关于鹰潭市重大动物疫情责任追究暂行规定的通知
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关于鹰潭市重大动物疫情责任追究暂行规定的通知
江西省鹰潭市人民政府办公室
关于鹰潭市重大动物疫情责任追究暂行规定的通知
鹰府办发〔2007〕31号
各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景旅游区管委会，鹰潭工业园区管委会，市政府各部门：
市农业局《鹰潭市重大动物疫情责任追究暂行规定》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇七年八月十五日
鹰潭市重大动物疫情责任追究暂行规定
第一条 为追究重大动物疫情事故防控失职行为，防范重大动物疫情的发生，保障养殖业生产安全，保护公众身体健康和公共卫生安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《江西省动物防疫条例》等有关法律、法规及《鹰潭市突发动物疫情应急预案》的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于全市行政区域内各地区、各部门、各单位重大动物疫情防控责任领导及相关责任人员。
第三条 本规定所称重大动物疫情是指口蹄疫、高致病性禽流感等人畜共患的烈性传染疫病。
第四条 本规定所称重大动物疫情防控责任，是指各县（市、区）、市龙虎山风景旅游区、鹰潭工业园区、乡（镇）重大动物疫情防控行政责任领导及相关责任人员，由于故意或过失，在重大动物疫情防控工作中不履行或者不正确履行的职责，造成不良影响和疫情扩散后果等应当承担的责任。
第五条 重大动物疫情防控工作实行人民政府行政领导责任制。各级政府要对本辖区重大动物疫情防控工作负总责，政府主要领导人为第一责任人，分管领导为主要责任人，各级农业部门及其所属的动物防疫机构对重大动物疫情的预防、控制和扑灭负有直接责任。
第六条 市突发动物疫情应急指挥部成员单位要认真履行《鹰潭市突发动物疫情应急预案》（鹰府办字[2005]166号）所规定的工作职责，并承担相应责任。
（一）市发改部门负责应急控制物资储备库等基础设施建设的计划安排。
（二）市财政部门根据疫情需要，按照国务院、省政府确定的动物防疫经费保障机制和财政部、农业部制定的动物防疫经费管理办法，负责安排应急防疫经费，加强经费的管理和监督。
（三）市林业部门组织开展陆生野生动物的资源调查和观测，组织专家分析和提出有关陆生野生动物的分布、活动范围和迁徙动态趋势等预警信息；协助兽医行政管理部门组织开展对陆生野生动物疫源疫病的监测工作；发生陆生野生动物疫情，会同有关部门快速采取隔离控制等措施；及时向兽医行政管理部门通报有关疫情。
（四）市卫生（疾控中心）部门负责疫区人群人畜共患传染病的疫情监测和预防控制工作，向兽医行政管理部门通报有关疫情。
（五）市民政部门负责疫区生活困难群众的救济工作。
（六）市交通部门负责优先安排控制扑灭疫情人员、物资、药品和器械等应急物资和有关样本的运输，防止疫病扩散；配合兽医行政管理部门做好动物防疫监督检查站工作。
（七）市公安部门负责加强疫区社会治安管理和安全保卫工作；协助做好疫区强制封锁和疫点内动物的强制隔离以及染疫动物的强制扑杀等强制性工作的执行，依法、及时、妥善处置与疫情有关的突发事件，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定；做好交通疏导与管制，保障疫情处理车辆、人员迅速抵达疫区，保证疫区封锁时车辆进出管制工作的落实。
（八）市外经贸部门根据疫情，及时采取措施，加强对动物及其产品的出口管理工作。
（九）市经贸部门加强定点屠宰场的管理，严厉打击私屠滥宰行为；协助做好定点屠宰场动物防疫检疫及其场地消毒工作；发生重大动物疫情期间，负责做好生活必需品市场供应工作，维护市场秩序。
（十）市监察部门依法监督检查有关部门及其工作人员在突发重大动物疫情应急处理工作中履行职责的情况；参加对有关责任事故的调查，并对违纪情况依据有关规定进行查处。
（十一）市工商、质量技术监督部门根据疫区的封锁情况，关闭疫区内的动物及其产品交易市场，协助做好动物及其产品交易市场的消毒工作，加大对违法经营动物及其产品行为的打击力度；依法确保应急物资的产品质量。
（十二）市教育部门加强对学生有关重大动物疫病防治科普知识的普及教育。
（十三）市劳动和社会保障部门组织制定并会同有关部门落实好参与突发重大动物疫情应急处理工作人员的工伤待遇政策。
（十四）市人事部门会同有关部门对在动物疫病防治工作中作出突出贡献的有关人员进行表彰，并在职称评聘上作为工作业绩。
（十五）市科技部门负责组织科技力量进行突发重大动物疫情防治、检疫检验及快速诊断技术和畜产品安全检测技术的科技攻关和科普宣传工作。
（十六）铁路部门保证突发重大动物疫情应急处理人员以及防治药品、器械等应急物资和有关样本的运送，确保安全、快速，防止疫病扩散。
（十七）武警鹰潭市支队负责做好本系统内重大动物疫情应急处置工作；根据需要，组织指挥武警部队参与系统外突发重大动物疫情的应急处理行动，协助做好疫区封锁、疫点内动物的扑杀工作。
（十八）鹰潭军分区后勤部负责支持和配合驻地人民政府做好疫情防治的应急工作。根据有关规定，做好本系统突发重大动物疫情的处理工作。
第七条 各级政府和各有关部门、人员在重大动物疫情防控工作中，防控责任领导及相关责任人员有下列情形之一的，要给予责任追究。
（一）上级政府与下级政府未签订防治重大动物疫病责任状，责任制未落实；未召开重大动物疫病春、秋两季防疫会议进行专题部署的。
（二）重大动物疫病强制免疫宣传教育工作不到位的；不配合动物防疫监督机构做好动物防疫工作造成免疫密度不到位的。
（三）兽医技术人员在动物疫情排查过程中不认真不仔细，甚至弄虚作假，知情不报、谎报、瞒报，造成动物疫情扩散的。
（四）各级政府有关部门未及时组织重大动物疫病强制免疫，或因免疫密度不到位而发生疫情的；未及时组织控制和扑灭重大动物疫情而造成疫情扩散的。
（五）各级政府及有关部门未按市政府要求及时落实动物防疫体系的；未按有关规定投入经费和储备应急防疫物资的。
（六）重大动物疫情防控过程中，因组织不力、指挥不当，造成较大损失和人员感染重大动物疫病的；不服从重大动物疫病指挥机构指挥的，出现重大动物疫情时未及时到岗到位，甚至临阵脱逃的。
（七）重大动物疫情报告期间，不采取临时隔离控制措施，导致疫情扩散的；重大动物疫情扑灭过程中，由于封锁不严，组织排查、扑杀、清理、消毒不彻底，防范措施不力，造成重大动物疫情扩散的。
（八）农业主管部门及其所属动物防疫监督机构不及时划定疫点、疫区和受威胁区；不及时向本级人民政府提出应急处理建议和启动应急指挥系统、应急预案及对疫区的封锁建议的；动物扑杀、销毁及消毒、无害化处理、技术指导不力，或者不组织实施检验检疫和紧急免疫接种的。
（九）学校、宾馆、单位集体食堂等场所因食用病死畜禽产品引发重大动物疫情或人员感染重大动物疫病的。
（十）不遵守国家有关规定，造成重大动物疫情泄密的；其他不尽职责情形，造成疫情发生和扩散的。
第八条 发生重大动物疫情，市防治重大动物疫病指挥部成员单位违反本规定第六条所列行政责任的，对负有防控责任的领导，视情节轻重给予责任追究。
第九条 发生重大动物疫情，违反本规定第七条所列情形之一的，对负有防控责任的领导或相关责任人，视情节轻重给予责任追究。
第十条 发生重大动物疫情，造成疫点、疫区扑杀家禽1万羽以下，或猪500头以下，或牛羊100头以下损失的，由县（市、区）人民政府、市龙虎山风景旅游区管委会、鹰潭工业园区管委会通报批评疫情所在地乡镇人民政府及其第一责任人，追究驻村乡镇干部和村干部的责任，并由县级农业部门追究基层防检人员责任。
第十一条 发生重大动物疫情，造成疫点、疫区扑杀家禽1万羽以上，或猪500头以上，或牛羊100头以上，除按本规定第八条从重追究有关人员责任外，县（市、区）人民政府、市龙虎山风景旅游区管委会、鹰潭工业园区管委会要向市人民政府写出书面检查，县级兽医主管部门和所在乡镇政府主要领导要向县（市、区）人民政府写出书面检查。
第十二条 发生重大动物疫情，造成疫点、疫区扑杀家禽10万羽以上，或猪牛羊累计2000头以上的，除按本规定第九、十条从重追究责任外，县（市、区）人民政府、市龙虎山风景旅游区管委会、鹰潭工业园区管委会要追究所在乡镇政府主要领导及县、乡（镇）防治重大动物疫病指挥部办公室领导和有关责任人员的责任。
第十三条 一年内在一个县（市、区）发生两起以上重大动物疫情，或发生一起高致病性禽流感疫情，并且造成人感染的，且疫点疫区牲畜和家禽扑杀数超过第十条所列扑杀数的，除按本规定第八、九、十条从重追究责任外，按有关干部管理权限和相关程序规定追究县（市、区）重大动物疫情防控第一责任人、主要责任人及负有责任的县（市、区）防治重大动物疫病指挥部成员单位的主要负责人的行政责任，并在全市通报批评。
第十四条 对重大动物疫情防控案件的行政责任追究，涉及到行政机关工作人员的，由兽医行政主管部门会同监察部门进行调查处理，涉及到基层防检人员的，由兽医行政主管部门及动物防疫监督机构进行调查处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 重大动物疫情防控工作实行属地管理原则。各驻地单位不管隶属关系如何，均必须无条件服从所在地人民政府的统一指挥，积极参与重大动物疫情防控工作。
第十六条 重大动物疫情的确认以省防治重大动物疫病指挥部专家组的鉴定意见为准。
第十七条 本规定由鹰潭市防治重大动物疫病指挥部办公室负责解释，自2007年8月15日起执行。
关于2004年度烟叶主要化学成分合作分析取样方案和相关检测分析工作安排的通知
国家烟草专卖局
国烟科技[2004]31号
关于2004年度烟叶主要化学成分合作分析取样方案和相关检测分析工作安排的通知
各有关单位：
在2003年度国内样品取样方案的基础上，结合2004年全国各省烟叶种植计划，经研究，确定了2004年度取样方案（见附件1）和国内外烟叶样品（取样/检测分析）清单（见附件2、3）。现将有关事项通知如下：
一、2004年度样品取样/检测分析工作要求
1、国内烟叶样品取样工作
各取样单位要按照取样方案的要求，对照各自的取样清单，认真做好取样工作，并与对应的检测单位联系好样品的交接工作，样品寄出（以邮戳为准）或送达检测单位的截止时间为11月15日。
由于样品取样工作的代表性直接关系到检测结果的可用性，各取样单位务必派人到产区取样，各省局（公司）科技、烟叶主管部门要做好组织协调工作，协助完成样品取样工作。样品取样费用由国家局负担。
全国烟叶样品取样的监督、指导工作由郑州烟草研究院烟叶质量评价课题组总负责。
2、国外烤烟样品取样工作
今年的国外样品主要为巴西和津巴布韦的进口烟叶，共36个等级，全部安排由本企业技术中心检测，请技术中心与有关部门协商解决样品问题，如果没有样品，请及时与科教司联系样品调剂工作。
3、样品检测分析及数据结果的上报工作
各检测单位收到样品后，须认真查收样品，编制样品档案。并及时开展分析工作，于2005年3月1日前将所有分析数据汇总到郑州烟草研究院，通过数据的填报格式上载数据，数据填报格式可从网上下载，网址：sjk.ztri.com.cn。2004年6月15日起行业内各有关单位可以通过该网查询2003年度烟叶样品数据结果。
二、关于《应用近红外检测技术快速测定烟叶主要化学成分（20项指标）的研究》项目所需烟叶样品的安排
《应用近红外检测技术快速测定烟叶主要化学成分（20项指标）的研究》项目已经开展了一年，由于该项研究需要一定的烟叶作为基准样品，为减少取样工作量，避免重复取样，要求各检测单位收到样品统一研磨后，除自留做检测用外，须于12月15日前向郑州烟草研究院等5家单位（名单见附件4）分别寄送整套样品。所有样品须附送烟叶卡片两张（可复制），并附上样品清单。
各单位如在工作中遇到问题，可与国家局科教司或郑州烟草研究院联系。
科教司联系人：张虹、程多福
电话：010-63605723，63601389
E-mail：zhangh@stma.tobacco.gov.cn
kj-kj@stma.tobacco.gov.cn
郑州院联系人：赵明月、王峙、尹启生
电话：0371-6230543，0371-6228800转2361、2381。
E-mail：wz@ztri.com.cn
二OO四年五月二十一日
附 件：
烟叶主要化学成分合作分析取样方案
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=789&pic_id=0
2004年度国内烟叶样品(取样/检测分析)清单
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=789&pic_id=1
2004年度国外烤烟样品(取样/检测分析)清单
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=789&pic_id=2
参加烟叶主要化学成分快速测定方法(近红外)研究单位名单
http://www.tobacco.gov.cn/messageshowpic.php?news_id=789&pic_id=3
邯郸市保障地方税收若干规定
河北省邯郸市人民政府
邯郸市保障地方税收若干规定
邯郸市人民政府令第137号
《邯郸市保障地方税收若干规定》已经2010年12月8日市政府第37次常务会议审议通过，现予以公布，自2011年3月1日起施行。
市 长 郭大建
二○一○年十二月二十二日
邯郸市保障地方税收若干规定
第一条 为加强地方税收征收管理，保障地方税收收入，维护纳税人合法权益，促进经济社会和谐发展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 保障地方税收工作坚持政府领导、地税主管、部门配合、社会参与、法制保障的原则。
第三条 各级人民政府应当依法加强对税收征收管理工作的领导，组织协调相关部门和单位落实地方税收保障措施；市政府成立保障地方税收工作领导小组，领导小组办公室设在市地方税务局；县（市、区）政府也应当成立相应机构，以加强对保障地方税收工作的指导、协调。
第四条 地方税务机关可以根据有利于税收管理和方便纳税的原则，对下列零星分散的税收依法实行委托代征。必要时，地方税务机关可以派员协助受托方征收税款：
（一）城市社区和农村零散税收；
（二）车船税和个体客货运输业税收；
（三）零散建筑施工、房产交易、房屋租赁、装饰装修业税收；
（四）福利彩票、体育彩票业税收；
（五）商业性文艺演出、体育比赛税收；
（六）其他可以实行委托代征的地方税收。
第五条 地方税务机关应当依法对代征行为进行指导、管理和监督。
有关部门和单位应当积极配合税务机关开展委托代征工作，财政部门应当按照规定及时拨付委托代征手续费。
第六条 市、县（市、区）人民政府有关部门和单位应当履行涉税行政协助义务。
第七条 财政部门应当加强行政事业性收费票据管理，对依法应当纳入税收管理的收费项目不予提供行政事业性收费票据。
第八条 住房保障房产管理部门对通过转让方式取得房产的单位和个人申请办理产权变更登记的，应当要求申请人提交法律、法规规定的完税或者减免税证明；未提交的，不予办理。
税务机关应将扣押、查封房产的有关情况及时通知房产管理部门；未经税务机关同意，住房保障房产管理部门不得办理产权变更登记手续。
第九条 国土资源部门对通过转让方式取得土地使用权的单位和个人申请办理变更登记的，应当要求申请人提交法律、法规规定的完税或者减免税证明；未提交的，不予办理。
未经税务机关同意，国土资源部门不得为税务机关扣押、查封的土地使用权办理变更登记手续。
第十条 建设部门对申请办理建筑工程施工许可证的，应当要求申请人提交建筑工程施工所在地地方税务机关出具的税务登记证明；未提交的，应当及时通知同级地方税务机关。
第十一条 文广新、体育部门对申请办理商业性文艺演出、体育比赛许可的，应当要求申请人提交演出、比赛所在地地方税务机关出具的税务知情证明；未提交的，应当及时通知同级地方税务机关。
第十二条 工商部门对自然人申请办理股权变更登记的，应当要求申请人提交税务机关出具的税收完税证明；未提交的，应当及时通知同级地方税务机关。
第十三条 税务机关对纳税人、扣缴义务人依法实施账户开立情况查询、存款查询、税收保全和强制执行措施，有关金融机构应当依法予以协助。
第十四条任何单位和个人都有权检举和举报违反税收法律、法规的行为。收到检举或者举报的机关和负责查处的机关应当为检举人或者举报人保密；经查证属实的，税务机关应当按规定给予检举人或者举报人奖励。
第十五条 市地方税务机关、县（市、区）政府应当建立保障地方税收信息交换平台；有关部门和单位应当按照以下规定向税务机关传递涉税信息或者为税务机关查询有关涉税信息提供保障：
（一）发展改革部门应根据相关职能，待每年度技术改造项目和重点建设项目确定后15日内向同级税务机关提供技术改造和重点建设项目信息；必要时协助税务机关查询往年项目建设情况。
（二）工商部门应当于每月终了后15日内向同级税务机关提供办理开业、变更、注销登记等情况。
（三）民政部门应当于每季终了后15日内向同级税务机关提供社会团体、民办非企业单位登记、变更、注销等情况；每年福利企业年检结束后20日内向同级税务机关提供福利企业的认定信息。
（四）残联应当为税务机关查询残疾人证发放信息提供保障。
（五）质监部门应当于每季终了后15日内向同级税务机关提供《组织机构代码证》发放、检验信息；并为税务机关查询纳税人组织机构代码赋码情况提供保障。
（六）统计部门应当于每季终了后25日内向同级税务机关提供地区生产总值、规模以上工业企业增加值和利润、工业品出厂价格指数等信息。
（七）财政部门应当于每季终了后20日内向同级税务机关提供行政事业单位房屋出租收费情况。
（八）水利部门应当于每季终了后20日内向同级地方税务机关提供水利建设项目开工、项目实际资金投入及对施工单位工程款支付等情况。
（九）交通运输部门应当于每年年初向同级地方税务机关提供当年度干线公路建设投资计划；于每季终了后20日内向同级地方税务机关提供各类车辆、船舶营运证发放、公路建设工程许可等情况。
（十）建设部门应当于每月终了后20日内向同级地方税务机关提供当月建设工程招投标情况（招投标备案书），包括国有资产投资的建设项目、非国有资产投资的开发建设项目、直接发包的项目、各类市政建设项目的相关信息；每季度终了后20日内提供房地产开发企业资质审批、已备案的外来建筑企业等信息。
（十一）规划部门应当于每月终了后20日内向同级地方税务机关提供各类建设项目规划、审批等信息。
（十二）国土资源部门应当于每月终了后20日内向同级地方税务机关提供土地转（出）让、土地划拨、土地收回及土地使用证发放等信息。
（十三）卫生部门应当于每年终了后20日内向同级地方税务机关提供营利性和非营利性医疗机构认定、医疗机构执业许可证发放等情况。
（十四）教育部门应当于每年终了后20日内向同级地方税务机关提供审批成立学校、批准办学、批准成立幼儿园等情况。
（十五）人民银行邯郸市中心支行应当为税务机关查询纳税人在各商业银行开设帐户情况依法提供保障。
（十六）公安部门应当于每月终了后20日内向同级地方税务机关提供车辆注册登记、车辆年检、经营性停车场注册等情况，并为税务机关查询纳税人身份证件号码、暂住人口居住、外籍及港澳台人员出入境等情况提供保障。
（十七）供电公司应当为税务机关查询纳税人用电信息提供保障。
（十八）国税、地税机关应当于每月征期结束后5日内相互通报上月税务登记变动、企业申报纳税等信息。
（十九）税务机关在进行税源分析、纳税评估、税务稽查等税收管理过程中，需要有关部门和单位提供有关涉税信息的，有关部门和单位应当按要求及时提供。
第十六条 传递或提供有关涉税信息的具体内容、方式，由地方税务机关与各有关部门和单位协商确定。
第十七条 因特殊情况不能按时向地方税务机关传递信息的，有关部门或单位应当做出说明，情况消失后应及时补报。涉税信息涉及纳税人商业秘密或个人隐私的，有关部门应当为其保密；涉及国家秘密的，应当按照保密法的有关规定进行传递。
第十八条 财政部门、税务机关实行涉税信息共享，对相关部门和单位提供的涉税信息要严格管理，只能用于税源分析和税收征收管理，不得用于其他用途。
第十九条 地方税务机关每年对涉税信息传递工作进行总结。对全年按时、按要求传递信息的部门或单位给予适当的补贴；对重要税源信息传递及时准确、内容翔实具体、对税收有较大贡献的单位和个人，税务机关应当给予奖励；对税收有重大贡献的，由同级人民政府给予奖励。补贴、奖励资金由同级财政列支。
第二十条 有关部门或单位拒绝履行税收协助义务，致使税收损失的，由监察机关视损失情况、情节，对直接责任人和相关领导给予相应的行政处分。
第二十一条 违反本规定第十五条规定的，按以下办法处理：
（一）无特殊情况，一次未报传或三次延迟报传信息的，税务机关应当通知相关部门或单位对相关责任人进行批评教育。
（二）无特殊情况，两次未报传或多次延迟报传信息的，由同级税收保障领导小组对相关部门或单位进行通报批评，并责令限期进行整改。
（三）无特殊情况，三次以上未报传信息的，由监察机关对相关责任人按拒绝执行上级依法作出的决定、命令的行为，给予行政处分；因未报传信息，致使税源流失，造成税收损失的，由监察机关视损失情况、情节，对直接责任人和相关领导给予相应的行政处分。
第二十二条 各级监察机关应当对地方税收保障工作进行监察，对监察中发现的问题应当作出监察决定或建议；对税务机关报告的涉税信息传递问题应当及时进行核实，依法依纪进行处理。
第二十三条 本规定自2011年3月1日起施行。
