九江市人民政府办公厅关于印发《九江市企业国有资产处置试行办法》的通知
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九江市人民政府办公厅关于印发《九江市企业国有资产处置试行办法》的通知
江西省九江市人民政府办公厅
九府厅发[2006]38号
九江市人民政府办公厅关于印发《九江市企业国有资产处置试行办法》的通知
各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，云居山—柘林湖管委会，市政府各部门、各有关单位：
《九江市企业国有资产处置试行办法》已经市政府第29次常务会审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二OO六年七月二十四日
九江市企业国有资产处置试行办法
为切实加强我市企业国有资产监督管理，防止国有资产流失，使资产处置依法运作，规范透明，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）、《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国有资产监督管理委员会、财政部令第3号）、《江西省产权交易管理办法》（省政府117号令）、《企业会计准则》，结合我市实际，制定本试行办法。
第一条 本办法适用于《九江市政府办公厅印发<九江市国有资产监督管理委员会职能设置、内设机构和人员编制>》（九府厅字〔2005〕106号）文件授权监管范围内的市属国有企业和企业化管理事业单位。
第二条 九江市国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）具体负责监督、管理国有资产处置。
第三条 国有资产处置是指企业对其持有股权或占有、使用的国有资产进行产权转让或产权注销的一种行为。具体指企业对所持股权或所属的土地、房屋建筑物和单位价值2000元以上的车辆、机械设备、办公设备、生产工具、通讯、电器设备等固定资产进行处置的行为。包括无偿划转、有偿转让、报损、报废等。
（一）资产无偿划转：是指国有资产以无偿方式变更其资产占有、使用权的处置。
（二）资产有偿转让：是指国有资产以有偿的方式变更其资产占有、使用权，并收取相应收益的处置。包括整体转让、部分转让、单项转让。
（三）资产报损：国有资产发生非正常损失时，须按有关规定进行产权注销的处置。
（四）资产报废：经具有资质资格的技术部门鉴定或符合有关规定，已经不能继续使用的资产，须进行产权注销的处置。
第四条 申报资产处置程序
占有单位因改制处置企业整体资产或处置资产致使国家不再拥有控股地位的，由市国企改革推进领导小组审核报政府批准；其他资产处置由占有单位提出资产处置申请报告和企业国有资产处置申报表（见附件），经主管部门审核同意，报市国资委批准，并确定有资质的评估机构进行资产评估，同时根据不同处置的形式提交相关的文件、证明等材料。
（一）资产无偿划转：按照《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》（国资发产权〔2005〕239号）规定的相关文件、材料。
（二）资产有偿转让。
（1）企业出售国有产权有关决议及主管部门核准文件；
（2）国有产权转让和收益处分方案；
（3）国有资产产权证书及相关权证；
（4）购买方应具备的基本条件或买卖双方意向书。
（三）资产报损：资产损失名称、数量、规格、价格等，非正常损失资产的说明文件。
（四）资产报废：具有资质资格技术部门提供的技术鉴定书或有关规定文件。
第五条 资产处置方式
（一）企业产权无偿划转，按照《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》（国资发产权〔2005〕239号）文规定办理批准手续。
（二）同意有偿转让的资产，须进入产权交易机构公开挂牌转让。以市国资委核准或备案的评估价为基数，确定转让底价，低于评估价90%的资产转让，须报市国资委批准。坚持公开、公平、公正的原则，采用公开招标、拍卖、协议转让等方式进行处置。
（三）同意报损、报废资产，由产权持有单位或九江市国有资产经营公司公开处理。凡有明文规定淘汰的设备，做废旧资产处理，防止重新流入市场。对经过维修还有使用价值的资产，可通过资产评估出售或调剂再利用。
第六条 资产处置收益的管理
鉴于有偿转让、报损报废的资产属国家所有，资产处置收益按下列情况办理：
1、因企业改制处置资产收益，纳入企业改制专户管理，专款专用。
2、因企业再生产有偿转让资产收益，归企业使用，主要用于企业生产经营活动。
3、其他资产处置收益按有关规定办理。
第七条 资产处置完成后，企业根据不同的处置方式凭“资产无偿划转批文”、“产权交易凭证”、“资产处置申报表”等文件调整相关账目或办理产权变更、注销手续。
第八条 对违反本办法，擅自处置国有资产的单位和个人，均按有关规定严肃处理。触犯刑律的移送司法机关追究其法律责任。
第九条 本办法从发布之日起实施。执行过程中国家和省如有新的规定，将根据我市实际情况做相应的调整。
第十条 本办法由市国资委负责解释。
卫生部关于进一步实施食品药品放心工程的通知
卫生部
卫生部关于进一步实施食品药品放心工程的通知
卫法监发[2003]204号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，卫生部卫生监督中心：
根据《国务院办公厅关于实施食品药品放心工程的通知》（国办发[2003]65号）精神和国家食品药品监督管理局等8部门《关于印发<食品药品放心工程实施方案>的通知》（国食药监办[2003] 174号）要求，为进一步落实卫生部门在食品药品放心工程中的工作任务，实现预期目标，现就有关事宜通知如下：
一、各级卫生行政部门要从大局出发，从实践“三个代表”重要思想和贯彻党的十六大精神，坚持执政为民的高度，充分认识并切实做好食品药品放心工程工作。要严格按照国办发[2003]65号和国食药监办[2003]174号文件的要求和部署，结合本地食品卫生监管的薄弱环节，在地方政府的统一领导下，制定切实可行的工作措施，建立长效工作机制，要以加大食品生产经营企业卫生监督力度和严格卫生许可证发放审查为手段，进一步明确职责、落实责任，使食品卫生整体水平得到显著提高。
二、突出重点，着力抓好专项整治工作，认真落实食品药品放心工程确立的各项任务
本次专项整治中卫生部确定的3个方面的工作重点是餐饮企业、学校和幼儿园食堂以及食品添加剂生产企业。重点整治的内容为：
（一）餐饮企业（包括各类宾馆、饭店、餐馆、酒楼、饮食店等）。
1、企业是否建立米、面、油、肉、调味品、水产品、畜禽产品等各类食品或原料的进货验收检查制度，并现场检查落实情况；
2、监督检查企业卫生许可证和从业人员健康证情况；
3、食品加工、冷藏、贮存过程的管理记录，超过保质期食品和废弃物品的处理情况；
4、食品卫生管理制度建设和落实情况。
（二）学校、幼儿园食堂（包括学生集体餐生产企业、学生奶生产企业等）。
1、重点检查学校、幼儿园食堂是否建立米、面、油、肉、调味品、水产品、畜禽产品等各类食品或原料的进货验收检查制度，并现场检查落实情况和索证管理情况；
2、学校、幼儿园食堂的卫生许可证和从业人员健康证情况；
3、学校、幼儿园或食堂的上级主管部门是否建立食品加工卫生措施的检查制度，以及事故报告制度；
4、食品加工、冷藏、贮存过程的管理记录，超过保质期食品和废弃物品的处理情况。
（三）食品添加剂生产企业
1、生产的食品添加剂是否属于准许生产和使用的品种；
2、监督检查卫生许可情况，配合有关部门取缔无证生产行为；
3、生产的食品添加剂种类是否与卫生许可的范围一致，食品添加剂产品标签项目是否合格。
三、重点整治与建立长效机制相结合，加快推广食品卫生监督量化分级管理机制和企业卫生管理责任制度
各级卫生行政部门要在2003年7月下旬到12月中旬，集中开展对上述重点内容的整治工作。在重点整治的同时，加快推广食品卫生监督量化分级管理工作，并将其作为提高监督水平、改善监督机制的重要内容加以推广，通过定期公布食品卫生量化分级工作进展情况，加强食品生产经营单位负责人和卫生管理人员的培训，促进企业强化自身管理，提高企业责任意识。
四、加强部门配合与协作，提高专项整治工作的合力。各级卫生行政部门在开展上述三个方面的专项整治工作时，要加强与教育、农业、公安、工商、质检等相关部门的协作，及时沟通信息，总结经验，堵塞管理漏洞，切实解决餐饮单位、学校食堂和食品添加剂生产企业监管中的薄弱环节。
五、加强新闻宣传，重视舆论监督作用。各级卫生行政部门要大力宣传量化分级管理这种合理配置卫生资源并与国际接轨的食品卫生监管新模式，同时要及时将餐饮单位和学校食堂量化分级管理情况、食品添加剂生产企业监管情况及监督检查发现的大案、要案通过新闻媒体向社会公布，扶优治劣，震慑不法行为，增强消费者对食品安全的信心。
二○○三年七月二十四日
南京市城市居民委员会工作暂行规定
江苏省南京市人民政府
南京市城市居民委员会工作暂行规定
市人民政府
第一条 为了进一步发挥居民委员会在城市两个文明建设中的作用，真正把居民委员会建设成为有活力、有威望的基层群众性自治组织，根据国家有关法律规定，结合本市具体情况，特制定本暂行规定。
第二条 居民委员会是城市基层群众性自治组织，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是社会主义物质文明和精神文明建设的一支重要力量。
第三条 居民委员会的主要任务
（一）坚持四项基本原则，宣传和执行党和政府的方针、政策，教育居民履行依法应尽的义务，密切人民政府同居民的关系。
（二）组织辖区居民参加社会事务的民主管理，行使人民当家做主的权利，及时向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议。
（三）加强社会主义精神文明建设，积极开展创建文明居委会、文明楼、文明院落、文明家庭活动，会同本居住地区的机关、团体、部队、企事业等单位，共同把本居住区建设成文明的居住区。
（四）活跃居民的精神文化生活，开展尊老爱幼活动，维护老人、妇女、儿童的合法权益。
（五）进行社会主义法制、道德和纪律教育；开展治安防范活动；及时调解民事纠纷；帮教失足青少年及劳改释放、解除劳教人员；协助公安、司法机关维护社会治安和社会秩序。
（六）配合有关部门积极做好计划生育工作，搞好预防保健工作。
（七）动员本居住区居民和各单位落实城市管理的各项法规，开展爱国卫生活动，搞好家庭和环境卫生，绿化、美化环境。
（八）做好拥军优属、社会救济和社会福利工作，建立平等、友爱、团结、互助的社会主义新型的人与人之间的关系。
（九）充分发挥自我服务的作用，广泛发动群众积极兴办便民、利民的生产、生活服务事业；协助有关部门做好劳动就业和退休人员管理工作。
（十）积极协助政府完成临时性任务。
第四条 居民委员会在街道办事处指导下进行工作，其他部门和群众团体不得直接给居民委员会布置工作，确需居民委员会协助完成的事项，应由街道办事处或基层人民政府统一安排。
第五条 居民委员会辖区规模一般在六百户左右，住宅小区（楼群）可适当扩大。新增或调整居民委员会由区人民政府报经市人民政府批准。
第六条 居民委员会的组织
（一）居民委员会主任、副主任、委员由选举产生。任期一般为三年，可连选连任。任期内因故不能担任职务的，街道可及时帮助补选。委员会由七至九人组成，设主任一名，副主任一至三人。
（二）居民委员会设调解、治保、福利、妇女、计划生育、卫生、劳动服务等委员会，各委员会主任可由居民委员会主任、副主任或委员兼任。
（三）居民委员会实行民主集中制的组织原则，涉及居民利益的重大问题应发动居民民主讨论决定。
（四）居民委员会应建立和健全工作、学习制度，加强时事政治、政策法令的学习，积极参加区街举办的居民干部培训班，不断提高工作能力和政策业务水平。
（五）居民委员会应定期召开各委员会干部会议报告工作。居民委员会干部要发扬密切联系群众的优良传统，与群众打成一片。
第七条 居民委员会的干部可选聘或吸收离退休人员，选拔待业知识青年中的优秀分子，也可从厂矿或事业单位中选调优秀职工。单位住宅区，职工、家属人数达到居民委员会总人数百分之七十以上的，居民委员会主要干部由该单位选配，办公用房和有关经费由该单位全部解决；达到
百分之五十的承担一半经费；占百分之三十以上不足百分之五十的承担三分之一的费用。
第八条 居民委员会经费来源，主要是财政补贴、居民委员会自办企业的部分收入、本规定第七条所指的单位解决部分。
第九条 居民委员会干部（不含单位家属区居民委员会干部）福利待遇可与街道企业挂钩，与企业职工同等对待。
第十条 新建居民住宅区，要按国家有关规定将居民委员会办公用房、文化活动室纳入基建规划。
第十一条 居民委员会所辖范围内的所有单位都应积极支持、协助居委会开展工作，并遵守居委会有关公共利益的决议和居民公约。
第十二条 本暂行规定自一九八七年十月一日起试行。
1987年9月25日
