象和方式
劳动力调查采用抽样调查方式，组织调查员入户对16岁以上人口的就业状况进行调查。每次调查需抽取样本40万户，涉及全国1800多个县（市、区）的130万人口。首次调查于2005年11月进行。为积累经验，稳步推进建立劳动力调查制度，2006年调查增加到两次，分别于5月和11月进行。从2007年起，调查每季度进行一次，分别于2月、5月、8月和11月进行。
三、劳动力调查的内容及经费来源
劳动力调查的主要内容包括调查对象的年龄、性别、居住地、受教育程度、就业状况、所从事的职业和所在的行业、工作时间、失业原因、失业时间、收入以及参加社会保障情况等。具体调查内容由统计局会同有关部门制定，报国务院批准。
劳动力调查工作所需经费由中央和省级财政共同负担，并列入相应年度的财政预算。为满足地方人民政府经济管理工作的需要，各地区可增加调查样本，所需调查经费由地方人民政府负担。
四、劳动力调查的领导和组织实施
劳动力调查是重要的国情国力调查。调查工作涉及千家万户，技术要求高，工作难度大，有关部门及调查对象要密切协作和配合。地方各级人民政府和各有关部门要充分认识做好这项工作的重要意义，切实加强领导，及时解决工作中遇到的困难和问题，指导和推动调查工作的顺利开展。各级统计部门负责组织实施劳动力调查工作。要精心制订方案，不断总结典型经验和做法，确保调查数据的质量，逐步健全城乡就业和失业调查统计体系。
中华人民共和国国务院办公厅
二○○四年九月二十七日
广东省行政事业性收费财务管理暂行办法
广东省财政厅
广东省行政事业性收费财务管理暂行办法
广东省财政厅
（1988年10月25日广东省人民政府批准）
第一条 为加强行政事业性收费的财务管理，根据广东省人民政府颁布的《广东省行政事业性收费管理暂行条例》的规定，特制定本办法。
第二条 本办法所称行政事业性收费，是指国家机关、事业单位为加强社会、经济、技术管理，向社会或个人提供特定服务所收取的费用。
本办法所称收费单位，是指独立核算、独立建帐的主管部门或其下属单位。
第三条 收费单位必须向物价部门申领《广东省行政事业性收费许可证》（以下简称《许可证》），并严格按《许可证》核定的收费项目和收费标准执行。
第四条 收费单位领取《许可证》后，必须向同级财政部门办理注册。除公路养路费、过桥费、过渡费、航道养护费、船舶港务费、货物港务费、码头使用费、交通运输管理费和排污费等使用专用票据外，其他收费一律使用省财政部门统一印制的收费票据。
各级财政部门应建立健全收费票据领、用、存、销的管理制度。
第五条 行政事业性收费的收支纳入财政管理。财政部门应根据收费单位的性质和收支情况，确定其财务管理办法：
（一）属全额预算拨款单位的收费收入，全额上缴财政，由财政在其上缴收入中拨回百分之三十作为经费支出补助。
（二）属差额预算拨款单位的收费收入，全额上缴财政，由财政在其上缴收入中拨回百分之六十作为经费支出补助。
（三）自收自支单位的收费收入，可全额留用。采取由同级财政部门开立财政专户储存，计划管理，财政审批，银行监督的方式管理。
第六条 各行政事业性收费单位应按不同的收费项目设立帐册，及时逐项登记入帐，并按季向同级财政、物价部门报送收支报表。按规定上缴财政的收入，必须按季结算，于每季度终了后十天内，将款项及时上缴。允许留用和财政拨补的收费收入，应严格按照规定的开支范围开支。年
终如有结合，由财政部门审批结转下年使用。
第七条 行政事业性收费必须按国家有关规定合理节约使用，不得违反制度规定扩大福利，滥发奖金、津贴和实物。允许留用和财政拨补的收费收入，除国家有明确规定的开支范围外，应用于：
（一）不纳入国家经费预算单位的工作人员的工资、补贴和办公费用等。
（二）因加强收费管理必须雇请的临工工资、补贴等。
（三）勘查作业人员的津帖。
（四）证照票据的印刷费和运输费。
（五）本专业人员的培训费、资料费以及有关会议费等。
（六）因收费而必需的专业设备购置费和宣传费。
（七）经财政部门批准的其他支出。
上述费用的开支标准参照国家机关和事业单位的标准执行。
第八条 各行政事业性收费单位应在年度终了后十五天内，向同级财政部门报送财务决算，经财政部门审核后予以批复。
第九条 凡违反上述规定者，由财政部门收缴该项收费全年收入或扣拨其单位的正常经费，并按违反财政法规论处。
第十条 各市可根据本办法制定具体实施办法，报省财政厅备案。
第十一条 本办法自1989年1月1日起执行。各部门制定的有关规定，凡与本办法有抵触的，应按本办法规定执行。
1988年11月8日
北京市旅店业管理暂行办法
北京市政府
北京市旅店业管理暂行办法
市政府
为保障旅店业的合法经营和旅客安全，防范和打击违法犯罪动，维护社会治安、社会秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》，《中华人民共和国户口登记条例》、《外国人入境、出境、过境、居留、旅行管理条例》和《工商企业登记管理条例》的有关规定，制定本管理暂行
办法。
第一条 凡对外营业，接待中、外旅客住宿的宾馆、饭店、旅馆、旅社、旅游部、招待所、车马店等（以下统称旅店），不论是国营、集体经营、中外合资经营，或是专营、兼营、季节性经营，均依照本办法列为特种行业进行管理。
第二条 凡开设旅店，须向所在区、县公安部门申请，经批准发给特种行业许可证后，向所在区、县工商行政管理部门申领营业执照后，方可开业。
未经公安、工商行政管理部门批准发给证、照的，为非法经营，予以取缔。
经批准开业的旅店，因故停业、转业、迁移地址、变更营业项目，须事先向原发证、照机关提出申请，经核准后方可变动。
第三条 经营旅店业必须遵守下列事项：
（1）房屋建筑符合国家安全标准和消防安全规定。
（2）客房通道和床距应保证行走方便，在紧急情况下便于疏散。不得自行增加床位。
（3）利用地下人防工事开设旅店，须经区、县以上人防部门批准，并出具建筑安全鉴定书；设有两个以上出入口，距出入口最远的客房不得超过六十米（超过六十米的，须另增开出入口）；并保持通风良好、清洁卫生；不得用煤火炉取暖。
（4）分设男女客房，非眷属不准男女同住一个房间。
（5）设专人负责旅客登记，查验证件，逐项填写清楚，并按规定报当地公安机关。
由国家机关、团体、企业组织的会议住宿人员，可由承办单位负责办理集体登记手续。
（6）昼夜有专人负责门卫值班，旅客出入旅店凭出入证；来客要登记，由值班人员通知被访旅客接待。
（7）旅店设旅客贵重财物保管室（或由业务室兼管），指定专人妥善管理。对旅客遗留的财物、重要文件，要详细登记造册，认真保管。重要文件转送上级政工部门。重要财物经揭示招领一年无人认领的，按拣拾物品送交当地公安机关处理。
对旅客遗弃的反动、淫秽书刊、画报、图片、照片等违禁物品，要指定专人负责封存，及时全部上交公安机关。
（8）禁止举办营业性舞会。
第四条 禁止旅客在旅店从事下列活动：
（1）酗酒、斗殴、赌博、吸毒、卖淫、奸宿，传播和放映反动、淫秽、迷信的书画、录音、录像，及其他违法犯罪活动。
（2）非法将枪支、弹药、炸药、剧毒、放射性等危险物品带进旅店。
（3）发放高大声响，喧哗吵闹，扰乱公共志序，影响旅客休息。
（4）私自留客住宿，转租、转让房间、铺位，不经店方同意自行倒换房间。
第五条 旅店业工作人员必须做到：
（1）自觉遵守和贯彻执行国家关于特种行业及治安管理的各项法规。
（2）公安人员查店时，必须如实反映情况并陪同进行，提供方便条件。
（3）发现旅客中有违反第四条各项规定的，要主动劝阻、制止；对劝阻、制止不听的和有违法犯罪嫌疑的，要及时报告公安机关。
（4）不得包庇、窝住坏人或与旅客勾结进行违法犯罪活动。
（5）积极宣传并组织旅客做好防特、防盗、防火、防各种灾害事故的工作。
第六条 以上各项应严格遵照执行。违反者，由公安机关根据有关法规，分别给予批评教育、警告、罚款、拘留、责令停业等处罚，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第七条 本办法自公布之日起施行。
1983年6月28日
