泰安市外商投诉受理办法

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四川省成都市人民政府


成都市人民政府令第61号


　　《成都市外地驻蓉机构登记管理办法》已经市人民政府第七十七次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　王荣轩
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年六月十日
　　　　　　　　　　 成都市外地驻蓉机构登记管理办法



　　第一条　为加强对外地单位驻成都办事机构（以下简称驻蓉机构）的管理，根据国务院、省政府关于加强横向经济联合的有关规定，结合成都市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称驻蓉机构是指本市以外的机关、团体、企事业单位在本市设立的非经营性办事处、经济联络处、工作处、代表处（不含外国、港澳台地区及部队、武警、新闻系统设立的驻蓉机构）。
　　外地县级和县级以上的地方政府及其所属部门、大专院校、中央部属科研单位、大型企业可设办事处；中型企业可设经济联络处。


　　第三条　驻蓉机构的设立，应符合对外开放的总体方针，有利对经济联合和招商引资，有利于优势互补、共同发展，服从城市总体规划、城市管理和城市人口机械增长的控制。


　　第四条　成都市经济技术协作办公室根据市政府授权，主管本市经济技术联合与协作，负责驻蓉机构的管理、协调、服务工作。
　　本市建设、规划、公安、国土、房管、工商行政管理等有关部门，按照各自职责，协同配合做好工作。


　　第五条　驻蓉机构必须遵守有关法律、法规、规章及本办法的规定。


　　第六条　市经济技术协作办公室管理驻蓉机构的主要任务是：
　　（一）受理有关单位设立驻蓉机构的申请；
　　（二）对省级、地专级政府设立驻蓉机构的申请进行初审，提出初审意见，上报市政府；
　　（三）审批省级、地专级政府以外的单位关于设立驻蓉机构的申请；
　　（四）对批准设立的驻蓉机构进行登记，核发、年审《外地驻蓉机构登记证》；
　　（五）组织驻蓉机构信息交流，协调横向经济联合中的有关问题；
　　（六）对驻蓉机构执行本办法的情况进行监督检查。


　　第七条　申请设立驻蓉机构的条件：
　　（一）机构名称必须符合本办法第二条的规定；
　　（二）有派出单位任命的专职负责人和必要的工作人员；
　　（三）有办公场所和必要的办公设施。


　　第八条　省级、地专级政府申请设立驻蓉办事处，须出具所派政府向成都市人民政府的申请公函；县级政府及县级以上地方政府的工作部门、大专院校、中央部属科研单位申请设立驻蓉办事处，须出具所派单位向成都市经济技术协作办公室的申请公函。
　　申请公函的内容应包括设立驻蓉机构的名称、职能任务、业务范围、隶属关系、行政级别、人员编制、办公地址、负责人姓名等。


　　第九条　企事业单位申请设立驻蓉机构的，除须出具本办法第八条所规定的申请公函外，还须出具下列材料：
　　（一）派出单位所在地的县级或县级以上行政主管部门的批文，若无行政主管部门，可持派出地县级或县级以上经济技术协作办公室的批文；
　　（二）派出单位加盖当地工商行政管理部门印章的营业执照副本复印件；
　　（三）拟设驻蓉机构办公场所证明（审查产权证或租房合同、协议等文件正本，其复印件备案）


　　第十条　经登记发证后，驻蓉机构的名称不得随意更改。确需更改的，由派出单位出具公函说明理由，经市经济技术协作办公室批准后，方可更改。
　　驻蓉机构的办公地址、联系电话、负责人变更后，应报市经济技术协作办公室，并办理变更登记手续。


　　第十一条　省级、地专级政府驻蓉办事处可按规定数量申报常住成都集体户口，其余编制内人员办理专项户口；其他驻蓉机构编制内人员均办理专项户口。集体户口和专项户口须按有关标准缴纳城市基础设施增容补偿费。


　　第十二条　驻蓉机构在本市购房办理产权证、银行开列帐户、申请购买专控商品、申请汽车编制指标、机动车上户、临时用工招聘、办理代码证书、发布广告等事项，须持《外地驻蓉机构登记证》到有关部门办理。


　　第十三条　驻蓉机构在本市投资办工商企业，开业前须向工商行政管理、税务部门办理有关登记注册手续。


　　第十四条　驻蓉机构应接受市经济技术协作办公室的监督、管理，参加本市经济技术协作办公室组织的各类会议和公益活动，按期汇报工作情况，并缴纳管理费。


　　第十五条　驻蓉机构对本市经济建设和社会事业贡献突出的，由市政府或市经济技术协作办公室予以表彰奖励。


　　第十六条　驻蓉机构有下列行为之一的，由市经济技术协作办公室处理：
　　（一）未经本市政府或市经济技术协作办公室批准，设立驻蓉机构的，予以警告，限三十日内补办手续；对不符合设立条件的，责令限十五日内摘牌，撤离本市。
　　（二）批准设立的驻蓉机构，一年内不组建开展工作的，予以注销。
　　（三）《外地驻蓉机构登记证》一年未经查验的，予以警告，责令十日内补办查验手续；二年未经查验的，予以注销，责令十五日内撤离本市。


　　第十七条　市经济技术协作办公室工作人员，执行公务必须向当事人出示行政执法证件。


　　第十八条　市经济技术协作办公室工作人员玩忽职守，徇私舞弊的，由本级或上级机关给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第十九条　本市锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区（简称五城区）以外的其他区（市）县在五城区区域内设立的非经营性办事处、经济联络处、工作处、代表处参照本办法执行。
　　外地在本市五城区以外的其他区（市）县区域内设立的非经营性办事处、经济联络处、工作处、代表处参照本办法执行。


　　第二十条　本办法具体应用中的问题由成都市经济技术协作办公室负责解释。


　　第二十一条　本办法自发布之日起施行。

新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区人民政府令第123号


　　《新疆维吾尔自治区行政机关规范性文件制定程序规定》已经2004年9月13日自治区第十届人民政府第7次常务会议讨论通过，现予发布，自2004年12月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00四年十月二十五日

新疆维吾尔自治区行政机关规范性文件制定程序规定



第一条为了规范行政机关规范性文件的制定程序，保证规范性文件质量，从源头上保障依法行政，根据国务院《规章制定程序条例》和有关法律、法规的规定，制定本规定。
第二条自治区行政区域内行政机关规范性文件的制定，适用本规定。
第三条本规定所称行政机关规范性文件（以下简称规范性文件），是指各级人民政府和县级以上人民政府工作部门、直属机构（以下统称制定机关）依据法定职权和程序制定的对公民、法人或者其他组织具有普遍约束力的行政文件。
第四条制定规范性文件，应当遵循下列原则：
（一）维护社会主义法制统一；
（二）保障公民、法人或者其他组织的合法权益；
（三）职权与责任相统一；
（四）符合法定职权和程序；
（五）促进政府职能向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务转变。
第五条规范性文件不得设定下列内容：
（一）行政处罚事项；
（二）行政许可事项；
（三）行政强制措施；
（四）行政收费事项；
（五）应当由法律、法规、规章规定的其他事项。
规范性文件对实施法律、法规、规章作出的具体规定，不得增设公民、法人或者其他组织的义务，不得限制公民、法人或者其他组织的权利。
第六条规范性文件的用语应当规范、简洁、准确，内容明确、具体，具有可操作性。
规范性文件的名称，一般称规定、办法、细则、决定、通告等。
规范性文件可以采用条文形式表述。除内容复杂的外，一般不分章、节。
第七条起草规范性文件，应当对制定规范性文件的必要性和可行性进行研究，并对所要解决的问题、拟定的主要制度、措施等内容进行调研论证。
第八条起草规范性文件，可以采取书面征求意见或者召开座谈会、论证会、听证会等形式，听取有关机关、组织和管理相对人以及专家的意见。
第九条有关机关、组织和管理相对人以及专家对规范性文件草案提出的意见，起草单位应当研究处理。
有关机关对规范性文件草案内容有重大分歧意见的，起草单位应当与其进行协商；协商不成的，报其共同的上一级行政机关协调或者决定。
重大分歧意见的协调和处理情况，应当在起草说明中载明。
第十条县级以上人民政府工作部门、直属机构报请本级人民政府发布的规范性文件，应当报送规范性文件草案送审稿及其有关材料；县级以上人民政府法制工作机构应当对其报送的规范性文件草案送审稿进行法律审核。
县级以上人民政府工作部门、直属机构制定的规范性文件，应当经本部门、本机构的法制工作机构审查后发布；法制工作机构应当对规范性文件草案送审稿进行法律审核。
有关材料主要包括起草说明，依据的法律、法规、规章和国家政策以及上级行政机关的规范性文件，征求意见的情况等。
第十一条法制工作机构对规范性文件送审稿的下列事项进行法律审核：
（一）是否超越法定权限；
（二）是否与法律、行政法规、地方性法规、规章和国家政策相抵触；
（三）是否与相关规范性文件相协调、衔接；
（四）具体规定是否合理、适当；
（五）是否征求有关机关、组织和管理相对人的意见；
（六）对分歧意见的协调及处理情况。
第十二条规范性文件草案送审稿有下列情形之一的，法制工作机构可以缓办、退回或者要求起草单位修改：
（一）不符合本规定第十条、第十一条规定的；
（二）制定的基本条件不成熟的；
（三）有关机关对规范性文件草案送审稿内容提出重大分歧意见，起草单位未与其进行协商的。
第十三条州、市（地）、县（市、区）人民政府制定的重大或者涉及社会公共利益的规范性文件，应当经本级人民政府常务会议审议决定。
县级以上人民政府工作部门、直属机构以及乡镇人民政府制定的规范性文件，应当经本机关办公会议审议决定。
第十四条发布规范性文件，应当由制定机关主要负责人签署。
规范性文件应当通过政府公报、政府网站、报刊、公告栏以及其他便于公民、法人或者其他组织查阅的方式向社会公布；未向社会公布的，不得作为行政管理的依据。
第十五条规范性文件应当自公布之日起30日后施行；但因保障国家安全和重大公共利益的需要，或者公布后不立即施行将有碍法律、法规、规章和国家政策执行的，可以自公布之日起施行。
第十六条因发生重大灾害事件、保障国家安全和重大公共利益、执行上级行政机关的紧急命令和决定等情况，需要立即制定规范性文件的，经制定机关主要负责人批准，可以简化制定程序。
第十七条规范性文件由制定机关负责解释。
第十八条制定机关应当定期对规范性文件进行清理，发现与法律、行政法规、地方性法规、规章和上级行政机关政策规定不一致的，应当及时予以废止。
制定机关应当向社会公布废止的规范性文件目录。
第十九条规范性文件公布后，应当按照《新疆维吾尔自治区行政机关规范性文件备案规定》的要求报送备案。
第二十条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织制定规范性文件，适用本规定。
行政机关内设机构和临时性机构不得制定规范性文件。
第二十一条本规定自2004年12月1日起施行。