山东省实施《中华人民共和国尘肺病防治条例》办法（2004年修正）
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山东省实施《中华人民共和国尘肺病防治条例》办法（2004年修正）
山东省人民政府
山东省实施《中华人民共和国尘肺病防治条例》办法（2004年修正）
（1997年4月9日山东省人民政府令第76号发布 根据2004年7月15日山东省人民政府令第172号修订）
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国尘肺病防治条例》（以下简称《条例》），结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内有粉尘作业的企业、事业单位、个体经济组织（以下简称单位）。
第三条 各级人民政府应加强对尘肺病防治工作的领导，将尘肺病防治工作纳入国民经济和社会发展计划。
第四条 单位主管部门应根据国家卫生等有关标准，制定尘肺病防治的中、长期规划和年度计划，并督促实施。有关主管部门应加强外商投资企业、乡镇企业、个体经济组织的尘肺病防治工作，建立监督检查制度，并指定专人负责。
第五条 单位负责人对本单位的尘肺病防治工作负有直接责任，应及时采取切实有效的组织措施和技术措施，使本单位的粉尘作业场所达到国家卫生标准。
单位负责人任期目标责任制的考核内容应包括粉尘治理和尘肺病防治目标。
第六条 各级卫生、劳动行政部门按照各自职责监督管理本行政区域内尘肺病防治工作。
工会组织和单位的职工代表大会对尘肺病防治工作进行监督。
第七条 职工有依法享受尘肺病预防和治疗的权利，对违反《条例》和本办法的行为有权检举和控告。
第二章 防尘
第八条 单位必须贯彻预防为主的方针，采取综合防尘措施和无尘、低尘的新技术、新工艺、新设备，使作业场所的粉尘浓度符合国家卫生标准。
禁止在没有防尘措施的情况下进行干式凿岩和敞开式干法生产。
第九条 省级粉尘浓度卫生标准由省卫生行政部门会同劳动行政等部门制定。防尘设施的鉴定制度，由省劳动行政部门会同卫生行政部门制定。
第十条 防尘设施应编入单位设备台帐，列入维修计划，保持其正常运转，未经上级主管部门批准不得停止运行或者拆除。
第十一条 单位应根据国家规定提取防尘经费。单位用于购建防尘设施和防尘技术改造的各项支出按固定资产管理，形不成固定资产的部分列入企业的管理费用。
第十二条 严禁单位将粉尘作业转移给没有防尘设施的单位。
第十三条 单位应制定防尘制度，发给职工符合国家标准的防尘用品，并教育和督促职工按规定使用。
第十四条 单位对新从事粉尘作业的职工进行防尘知识培训，经考试合格后方可上岗，并建立档案备查。
禁止安排不满18周岁的未成年工从事粉尘作业。
第十五条 新建、改建、扩建有粉尘作业的工程项目，可行性研究报告应经卫生、劳动行政部门审查同意。防尘设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
防尘设施的设计和竣工应由卫生、劳动行政部门分别进行卫生学、劳动卫生工程技术措施审查和验收，工会组织履行监督职责，同时参加审查和验收。不符合要求的不得施工、投产。
第十六条 单位的防尘计划、措施、经费和制度必须经职工代表大会审查同意。单位负责人应定期向职工代表大会报告防尘工作。
第十七条 进口有粉尘作业的设备，国内无条件设计和安装防尘设施的，应同时引进除尘设备。
第三章 监督和监测
第十八条 卫生、劳动行政部门和工会组织应各司其职，互相配合，对尘肺病防治工作进行监督。
卫生部门负责粉尘卫生标准的监测；劳动部门负责劳动卫生工程技术标准监测。
第十九条 卫生、劳动行政部门设监督员，监督员由合格的专业人员担任，分别由省卫生、劳动行政部门发给证件，具体承办对单位防尘工作的监督事宜。
第二十条 监督员持有效证件可进入生产现场进行防尘措施、标准的检查、监测，参加有关会议，调阅有关资料，向有关人员了解情况，并提出监督意见。对违反《条例》和本办法的行为，提出处理意见。
第二十一条 工会劳动保护监督检查员，按工会劳动保护监督检查的有关规定，对尘肺病防治工作进行监督检查。
第二十二条 作业场所的粉尘浓度超过国家卫生标准，严重威胁职工安全健康时，工会组织应与单位主管部门研究决定职工撤离作业场所。职工撤离期间的工资照发。
第二十三条 卫生、劳动行政部门对单位的测尘机构应加强业务指导和技术培训。
第二十四条 单位必须定期测定作业场所的粉尘浓度。有矽尘、石棉尘作业的，每3个月测定1次；有其它粉尘作业的，每6个月测定1次。
测定结果按规定向所在地卫生行政部门、劳动部门、工会组织和上级主管部门报告。
卫生行政部门对单位的测定结果可以抽查，依据监测规范实行质量控制。
第二十五条 卫生行政部门应定期对粉尘作业场所进行监测，有矽尘、石棉尘作业的每6个月监测1次，有其它粉尘作业的每年监测1次，并按规定收取监测费。
收费标准按省卫生、物价、财政部门的规定执行。
第二十六条 单位应指定专人保管粉尘浓度测定资料和卫生、劳动部门监测资料。
第四章 健康管理
第二十七条 单位对新从事粉尘作业的职工（包括合同工、临时工）必须进行健康检查；对在职和离退休职工必须定期进行健康检查；从事矽尘、石棉尘作业的每年检查1次，从事其他粉尘作业的每2至3年检查1次。
单位必须建立粉尘作业职工健康档案，职工工作调动应随其调转。
第二十八条 健康检查的内容按国家尘肺病诊断标准和省卫生行政部门有关职业病管理的规定执行。
从事健康检查的医疗机构应经省级以上卫生行政部门认证。
第二十九条 单位不得安排有下列职业禁忌症的职工从事粉尘作业：
（一）各种类型活动性肺结核病；
（二）慢性肺部疾病，严重慢性上呼吸道和支气管疾病；
（三）显著影响肺功能的胸膜、胸廓疾病；
（四）严重的心血管系统疾病。
第三十条 尘肺病的诊断，必须经省卫生行政部门批准的尘肺病诊断鉴定组诊断方为有效。确诊为尘肺病者，由尘肺病诊断鉴定组发给尘肺病诊断证明书。
尘肺病患者的劳动能力鉴定由尘肺病诊断鉴定组根据患者的病情、代偿机能状态，按照国家规定提出鉴定意见。
第三十一条 单位对患有尘肺病的职工，必须在确诊之日起2个月内调离粉尘作业岗位，并应根据尘肺病诊断鉴定组的意见，安排治疗或疗养。
尘肺病患者依法享受社会保险待遇。
第三十二条 单位必须按规定将当年职工尘肺病的新病例数、累计发病例数、死亡例数汇总，向当地卫生行政部门、劳动行政部门、工会组织和主管部门报告。
第五章 奖励和处罚
第三十三条 对在尘肺病防治工作中成绩显著的，由主管部门给予表彰和奖励。
第三十四条 对违反《条例》和本办法，有下列行为之一的，由卫生行政部门给予处罚：
（一）不执行健康检查制度和测尘制度的，给予警告，并处5000元以下罚款；
（二）假报测尘结果或尘肺病诊断结果的，给予警告，并处2000元以下罚款；
（三）强令尘肺病患者继续从事粉尘作业的，按每人2000元对单位处以罚款，但总额不得超过3万元；情节严重的，责令停业整顿；
（四）新建、改建、扩建工程设计和竣工未经卫生行政部门进行卫生学审查和验收，擅自施工、投产的，处以3000元以上2万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿。
第三十五条 对违反《条例》和本办法，有下列行为之一的，由劳动行政部门给予处罚：
（一）安排未成年工从事粉尘作业的，责令单位调离粉尘作业岗位，并按每人2000元对单位处以罚款，但总额不得超过3万元；
（二）未经批准拆除防尘设施的，责令限期治理，逾期不治理的处5000元以上2万元以下罚款；
（三）新建、改建、扩建工程设计和竣工未经劳动部门进行劳动卫生工程技术措施的审查和验收，擅自施工、投产的，处以3000元以上2万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿。
第三十六条 对违反《条例》和本办法，有下列行为之一的，由卫生行政部门或者劳动行政部门给予处罚：
（一）作业场所粉尘浓度超过国家卫生标准的，给予警告，并责令限期治理；逾期不治理的，处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿；
（二）将粉尘作业转移给没有防尘设施的单位的，处5000元以上2万元以下罚款。
对同一违法行为，不得给予重复处罚。
第三十七条 停业整顿的处罚，需报经同级人民政府同意。
第三十八条 单位违反《条例》和本办法，卫生、劳动行政部门和工会组织应建议主管部门和有关主管机关对单位负责人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十九条 罚款必须使用财政部门统一印发的罚款收据，并全部上交同级财政。
第四十条 对处罚决定不服的，可依法申请行政复议和提起行政诉讼。但是，对停业整顿的决定应立即执行。
第四十一条 卫生、劳动行政部门工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十二条 本办法自1997年5月1日起施行。
陕西省技术有偿转让试行条例
陕西省人大常委会
陕西省技术有偿转让试行条例
陕西省人大常委会
（1982年8月30日陕西省第五届人民代表大会常务委员会第十六次会议原则批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 转让与实施
第三章 计费与收益分配
第四章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了鼓励技术发明和技术革新，促进新技术的推广应用，加速国民经济的发展，根据《中华人民共和国经济合同法》的有关规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 有偿转让的技术包括：技术上先进、生产上适用、经济上合理的发明和应用技术成果、革新技术成果以及各种有效的技术服务项目。
有偿转让的技术，必须按国家有关规定经过技术鉴定。
出让技术的单位（以下简称出让方）对转让技术承担技术责任。
第三条 技术成果是国家的财富，受国家保护。
技术有偿转让必须兼顾国家、集体和个人利益。
接受技术的单位（以下简称受让方）付给出让方一定的技术转让费。出让方可给予研制人员荣誉、物质奖励。
第二章 转让与实施
第四条 技术转让应当遵循互利互惠的原则。出让方和受让方协商签订《技术合同书》。
第五条 出让方的权利与义务：
（一）可以转让技术；
（二）按《技术合同书》的规定，向受让方收取技术转让费；
（三）在《技术合同书》有效期内，可以要求受让方提供在实施转让技术过程中获得改进的技术内容，受让方应予提供；
（四）对转让技术的实施，负技术指导责任，使转让技术达到预期效果。
第六条 受让方的权利与义务：
（一）实施受让技术；
（二）在《技术合同书》的有效期内，可以要求出让方提供转让技术经过改进后的技术内容，出让方应予提供；
（三）可以要求出让方给予技术上的指导，使受让技术顺利实施应用，达到预期效果；
（四）按《技术合同书》的规定，向出让方支付技术转让费；
（五）受让技术未征得出让方的同意，不能转让第三方或向国外申请专利。
第七条 《技术合同书》自签订之日起生效，双方必须共同遵守。《技术合同书》必须按规定办理鉴证或公证手续。
第八条 同一种新产品如在同一地区、同一系统内进行两次或两次以上转让时，需经地区（市）经济委员会或主管部门批准。
第九条 国家科学技术委员会已经批准出口的技术或正在申请出口的技术，不得拒绝在国内转让。
第十条 凡准备向外国申请专利的技术，要求在国内实行有偿转让，必须报中国专利局批准。技术转让给中外合资或在中国境内的外资经营的企业，必须报国务院主管部门批准。
第十一条 省、地区（市）经济委员会、计划委员会应当将对国民经济有重大促进作用的技术成果列入国民经济发展计划，组织推广。
对垄断技术拒绝转让者，实行强制性转让。
第十二条 农业技术成果，提倡协作交流，无偿转让。对农业增产有显著经济效益的技术，可实行有偿转让。
第十三条 一方要求变更或解除合同时，应在一个月前通知对方，征得同意并赔偿其经济损失。
由于人力不可抗拒的自然灾害造成合同无法继续执行时，可不负赔偿责任，其善后事宜由双方协商解决。
第三章 计费与收益分配
第十四条 技术成果转让的计费，应以合理、适当和有利推广为原则，由当事者双方协商，按照以下办法确定：
（一）按该项技术的研制费用和预计经济效益的大小核定计费，一次结算，一次或分期付款；
（二）按产品正式投产后当年增加利润的百分之五至十五计算，计费期限为一至三年；
（三）按产品正式投产后当年销售额的百分之一至百分之三计算，计费期限为一至三年。
属于改善环境、劳动保护、医疗器械、医用药品、卫生防护、治安措施的技术转让费，应当低于本条上述计费标准。
在省内对一项技术成果进行二次以上转让时，应逐步调低计费标准。一般不应超过上次转让费的百分之六十。
第十五条 委托科研项目、技术协作项目和技术服务项目，由当事者双方协商，按照以下标准和原则收费：
（一）委托科研项目，以双方商定的研制费为基数，参照技术的难度，加收管理费，最高不超过百分之十五。
（二）技术协作项目，如科研单位指派技术人员帮助企业进行技术改造，其收费标准由双方商定。
（三）技术服务项目，以实际支出为基数，加收百分之五至二十的服务加成费。
第十六条 受让方支付技术转让费用所需资金，可按照以下规定，分别作财务处理：
（一）新产品的技术转让费，由企业基金或采用新技术后增加的利润中支付，或者从出让技术收益费用中支付。
（二）委托治理“三废”项目，其费用在更新改造资金中支付，也可在治理“三废”专项拨款或治理“三废”产品的提留利润中支付。
（三）其它属于同现产品有关的技术成果转让、技术服务、委托科研项目的费用，一次或分期摊入生产成本。
（四）上述开支有困难时，可申请贷款。
第十七条 出让方每年收入的技术转让费在五万元以下的，全部留用。超过五万元的部分，出让方为事业单位的留用百分之六十，上缴国家百分之四十；出让方为企业单位的留用百分之四十，上缴国家百分之六十。如有特殊情况，经省科学技术委员会和省财政局批准，留给企业、事业
单位的比例可适当提高。
出让单位留用的技术转让费，可视同利润留成、企业基金或事业费包干结余，由企业、事业单位按规定使用。
第四章 附 则
第十八条 违反本条例或在执行合同过程中，双方发生争议，由双方主管部门或《技术合同书》中的鉴证单位调解。调解无效，可向工商行政管理部门申请仲裁，或向人民法院起诉。
第十九条 本条例自公布之日起试行。
1982年8月30日
关于印发《东莞市政府办理市人大代表议案及建议、批评和意见的工作制度》和《东莞市政府办理市政协委员提案的工作制度》的通知
广东省东莞市人民政府
东府办函[2005]91号
关于印发《东莞市政府办理市人大代表议案及建议、批评和意见的工作制度》和《东莞市政府办理市政协委员提案的工作制度》的通知
各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位，：
为了进一步提高市人大议案、建议和市政协提案办理工作的质量和水平，明确职责，规范程序，经市政府同意，现将《东莞市政府办理市人大代表议案及建议、批评和意见的工作制度》和《东莞市政府办理市政协委员提案的工作制度》印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室
二○○五年四月六日
东莞市政府办理市人大代表议案
及建议、批评和意见的工作制度
（2005年4月6日）
一、为了办理好市人大代表议案及建议、批评和意见，促进政府工作，根据有关法律法规，结合东莞实际，制定本制度。
二、本制度所称市人大代表议案及建议、批评和意见，是指市人大常委会转给市人民政府办理的议案及建议、批评和意见。
三、市政府将由分管副市长对重要的建议、批评和意见进行协调和督办。
四、市政府将根据办理进度，召开市长办公会专题听取、研究有关部门办理人大议案的情况。
五、市政府督查室为市人民政府办理市人大代表议案及建议、批评和意见的工作机构，负责交办、承办市人大代表议案及建议、批评和意见；负责督促检查市政府各承办单位的办理工作；负责审查承办单位的办理结果；负责督促承办单位办理结果的报送。
六、市政府各组成部门及其他相关部门为市人大代表议案及建议、批评和意见的承办单位，负责主办或协办由市政府督查室交办的市人大代表议案及建议、批评和意见；负责与提出相关建议、批评和意见的人大代表进行联络与沟通；负责向相关人大代表所在（或所属）的镇区人大工作机构寄送书面办理结果；负责向市人大常委会和市政府督查室上报书面办理结果。
七、市政府督查室在接收由市人大常委会转来的代表议案及建议、批评和意见后20个工作日内向负责单位交办；需由两个以上单位办理的议案及建议、批评和意见实行会办，由市政府督查室明确主办单位和协办单位；代表议案由市政府督查室牵头组织办理。
八、承办单位认为不属于本单位办理的建议、批评和意见，应自收到之日起5个工作日内退回，市政府督查室应在收到退办件之日起5个工作日内重新确定承办单位并完成交办。
九、对代表议案的办理，市政府督查室应在人大会议闭幕后的3个月内拟定办理方案报市政府，由市政府提交市人大常委会审议。获得通过的办理方案要及时、认真办理，并在下次市人民代表大会会议召开之前，将办理情况提交市人大常委会审议。
十、对代表的建议、批评和意见的办理，市政府督查室应在交办后4个月内汇集承办单位的办理情况，拟定书面报告报市政府，由市政府将办理情况向市人大常委会报告。
十一、承办代表建议、批评和意见的单位，一般应在接办后3个月内完成办理，并上报市政府督查室审定；对涉及问题比较复杂的建议、批评和意见，经交办单位同意，可延期答复，但最长不得超过6个月。
十二、经审定的办理结果，承办单位经单位负责人签署后，以挂号信形式寄送两份至代表所在（或所属）的镇区人大工作机构，由各镇区人大工作机构负责送1份给代表个人，另1份用于备案。承办单位同时寄送市人大常委会代表联络工作机构1份，市政府督查室1份。
多名代表联名提出建议的答复，可由领衔代表所在（或所属）的镇区人大工作机构复印后送达每位代表。
十三、在送达办理结果的同时，向代表发送征询意见的回执，由代表填写后送其所在（或所属）的镇区人大工作机构转送市政府督查室。市政府督查室应将代表回执的复印件送市人大常委会代表联络工作机构备案。
十四、代表对承办单位的办理答复和办理结果不满意的，由市人大常委会代表联络工作机构和市政府督查室责成承办单位重新办理，并在1个月内将办理情况答复代表。
十五、对市人大代表议案及建议、批评和意见的办理，采用网上办公的方式进行。转办、办理结果的审查等均通过市政府办公网进行，但最终办理结果要以书面形式向人大代表回复和上报市人大常委会及市政府督查室。
十六、承办单位对代表提出的建议、批评和意见，分别按以下情况办理：
（一）所提问题已经解决或基本解决的，应明确答复代表；
（二）所提问题列入年度计划解决的，应当先答复代表，问题解决后，再次答复代表；
（三）所提问题列入规划，将逐步解决的，应将规划的有关情况答复代表；
（四）所提问题因条件限制或其他原因无法解决，或者所提建议、批评和意见作为参考的，应在答复时作出明确说明。
十七、承办单位应接受市人大常委会组织的对代表议案及建议、批评和意见办理情况的检查、视察或专项评议；接受持代表证的代表对代表议案及建议、批评和意见办理情况的询问、视察和检查；接受市政府督查室对办理进度、办理质量的督促检查。
十八、对办理代表议案及建议、批评和意见工作成绩显著的承办单位，由市人大常委会给予表彰和奖励；对办理工作不落实、逾期不办或敷衍塞责的承办单位，由市人大常委会给予批评教育或通报批评，并限期整改。
十九、市政府办公室将市直各单位、各镇区办理代表议案及建议、批评和意见的情况纳入办公室系统年终总结评比。
二十、本制度自发布之日起施行。
东莞市政府办理市政协委员提案的工作制度
（2005年4月6日）
一、为了办理好市政协委员提案，促进政府决策的科学化、民主化，根据有关法律法规，结合东莞实际，制定本制度。
二、本制度所称市政协委员提案，是指中国人民政治协商会议东莞市委员会转给市人民政府办理的提案。
三、市政府将由分管副市长对重要提案进行协调和督办。
四、市政府将根据办理进度，召开市长办公会专题听取、研究有关部门办理政协提案的情况。
五、市政府督查室为市人民政府办理市政协委员提案的工作机构，负责向市政府直属单位交办市政协委员提案；负责督促检查承办单位的办理工作。
六、市政府直属单位及其他相关政府部门为市政协委员提案的承办单位，负责主办或协办由市政府督查室交办的政协委员提案；负责与提案人进行联络与沟通；负责向提案人书面回复办理结果并报市政府督查室备案。
七、市政府督查室在接收由市政协转来提案后1个月内向承办单位交办；需由两个以上单位办理的提案实行会办，由市政协和市政府督查室明确主办单位和协办单位；由主办单位牵头办理，主办单位要与协办单位沟通、协商后，及时答复提案人。
八、承办单位认为不属于本单位办理的提案，应自收到之日起5个工作日内退回，市政府督查室应在收到退办件之日起5个工作日内重新确定承办单位并完成交办。
九、承办提案的单位，一般应在接办后3个月内完成办理，经单位负责人签署、单位加盖公章后书面回复提案人，并报市政府督查室备案；对一些难度较大，不能如期办复的提案，应在期限内向提案人说明，同时函告市政协办公室，并争取在年内办复；对确实解决不了的提案，要向提案人说明情况。
十、承办单位应接受市政协组织的对提案办理情况的视察、调研或走访活动；接受市政府督查室对办理进度、办理质量的督促检查。
十一、对办理工作成绩显著的承办单位，由市政协给予表彰和奖励。
十二、市政府办公室将市直各单位、各镇区办理政协提案的情况纳入办公室系统年终总结评比。
十三、本制度自发布之日起施行。
