关于开展严厉打击“号贩子”、“医托”专项执法行动的通知
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关于开展严厉打击“号贩子”、“医托”专项执法行动的通知
卫生部 公安部 国家工商行政管理总局等
卫生部
公安部 文件
国家工商总局
国家中医药局
卫监督发［２００５］３８６号
关于开展严厉打击“号贩子”、“医托”专项执法行动的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局、公安厅局、工商局、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局、公安局、工商局、中医药管理局：
2005年9月23日晚，中央电视台《焦点访谈》栏目以《医院门口的“牛皮癣”》为题报道了“号贩子”、“医托”在北京协和医院活动猖獗，严重扰乱医疗秩序的问题。为此国务院领导指示有关部门要依法严厉打击谋财坑害病人的不法分子，并予以曝光。《焦点访谈》报道的问题在其他地方尤其是医疗资源相对集中的大城市也不同程度地存在，严重破坏了医疗服务秩序，不仅使病人蒙受经济损失，还延误了疾病的诊治，严重损害患者的身体健康和生命安全。
为落实国务院领导的指示精神，进一步整顿规范医疗服务市场秩序，维护人民群众的健康权益，卫生部、公安部、国家工商总局、国家中医药管理局决定在全国范围内组织开展严厉打击“号贩子”、 “医托”专项执法行动，作为推进和深化整顿规范市场经济秩序、打击商业欺诈、打击非法行医专项行动和医院管理年活动的一项具体措施。现将有关要求通知如下：
一、各地卫生、公安、工商、中医药管理部门要高度重视，密切配合，在当地党委、政府的领导下，采取有效措施，尽快部署开展严厉打击“号贩子”、“医托”专项执法行动。要从维护社会稳定，促进构建和谐社会的高度出发，充分体现保持共产党员先进性教育活动取得的成果，本着对人民高度负责的态度，切实加强对打击“号贩子”、“医托”专项执法行动的领导。各地、各部门要将严厉打击“号贩子”、“医托”专项执法行动作为近期内的一项重要工作，结合当地实际制定具体措施，将专项执法行动与整顿规范市场经济秩序工作结合起来，与打击商业欺诈、打击非法行医专项行动和医院管理年活动结合起来，依法严厉打击“号贩子”、“医托”，进一步整顿和规范医疗服务市场秩序。
二、本次专项执法行动由卫生、公安、工商、中医药管理部门共同部署，以形成工作合力，加大执法力度。各地要按照职责分工，逐级落实责任。要加强部门间协调配合和信息沟通，做好案件移送工作，依法严惩违法犯罪行为和不法分子，决不手软，切实将专项执法行动抓好、抓出实效。
三、各级公安机关要大力整治医疗机构周边的治安秩序，指导医疗机构保卫部门加强内部管理，维护好医疗秩序。对倒卖医疗机构挂号凭证、充当“医托”行骗和其他扰乱医疗机构正常医疗秩序的行为，要依法予以查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对“号贩子”、“医托”活动频繁的医疗机构，公安机关可根据需要设置警务工作室，依法打击处理扰乱医疗秩序的违法犯罪活动。
四、各级卫生、中医药管理部门要加大对医疗机构的监管和打击非法行医工作力度。对存在违法违规行为的医疗机构或个人，要依据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》等法律法规依法予以处罚，并公开通报。对有关责任人员，要依纪依法严肃追究责任。要按照医院管理年活动的有关要求，指导医院尤其是三级医院合理配备医疗技术力量，安排好专家门诊，进一步规范和简化就医流程，增加门诊服务窗口，采取有效措施方便病人就医。
五、各级工商行政管理部门要加强对从事医疗咨询服务机构的监督管理，依法严肃查处“号贩子”、“医托”等违法经营行为。
六、各级卫生、中医药管理部门、公安机关要指导医院尤其是三级医院加强院内保卫力量的配备，积极采取各项措施防范“号贩子”、“医托”的诈骗活动，要在医疗机构醒目位置放置警示牌、粘贴防范标语、进行广播宣传，不断提醒患者谨防“号贩子”、“医托”的行骗行为。有条件的可通过门诊大厅电子显示屏滚动宣传。
七、各地要积极主动与宣传部门联系，切实加大打击“号贩子”、“医托”的舆论宣传力度。对无证行医、违法违规从事诊疗活动的医疗机构、对“号贩子”、“医托”等违法分子要建立处罚记录并及时互通信息。对典型案例要在大众媒体上曝光，揭露骗术骗局，教育群众加强自我防范，谨防上当受骗。
八、“号贩子”、“医托”问题由来已久，治理难度大，工作任务艰巨，是一项长期的工作。各地要积极探索建立长效机制，立足从源头上加以治理。要建立工作机制，形成制度，今后每年都要不定期地开展联合打击行动，进一步加大日常执法力度，使“号贩子”、“医托”无可趁之机、无立足之地。
请各地于2005年12月底前将本部门工作情况分别上报主管部（局）。
卫生部 公安部 国家工商总局 国家中医药局
二○○五年十月五日
全国人民代表大会常务委员会任免人员（1980年第2期公报）
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会任免人员（1980年第2期公报）
1979年9月13日
决定免去：
王幼平的中华人民共和国驻苏维埃社会主义共和国联盟特命全权大使的职务；
焦若愚的中华人民共和国驻伊朗伊斯兰共和国特命全权大使的职务。
1979年11月29日
决定任命：
李玉池为中华人民共和国驻索马里民主共和国特命全权大使；
申健为中华人民共和国驻印度共和国特命全权大使；
秦力真为中华人民共和国驻新西兰特命全权大使；
张勃川为中华人民共和国驻乌干达共和国特命全权大使；
种汉九为中华人民共和国驻阿拉伯也门共和国特命全权大使；
林松为中华人民共和国驻赤道几内亚共和国特命全权大使；
庄焰为中华人民共和国驻伊朗伊斯兰共和国特命全权大使；
贾怀济为中华人民共和国驻加纳共和国特命全权大使；
柳雨峰为中华人民共和国驻加蓬共和国特命全权大使；
柳雨峰为中华人民共和国驻圣多美和普林西比民主共和国特命全权大使；
何功楷为中华人民共和国驻坦桑尼亚联合共和国特命全权大使；
何功楷为中华人民共和国驻塞舌尔共和国特命全权大使；
何功楷为中华人民共和国驻科摩罗伊斯兰联邦共和国特命全权大使；
杨守正为中华人民共和国驻苏维埃社会主义共和国联盟特命全权大使；
俞沛文为中华人民共和国驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织常设代表处代表（大使衔）；
刘英仙为中华人民共和国驻几内亚比绍共和国特命全权大使；
刘英仙为中华人民共和国驻佛得角共和国特命全权大使。
决定免去：
庄焰的中华人民共和国驻孟加拉人民共和国特命全权大使的职务；
贾怀济的中华人民共和国驻几内亚比绍共和国特命全权大使的职务；
贾怀济的中华人民共和国驻佛得角共和国特命全权大使的职务；
刘春的中华人民共和国驻坦桑尼亚联合共和国特命全权大使的职务；
刘春的中华人民共和国驻塞舌尔共和国特命全权大使的职务；
赵禁的中华人民共和国驻阿拉伯也门共和国特命全权大使的职务；
陈肇源的中华人民共和国驻印度共和国特命全权大使的职务；
胡景瑞的中华人民共和国驻赤道几内亚共和国特命全权大使的职务；
杨守正的中华人民共和国驻莫桑比克人民共和国特命全权大使的职务；
俞沛文的中华人民共和国驻奥地利共和国特命全权大使的职务；
刘英仙的中华人民共和国驻加蓬共和国特命全权大使的职务；
刘英仙的中华人民共和国驻圣多美和普林西比民主共和国特命全权大使的职务；
韩克华的中华人民共和国驻法兰西共和国特命全权大使的职务；
安致远的中华人民共和国驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织常设代表处代表（大使衔）的职务；
张占武的中华人民共和国驻西萨摩亚特命全权大使的职务。
1980年2月12日
任命：
云北峰为全国人民代表大会民族委员会秘书长兼办公室主任；
关山复为最高人民检察院副检察长；
杨子谦为最高人民检察院秘书长；
黄火青、喻屏、张苏、王甫、李士英、陈养山、郗占元、关山复、杨子谦、王桂五、江文、侯政、程超明、贺志仁、徐意（女）为最高人民检察院检察委员会委员；
朱解为最高人民法院副庭长；
王自臣、方磊、李仁真、徐沛然、张向前为最高人民法院审判员。
批准任命：
孙光瑞为河北省人民检察院检察长；
刘干为山东省人民检察院检察长；
秦传厚为四川省人民检察院检察长；
马纯一为湖南省人民检察院检察长；
刘廉民为安徽省人民检察院检察长；
高步林为陕西省人民检察院检察长；
李景文为山西省人民检察院检察长，康建业、李甫山、赵向荣、刘九祥为山西省人民检察院副检察长；
王国为甘肃省人民检察院检察长，洛林、焦胜桐、赵胜兴为甘肃省人民检察院副检察长，王国、洛林、焦胜桐、赵胜兴、张学儒、魏群、陈春元、鱼建民、高佐臣为甘肃省人民检察院检察委员会委员；
石昌、索元德为青海省人民检察院副检察长；
寇庆延为广东省人民检察院检察长；
韩是今为内蒙古自治区人民检察院检察长；
买买提吐尔逊、米吉提库尔班为新疆维吾尔自治区人民检察院副检察长，买买提吐尔逊、米吉提库尔班、刘扬、张九令、买买提黑比尔为新疆维吾尔自治区人民检察院检察委员会委员；
秦昆为上海市人民检察院检察长；
魏彬为北京市人民检察院检察长，王振中、李岩、齐景惠、刘奇光为北京市人民检察院副检察长；
陈克光为江西省人民检察院检察长；
荣致芳、张长卿为西藏自治区人民检察院副检察长，江村罗布、吴庭芳、荣致芳、张长卿、崔保民、薛秉玉、兰日丰为西藏自治区人民检察院检察委员会委员；
杨生桂为宁夏回族自治区人民检察院检察长，何述田、马钊（女）为宁夏回族自治区人民检察院副检察长，杨生桂、何述田、马钊（女）、温秀钧、崔生祥、李先润、林希文为宁夏回族自治区人民检察院检察委员会委员；
盛北光为贵州省人民检察院检察长；
王立中为云南省人民检察院检察长；
房昭义为湖北省人民检察院检察长；
韦永义为江苏省人民检察院检察长；
张世祥为浙江省人民检察院检察长；
孙伟为福建省人民检察院检察长；
蔡恩光为辽宁省人民检察院检察长；
李兴昌为黑龙江省人民检察院检察长；
张复海为广西壮族自治区人民检察院检察长。
关于来往粤港澳公路货运车辆有关事项
海关总署
关于来往粤港澳公路货运车辆有关事项
海关总署公告2007年第55号
为规范海关对来往粤港澳公路车辆的监管，进一步明确管理相对人的权利和义务，根据《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关关于来往香港、澳门公路货运企业及其车辆和驾驶员的管理办法》（海关总署令第118号）的有关规定，现就来往粤港澳公路货运车辆的有关事项公告如下：
一、已在海关办理备案手续的来往粤港澳公路货运车辆，属于海关监管对象，车辆运营人对其负有保管义务，有责任保证车辆符合海关监管要求，履行海关手续，承担缴纳税款责任。
二、对于在境外灭失的香港籍、澳门籍来往粤港澳公路货运车辆，如有合法证明材料证实有关车辆已履行正常手续出境，并在境外灭失，可视为正常脱离海关监管。海关可为其办理注销手续，无需补纳税款和提供进口许可证件。
三、对于因不可抗力在境内灭失的来往粤港澳的香港籍、澳门籍公路货运车辆，海关可凭事发地政府主管部门出具的证明文件为其办理注销备案等手续；对于被法院判决没收，拍卖款项上缴国库的，海关可凭相关证明文件办理注销备案等手续；对于其他在境内灭失的，不免除车辆运营人办理海关手续、缴纳税款、提交进口许可证件的责任。
四、违反上述有关规定，构成走私、违规行为的，由海关依法追究责任。
五、来往粤港澳公路客运车辆比照本公告办理。来往粤港澳公路客运车辆涉及法律责任问题的，根据《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》有关规定处理。
特此公告。
二○○七年十月二十二日
