北海市人民政府关于印发北海大学园区工程建设和资金管理暂行办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 19:36:49 浏览:8261
来源:法律资料网
北海市人民政府关于印发北海大学园区工程建设和资金管理暂行办法的通知
广西壮族自治区北海市人民政府
北海市人民政府关于印发北海大学园区工程建设和资金管理暂行办法的通知
北政发〔2005〕43号
市辖县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：
《北海大学园区工程建设和资金管理暂行办法》已经市十二届人民政府第90次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。
二OO五年九月二十六日
北海大学园区工程建设和资金管理暂行办法
第一章 总则
第一条 根据北海大学园区的投资主体已改由北海市政府的实际情况，为了加强北海大学园区作为政府投资项目的建设和财务管理，保证项目建设进度和工程质量，提高投资效益。参照《北海市基础设施国债投资项目管理暂行办法》（北政发[2002]18号）和《北海市城市建设专项资金管理暂行办法》（北政发[2005]26号）的有关规定和要求，特制定本暂行办法。
第二条 北海大学园区的工程建设，由市政府指定北海大学园区管理委员会作为项目业主进行组织建设。市教育行政管理部门作为其行政主管部门做好相关的组织协调工作。
第二章 工程管理
第三条 在项目建设过程中必须实行项目法人制、招标投标制、工程质量行政领导责任制、工程监理制、合同管理制。
第四条 项目业主必须严格按基本建设程序报批立项、可行性研究报告、初步设计及概算，做好招投标、预算审核、项目报建等前期工作，按市发改委批准的初步设计和概算进行建设。
第五条 项目业主必须按照批准的设计概算及下达的建设计划实施，不得擅自变更建设项目的建设内容，扩大或缩小建设规模、拖延建设工期。如因客观情况确需变更时，应先征得有关部门及其行政主管部门的同意，由项目业主提出修改意见，报原审批单位批准后，设计单位按此修改图纸和调整预算，方可变更。同时要办理好变更工程量签证手续，补签合同确认工程量。
第六条 项目的设计、施工、监理、设备采购必须按照《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》的规定，实行招投标。进行政府采购的工程项目，其招标方式和发包初步方案要报财政部门审批。工程项目实行BT方式进行建设的，项目业主要将BT运作方式报市政府批准后严格按BT合同执行。
第三章 资金管理
第七条 经市政府批准投入大学园区的建设资金，全部存入市财政局设立大学园区建设资金专户，实行专户管理，专款专用。
第八条 大学园区的建设资金采取报账制管理，严格按项目预（概）算、用款计划、工程进度和规定的程序审核拨付。
第九条 项目业主要按规定设立工程建设资金使用专户，对各个项目实行单独核算，专款专用，严禁挤占、挪用。
第十条 项目业主在项目用款前，必须按基本建设程序，完成相关的立项、可行性研究、初步设计、施工图预算、招投标、报建、施工、竣工验收等各项手续。列入政府采购目录的品目，要全部实行政府采购。
第十一条 项目资金申请、拨付按以下程序办理：
1、项目业主提出用款申请时，要向市财政局提交以下材料：属具备开工条件的项目，申请前期费用或工程预付款的，在提出书面申请（说明资金使用计划、使用内容、专户帐号，填写资金申请表、进度表）的同时，向市财政局报送立项批复、可行性研究报告及批复、初步设计及批复、项目概算、施工图预算、招投标文件、中标通知书、施工合同、监理合同、开工许可证、建设资金专户设立等文件材料。实行政府采购的项目，并提供经政府采购部门许可的政府采购合同、发票及相关证明材料。属在建的项目，申请工程进度款的，项目建设单位要报送经监理单位签证和主管部门签章的工程进度统计表等签证材料。
2、财政部门收到有关材料和申请报告后，要及时审核，并会同市发改委到现场实地了解工程形象进度、资金使用情况，审查项目是否严格执行概算、预算，资金是否按规定程序、按真实进度申请。在市发改委签署意见后，再提出财政部门的拨款意见，及时办理有关拨款手续。
（1）对项目建议书和立项已经批准，可行性研究报告、初步设计和概算尚未批准，但已下达投资计划的项目，项目业主按上述程序报经批准后，财政部门可以预拨一部份前期费用。
（2）项目各项前期工作手续完备，具备开工条件，财政部门可以按合同造价预拨30%的工程备料款。
（3）施工单位申请进度款的，按上述审核程序，对合同内工程量按80%，合同外按60%控制支付，概算外工程量待审批手续完备后支付。
（4）项目竣工时拨款数额不能超过已完成工程量的85%，留下部份尾款待工程竣工结算定案后支付，但项目竣工价款结算后仍须按工程竣工结算定案总额的5%预留工程质量保证金，待工程竣工验收一年后再清算。
第四章 工程竣工验收和结（决）算
第十二条 工程竣工后要按有关规定及时组织竣工验收，验收通过后，方可投入使用。
第十三条 工程竣工后项目业主必须按规定及时办理工程结算和竣工财务决算手续，并及时移交资产。做到一项一结，不留尾巴。如因客观情况工程不再实施或中途停工的，也要及时办理中途结算等手续。
第十四条 工程结算和竣工财务决算必须经财政部门或财政部门指定的技术力量强的、具有相应资质的审核机构进行审核，核实工程建设成本。工程结算须经财政部门确认，作为工程价款拨付的依据。项目竣工验收后三个月内要及时完成竣工财务决算编制工作，已竣工项目不得长期挂在基本建设财务账上。建设周期长、建设内容多的项目，单项工程竣工，具备交付使用条件的，可编制单项工程竣工财务决算，建设项目全部竣工后应编制竣工财务总决算。竣工财务决算须经财政部门批复，作为办理固定资产交付使用手续的依据。
对北海大学园区原投资各方的实际投资，也按本条进行审核，作为政府和原投资各方结清工程价款的依据。
第五章 监督检查
第十五条 项目业主必须严格执行基本建设财务会计制度和规定，按照《国有建设单位会计制度》进行会计核算，配备业务素质高、具有助理会计师以上职称的专职财务人员，各项开支要严格按照批准的概预算内容进行，做好帐务设置和帐务管理，建立健全内部财务管理制度，规范资金使用管理，保证资金的安全使用。按月向有关部门报送项目建设情况和资金使用情况，按时向财政部门报送基建财务报表。
第十六条 项目业主必须按项目规定的用途使用资金，不得挤占、挪用。对不按规定用途使用，挤占、贪污、挪用专项资金的，由市有关部门依法对有关责任人严肃查处，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第十七条 市财政、发改委、建设、审计、监察、教育等部门要根据各自的职责，加强对项目建设单位建设过程的监督检查，确保项目建设按规范运作，专项资金按规范专款专用。在检查中发现违反建设程序，不按施工图施工，造成工程超概算、超预算，不按规定招投标，挤占、挪用项目建设资金等行为的，要按规定进行处理。
第六章 附则
第十八条 本办法由市财政局商市发改委负责解释。
第十九条 本办法从印发之日起执行。
关于规范转籍车辆公路养路费征收工作的通知
交通部文件
交通部文件
交公路发[2005]625号
关于规范转籍车辆公路养路费征收工作的通知
各省、自治区交通厅，北京、重庆市交通委员会，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局：
由于各地对《公路养路费征收管理规定》（[91]交工字714号）中“缴费截止日期”理解不一致，导致部分转籍车辆被强制重复征收养路费。为维护人民群众的切身利益，进一步规范和完善养路费征收管理工作，现就转籍车辆养路费征收管理有关问题通知如下：
一、机动车辆转籍时，原车辆所有人应到转出地征稽机构缴清养路费，并凭机动车转出证明材料，办理养路费异动（转籍）通知书；现车辆所有人应在车辆转籍后30日内持转出地征稽机构出具的养路费异动（转籍）通知书、有效期养路费缴讫证等相关手续到转入地征稽机构办理养路费建档登记，并从已缴费截止日期的次月起在转入地接续缴纳养路费。无转出地征稽机构出具的养路费异动（转籍）通知书的，应责令其限期回转出地征稽机构补办。
二、从2006年1月1日起，省际间转籍车辆的养路费在转出地征稽机构只缴至转籍当月，已预缴后续月份养路费的，由转出地征稽机构予以退还。
三、转籍车辆没有有效养路费缴讫证且超出规定时间未到转入地征稽部门建档缴费的，按逃缴养路费处理。
四、2005年底以前，转籍车辆已经在转出地和转入地重复缴纳养路费的，由转入地征稽机构退还或抵扣重复收取的养路费费款部分；转籍车辆已在转出地征稽机构缴清截止2005年底应缴养路费，但未及时到转入地征稽机构建档登记并办理养路费相关手续的，转入地征稽机构经核实后应主动帮助转籍车辆建档登记，并不得强制其重复缴费或收取滞纳金。
中华人民共和国交通部（章）
二○○五年十二月十四日
阳泉市人民政府办公厅关于印发阳泉市煤炭销售票使用管理办法实施细则的通知
山西省阳泉市人民政府办公厅
阳政办发〔2008〕3号
阳泉市人民政府办公厅关于印发阳泉市煤炭销售票使用管理办法实 施细则的通知
各县（区）人民政府，市直各单位，省营以上企业：
《阳泉市煤炭销售票使用管理办法实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年一月十五日
阳泉市煤炭销售票使用管理办法实施细则
第一章 总 则
第一条 为了贯彻落实《山西省煤炭销售票使用管理办法实施细则》（晋煤办销发[2007]1624号）精神，切实做好煤炭销售票的使用管理工作，严厉打击私挖滥采，维护合法生产矿井的正当利益，有效治理煤矿超能力生产，防止非法违法生产的煤炭进入流通领域，进一步规范煤炭生产经营秩序，特制定本细则。
第二条 凡在本市行政区域内从事煤炭生产、销售、购买、加工转化、运输、使用的单位和个人以及煤炭生产、运销监督管理部门均适用本细则。
第三条 县（区）人民政府应加强对本行政区域内地方煤矿煤炭销售票管理工作的领导，负责对本行政区域内煤炭销售票有关工作的组织协调。
第四条 县（区）煤炭工业局负责各自职责范围内煤炭销售票的申领、发放、使用、回收、核查等监督管理工作。
第二章 煤炭销售票管理的组织机构及职责
第五条 市煤炭销售票管理办公室设在市煤炭工业局，负责全市煤炭销售票（不含国有重点煤矿）的统一管理，组织协调全市地方煤矿煤炭销售票使用管理的有关工作。其职责是：负责全市煤炭销售票的申领、发放、回收、核查工作；制定全市煤炭销售票使用管理实施细则；监督检查煤炭生产企业、煤炭经营企业（含洗煤、储煤等煤炭加工中转企业）及煤炭用户对煤炭销售票的使用、回收情况；监督检查本行政区域内煤炭销售票的使用管理情况（含煤炭出省口管理站）；负责《山西省煤炭销售票（公路内销）》的回收；核定煤炭生产企业产量计划及基本建设矿井工程煤产量计划；汇总上报全市煤炭销售票使用情况明细表及《山西省煤炭销售票（公路内销）》存根。
各县（区）煤炭工业局也要指定专门机构和人员负责本辖区的煤炭销售票管理工作，并明确相应的职能和职责。
第六条 根据《山西省煤炭销售票使用管理办法》（山西省人民政府令第212号）第十四条规定，市煤炭工业局委托全市煤炭安全纠察机构对全市行政区域内煤炭销售票的执行情况进行监督检查，协助煤炭运销公司出省口管理站对出省销售的运煤车辆进行管理，并对非法违法违规行为实施行政处罚；同时，委托全市煤炭安全纠察机构核查回收《山西省煤炭销售票（公路内销）》。
市煤炭工业局煤炭安全纠察支队具体负责市营煤炭生产企业、市区煤炭经营企业（全部铁路发运企业）和煤炭用户及未设煤炭主管部门的县（区）的煤炭经营企业和煤炭用户关于煤炭销售票的领取、发放、回收、监督管理工作，并负责对其煤炭销售票的使用管理情况进行督查检查。
各县（区）煤炭安全纠察分队负责本行政区域内煤炭生产企业、煤炭经营企业和煤炭用户关于煤炭销售票的领取、发放、回收、监督管理工作，并负责对其煤炭销售票的使用管理情况进行督查检查。
第三章 煤炭销售票的领取和发放
第七条 煤炭销售票采用逐月领取、发放和逐月回收汇总上报的方式运行。
第八条 煤炭生产企业按照批准的核定能力（生产许可证载明能力）编制分月的生产计划，向所在县（区）煤炭工业局提出领取煤炭销售票的申请，县（区）煤炭工业局将本辖区应申领的煤炭销售票统一汇总上报市煤炭工业局，市营煤炭生产企业可直接向市煤炭工业局提出领取煤炭销售票的申请，经审核后上报省煤炭工业局领取。
第九条 各煤炭生产企业和各县（区）煤炭工业局应当在每月20日前将本企业、本辖区下月生产计划和煤炭销售票申请单（申领的种类、数量以及结余情况）上报市煤炭工业局。如遇特殊情况，也可以不定期及时申请，以保证煤炭企业的正常生产和票据流转。
第十条 煤炭销售票向合法煤炭生产企业发放，不得向煤炭用户、经营企业、运输企业和个人发放。按照分级管理的原则，具体划分为：市煤炭工业局负责向各县（区）煤炭工业局和市营煤炭企业发放煤炭销售票，各县（区）煤炭工业局负责向本辖区内县（区）营以下的煤炭生产企业发放煤炭销售票。
第十一条 煤炭销售票全年的发放总量不得超过本县（区）、本煤炭生产企业的年核定能力（生产许可证载明能力）。各县（区）煤炭工业局应当依据煤炭生产企业的核定能力（生产许可证载明能力）及企业的生产安排和销售情况逐月发放煤炭销售票。月度核发的煤炭销售票应当满足合法煤炭生产企业的正常生产和周转。如遇特殊情况需增加煤炭销售票数量的，可由煤炭生产企业提出申请逐级上报市煤炭工业局，经批准后方可实施。
第十二条 各煤炭生产企业应在每月5日前、各县（区）煤炭工业局应在每月8日前将本企业、本辖区上月使用的煤炭销售票存根和汇总明细表上报市煤炭工业局。
第十三条 各县（区）煤炭工业局应在每月月底前5天向市煤炭工业局领取核准的下月煤炭销售票，并于月底前将领到的煤炭销售票及时发放给各煤炭生产企业，发放时要注明煤炭生产企业的全称和生产许可证号码。
第十四条 基本建设矿井（含资源整合、改扩建、技术改造矿井，下同）工程煤量的核定由市煤炭工业局统一管理，由建设矿井持合法有效文件向所在县（区）煤炭工业局提出申请，县（区）煤炭工业局按照批准的初步设计和工程进度计划进行核实，经市煤炭工业局审核上报省煤炭工业局备案后发放煤炭销售票。市营建设矿井可直接向市煤炭工业局提出申请，经市煤炭工业局审核后发放煤炭销售票。基本建设矿井的工程煤量每季度核定一次。
第十五条 对于工业园区、环保建设、地质灾害、新农村建设等经批准建设的项目，所产出的煤炭由建设企业写出专题报告向所在地的县（区）煤炭工业局申报，县（区）煤炭工业局检查核实后上报市煤炭工业局，经市煤炭工业局审核后专题行文上报省煤炭工业局，经批准后发放煤炭销售票，在未经批准前严禁任何单位和个人对其发放煤炭销售票。
第十六条 有下列情形之一者，不予发放煤炭销售票：
（1）关闭矿井及非法开采矿点；
（2）采矿许可证、煤炭生产许可证等六证不全的生产矿井；
（3）合法矿井停产整顿期间。
第十七条 各县（区）煤炭工业局要建立票据的领、用、存管理制度，对票据的入库、发放、使用、结存、回收、上缴等事项，均要设立专用台账，如实进行记录和统计，逐月书面向上一级煤炭行政主管部门报告。
第四章 煤炭销售票的使用
第十八条 煤炭销售票的基本票面根据运输方式分为《山西省煤炭销售票（铁路）》、《山西省煤炭销售票（公路出省）》和《山西省煤炭销售票（公路内销）》三种。
在基本票面的基础上，设洗（储）煤换票专用票、建设矿井煤炭销售专用票和入境煤炭专用票。建设矿井煤炭销售专用票和入境煤炭专用票为定额专用票。
第十九条 煤炭销售票实行编号使用。根据《山西省煤炭销售票使用管理办法实施细则》的有关规定，煤炭销售票分别按种类和区域进行编号：
按种类编号：铁路—T 公路出省—C 公路内销—N；入境煤炭专用票—R 建设矿井煤炭销售专用票—J；洗（储）煤换票：铁路—TH 公路出省—CH 公路内销—NH。
除入境煤炭专用票和洗（储）煤换票专用票外，其余种类的票在票面右上角加印有分市标志。
按区域编号：共6位数字，市级编号1位，县区编号2位，煤矿编号3位。具体如下：
市编号：C；
县区编号：市营煤矿00；盂县01、平定02、郊区03；
煤矿编号：市营煤矿、县（区）营煤矿001、002、003……；乡镇煤矿101、102、103……；村办煤矿201、202、203……；股份制煤矿301、302、303……；合资煤矿401、402、403……；个体煤矿501、502、503……；其它煤矿601、602、603……。
煤炭生产、经营企业通过铁路销售煤炭时使用《山西省煤炭销售票（铁路）》，通过公路出省销售煤炭时使用《山西省煤炭销售票（公路出省）》，通过公路在本省行政区域内销售或者自用煤炭时使用《山西省煤炭销售票（公路内销）》；洗（储）煤企业销售原煤、精煤及其洗选副产品的，使用洗（储）煤换票专用票；建设矿井销售煤炭的，使用建设矿井煤炭销售专用票；外省入境煤炭在我市销售的，使用入境煤炭专用票。建设矿井煤炭销售专用票和入境煤炭专用票采用定额票，票面分1吨、2吨、5吨、10吨、20吨5种。
第二十条 煤炭生产企业应当在年核定生产能力（生产许可证载明能力）范围内组织生产，销售原煤时应当向购买方出具同等数量的煤炭销售票。
煤炭建设矿井应当在煤炭管理部门核准的范围内严格按照规定组织施工，所产的原煤（工程煤）销售时，应当向购买方出具同等数量的煤炭销售票。
第二十一条 煤炭加工转化企业（含焦化企业）、煤炭经营企业和煤炭用户购买煤炭时应当从煤炭生产企业取得同等数量相同类型的煤炭销售票，并随煤炭流转，持票运输。
第二十二条 煤炭生产企业、煤炭加工转化企业、煤炭经营企业和煤炭用户应当建立煤炭销售票使用情况明细台账，对煤炭销售票的领取、使用、回收等做详细记录，并按月编制煤炭销售票使用情况明细表上报所在地的煤炭主管部门及煤炭纠察机构。
第二十三条 煤炭加工转化企业、煤炭经营企业销售煤炭或者销售加工转化产品（包括中煤、煤泥等附产品）时，应当用取得的煤炭销售票到当地煤炭行政主管部门换票。换票时，需上缴购买原煤时取得的煤炭销售票、本企业销售煤炭时开具的煤炭销售票存根联和使用回收明细表。换领煤炭销售票的煤炭加工转化企业、煤炭经营企业必须是独立核算的具有一级法人资格的合法煤炭生产经营企业。
第二十四条 对于外省通过公路进入我市销售或经过我市公路出省销售的煤炭，由入境口（出省口）按所载数量相应配发入境煤炭销售票，按煤炭销售票的回收渠道核查回收；对于省内其它地市通过公路进入我市销售的煤炭，应在购买时带足、带全煤炭销售票，市内各用煤企业及煤炭加工中转企业在接受煤炭时应及时收取同等数量的煤炭销售票，以备检查和换票。
第二十五条 煤炭行政主管部门派驻煤矿的驻矿安监员应当定期或不定期地对煤炭生产企业煤炭销售票的使用情况进行检查，月底汇总审核，在确认其没有违法的情况下，应在煤炭销售票上注明“审核”标志。
第二十六条 任何单位和个人不得伪造、买卖、转让、涂改煤炭销售票。
第五章 煤炭销售票的查验回收
第二十七条 山西省煤炭销售办公室负责核查回收《山西省煤炭销售票（铁路）》，省煤炭运销总公司所属的煤炭出省口管理站（含出省口营业站）负责核查回收《山西省煤炭销售票（公路出省）》，市、县（区）煤炭纠察机构负责核查回收《山西省煤炭销售票（公路内销）》，山西省焦炭集团有限责任公司负责焦化企业炼焦已用煤量煤炭销售票的查验收回收工作。
第二十八条 市内各煤炭铁路经销企业必须在每月8日前向省销办按上月铁路实际发运量上交同等数量的煤炭销售票，省销办审核无误后方可提报下月铁路运输计划。各煤炭铁路经销企业同时向其铁路立户所在地的煤炭行政主管部门报送煤炭销售票使用汇总明细表。各县（区）煤炭工业局应及时向市煤炭工业局报送有关汇总明细表。
第二十九条 煤炭经营企业通过公路出省销售煤炭时，必须向出省口管理站按实际载重量上缴同等数量的煤炭销售票；出省口管理站每月5日前必须将上月回收的公路出省煤炭销售票汇总明细表上报所在地的煤炭运销公司，每月10日前逐级汇总上报省煤炭运销公司。当地煤炭行政主管部门每月5日前到出省口管理站回收上月的公路出省煤炭销售的回收联和汇总表。
第三十条 市内煤炭用户必须于每月5日前将购买原煤时取得的公路内销煤炭销售票按实际采购量上交所在地的煤炭安全纠察支队；未设煤炭安全纠察机构的区内煤炭用户和市营煤炭用户将购买原煤时取得的公路内销煤炭销售票直接上交市煤炭安全纠察支队。县（区）煤炭安全纠察分队必须于每月8日前将收回的煤炭销售票和汇总明细表上报市煤炭安全纠察支队，市煤炭纠察支队汇总后于每月10日前将收回的煤炭销售票和汇总明细表上报省煤炭纠察机构，同时上报市煤炭工业局。
煤炭用户是指全市境内电厂、建材、冶金（焦化厂自产自用焦炭除外）、化工、化肥、锅炉等生产用煤企业和洗煤、型煤、储煤场等煤炭加工、中转企业。
各县（区）煤炭工业局及所属煤炭纠察队要建立辖区内煤炭用户的用煤档案。档案内容包括用户企业的合法证照复印件、企业产品产量、煤耗系数、煤种、用户煤炭来源及运销方式、加工转化产品的转化系统、加工转化产品的流向及运销方式，用户档案要进入计算机进行存储管理。
第三十一条 焦化企业通过公路销售焦炭申领公路焦炭生产排污费附票时，必须上缴与所售焦炭按规定标准折算的煤炭数量相等的煤炭销售票；通过铁路销售焦炭的按本细则第二十八条执行。
焦化行业折算煤炭销售票标准：原煤按吨焦1.8吨，精煤按吨焦1.2吨折算。
第三十二条 各县（区）煤炭工业局要对本行政区域回收的煤炭销售票进行认真清点、汇总和核查，做到票、表准确无误，并于每月10日前将核收的煤炭销售票和汇总表上报市煤炭工业局，市煤炭工业局经审核后于每月15日前将煤炭销售票和汇总明细表上报省煤炭行政主管部门。
第三十三条 对因填写原因造成作废的票据，作废各联必须齐全，编号一致，各联均加盖作废章后按发票渠道上缴，并在明细表中注明“作废”
第三十四条 对于煤炭生产企业因更换票据、停产整顿、歇业、破产等原因造成未使用的票据，要按煤炭销售票的领取渠道逐级如数上缴。
第六章 煤炭销售票使用的监督管理和处罚
第三十五条 各县（区）煤炭工业局应定期不定期对煤炭销售票的保管、发放、使用、查验、回收情况进行检查，发现问题及时处理。
第三十六条 市煤炭安全纠察支队负责督查检查铁路发运站、出省口煤炭管理站点及未设煤炭行政主管部门的县（区）的煤炭销售票执行情况。各县（区）煤炭工业局及其所属的煤炭纠察机构对本行政区域内煤炭生产、除铁路发运站以外的煤炭经营企业煤炭销售票的使用情况进行监督检查。所有管理和使用票据的单位必须自觉接受煤炭行政主管部门及其所属的煤炭纠察机构的监督管理。监督检查的工作人员要持证上岗，文明执法。
第三十七条 市、县煤炭纠察机构负责对辖区内煤炭用户的购煤情况进行核查。查阅的主要资料包括：
（一）煤炭用户的购煤合同和煤炭使用台账；
（二）企业的产品产量及其耗煤量；
（三）煤炭用户可持续发展基金已缴证明等相关资料。
第三十八条 鼓励煤炭用户及其它单位和个人对不使用煤炭销售票的行为进行举报，并对举报有功的单位和个人予以奖励。奖励办法参照《山西省非法违法煤矿举报奖励制度（试行）》（晋政发[2005]29号）执行。
第三十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县以上煤炭行政主管部门依法没收非法生产、经营和使用的煤炭及违法所得，并处违法所得三倍以上五倍以下的罚款。
（一）煤炭生产企业违法组织生产的煤炭或者销售煤炭时不按规定出具煤炭销售票的；
（二）煤炭经营企业、煤炭加工转化企业和煤炭用户购买、运输、销售、使用无煤炭销售票的煤炭的。
第四十条 煤炭经营企业、煤炭加工转化企业不按规定上缴煤炭销售票存根和上报汇总明细表的，煤炭行政主管部门有权停止开具转换销售票据。
第四十一条 各煤炭生产企业的驻矿安监员，不按规定严格审核、玩忽职守、弄虚作假的，由所属煤炭工业局给予其警告、罚款、停职直至开除的处分。
第四十二条 对于私自印制、伪造、买卖、转让、涂改以及套开煤炭销售票的单位和个人，由所属煤炭工业局依法没收其非法票据，并对个人处以违法所得二倍以上五倍以下的罚款，对单位处以一万元以上五万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 各县（区）煤炭工业局及其委托的有关机构工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊的，监察机关或者任免机关应依法给予行政处分；构成犯罪的，应依法追究刑事责任。
第四十四条 对拒不执行处罚决定的单位和个人，可由上级人民政府或有关部门依法责令改正，追究有关人员的责任，也可依法申请人民法院强制执行。
第四十五条 煤炭纠察机构对非法违法违规行为进行处罚时，其罚没收入要进入财政专户，要与银行签订代收代缴行政罚没款协议，实行收支两条线管理。
第七章 附 则
第四十六条 本细则从2007年10月1日起执行。
第四十七条 本细则由阳泉市煤炭工业局负责解释。
