教育部关于切实做好2009年普通高等学校新生入学“绿色通道”和贯彻落实国家资助政策有关工作的通知
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教育部关于切实做好2009年普通高等学校新生入学“绿色通道”和贯彻落实国家资助政策有关工作的通知
教育部
教育部关于切实做好2009年普通高等学校新生入学“绿色通道”和贯彻落实国家资助政策有关工作的通知
教财〔2009〕15号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：
2009年全国普通高等学校招生录取工作正在进行。再过一段时间，高校新生将陆续入学。为确保2009年高校家庭经济困难新生顺利入学、安心学习、正常生活，现就切实做好有关资助工作通知如下：
一、进一步统一思想，充分认识做好学生资助工作的重要意义
全面贯彻落实高校资助政策体系，确保家庭经济困难学生顺利入学并完成学业，是在教育领域贯彻落实科学发展观，保障和改善民生、促进教育公平，办好人民满意的教育的基本要求；是维护高校乃至社会稳定大局，保障广大学生尤其是家庭经济困难学生切身利益的具体体现。当前，受国际金融危机影响，我国经济发展面临巨大困难和严峻挑战，广大人民群众尤其是困难群体的生活受到直接影响；10月，我国将迎来国庆60周年庆典，维护社会和谐与稳定的任务十分繁重；同时，今年也是我国历史上普通高校招生人数最多的一年，将有大量家庭经济困难学生进入高校就读。这些新情况和新问题使2009年高校家庭经济困难学生资助工作难度进一步加大、任务更加繁重。但是，无论遇到多么大的困难，国家促进教育公平的决心不会改变，扶助经济困难学生的政策措施不会改变，保障每一个孩子不因家庭经济困难而失学的承诺不会改变。各地教育行政部门、各高校要进一步统一思想，提高认识，坚定信心，以高度的责任感和神圣的使命感，扎实做好高校家庭经济困难学生尤其是新生的资助工作，确保家庭经济困难学生“应助尽助”。
二、开通“绿色通道”，确保畅通无阻
“绿色通道”是确保普通高校家庭经济困难新生顺利入学的最直接、最有效的措施。今年各公办和民办普通高校在招生录取工作结束后，要尽快全面了解录取新生的家庭经济状况，重点掌握生源地为汶川等地震灾区、南方洪涝灾区学生的家庭受灾情况，有针对性地提前做好资助工作预案。要在新生入学时，对家庭经济确实困难的新生开通“绿色通道”，确保其顺利报到注册、入学就读；要进一步完善“绿色通道”实施办法，细化操作程序；要加强对“绿色通道”工作的组织领导，校内各有关部门要分工负责，密切配合，责任落实到人、落实到每一个工作环节，以确保“绿色通道”畅通无阻。
三、采取切实有效措施，将各项资助工作做细做实
各地教育行政部门要按照2009年全国学生资助工作会议要求，积极配合当地财政、银监等部门和有关金融机构，大力推进、扎实做好生源地信用助学贷款工作，力争在贷款学生人数和贷款金额上有大的突破；高校要继续认真做好高校国家助学贷款工作并积极配合做好生源地信用助学贷款工作，确保家庭经济困难学生尤其是新生“应贷尽贷”。新生和在校学生秋季学期开学后，各高校要按照高校资助政策体系的要求，认真做好其他各项资助工作：要总结经验、完善办法，按照客观公正、公平公开的原则，做好家庭经济困难学生的认定工作；切实做好国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金的评审和发放；努力增加校内勤工助学岗位，积极引导、合理组织家庭经济困难学生参加勤工助学活动；要严格按照规定从事业收入中足额提取4-6%的经费用于资助家庭经济困难学生；要继续认真做好特殊困难补助、学费减免等其他各项资助工作。
四、突出重点，密切关注特别困难学生群体的学习和生活
各地教育行政部门、各高校在全面做好家庭经济困难新生和在校生资助工作的同时，要继续密切关注汶川地震受灾学生、今年云南地震和南方洪涝灾区受灾学生的学习和生活，将来自这些灾区的家庭经济困难学生全部纳入国家助学金资助范围；积极协调经办银行为其办理生源地信用助学贷款或高校助学贷款；对符合规定条件的特别困难学生，要减免学费、提供特殊困难补助。
对烈士和优抚对象子女、孤残学生、少数民族学生中家庭经济特别困难的学生要更多地给予特殊的关心和帮助。通过采取上述资助措施，确保他们安心学习，正常生活。
五、加大宣传力度，务求资助政策家喻户晓
各地教育行政部门、各高校要充分认识做好资助政策宣传工作的重要性和必要性，突出重点，把握节奏，创新形式，加大力度，扎实做好高校资助政策的宣传工作。
各地教育行政部门要在地方党委和政府的领导下，积极争取当地宣传部门的理解和支持，引导当地受众广、影响大的报纸、电台、网络等新闻媒体正面宣传国家资助政策，不要报道负面甚至是极端事例；要重点把握高校招生录取和新生入学两个关键的时间节点，在高校招生录取高峰期，要全面宣传各项高校资助政策和措施，在新生入学时，要重点宣传“绿色通道”制度，使家庭经济困难新生及其家长解除后顾之忧，安心到校报到；要选派专人组成资助政策宣讲团，在行政区域内分片开展资助政策宣讲活动，使国家资助政策进村入户；有条件的地方，可与当地电信部门联系，利用手机短信或手机报等形式开展资助政策宣传，务求做到人人皆知。
各高校要高度重视资助政策宣传工作，切实加强领导，精心组织落实；向新生发放录取通知书时，必须按照要求同时寄送《高等学校学生资助政策简介》宣传手册，务必做到人手一册；要充分利用招生简章、校园网、新生热线电话等形式，宣传本校资助家庭经济困难学生的各项政策和措施。
六、强化监督检查，确保资助工作取得实效
8月15日至9月15日，我部将继续开通资助工作热线电话，接受政策咨询和问题投诉，并对投诉的问题及时进行核查处理。各省级教育行政部门、各高校也要开通高校学生资助热线电话，安排专人接听、解答、处理。对于影响面大、敏感程度高的投诉问题，要及时向上级教育行政部门报告。请各省级教育行政部门于7月31日前，将本地高校资助工作热线电话的号码和开通时间通过传真形式报全国学生资助管理中心，传真号码：010-66092141。
今年秋季开学后，我部将会同有关部门适时组成专项检查组，对各地开通热线电话、各高校执行“绿色通道”制度和落实其他各项资助政策的情况进行检查。
请速将本通知转发至所属各公办和民办全日制普通高等学校。
中华人民共和国教育部
二○○九年七月十四日
广电总局电影局、科技司关于开展数字电影流动放映系统设备技术检测与质量认定工作相关事宜的通知
国家广播电影电视总局
广电总局电影局、科技司关于开展数字电影流动放映系统设备技术检测与质量认定工作相关事宜的通知
6月20日，广电总局电影局、科技司向各省、自治区、直辖市文化厅（局）、广电局，新疆生产建设兵团广播电视局，各省、直辖市广播影视集团（总台），各电影集团，电影制片厂（公司），电影院线公司，电影科研所，电影质检所发出《广电总局电影局、科技司关于开展数字电影流动放映系统设备技术检测与质量认定工作相关事宜的通知》，通知说，为进一步推进电影数字化进程，保障广大观众看到丰富、优质数字电影的权益，根据《电影管理条例》和《数字电影发行放映管理办法（试行），以及《强制性产品认证机构、检查机构和实验室管理办法》（国家质检总局第65号令）的规定，广电总局电影局、科技司对数字电影流动放映系统设备实施技术检测和质量认定工作，凡未获得广电总局颁发的质量认定证书的系统与设备，不得在数字电影流动放映系统中使用。数字电影流动放映设备质量认定证书颁发情况见附件1。
数字电影流动放映系统设备质量认定受理中心设在中国电影科学技术研究所，负责检测申请材料审核受理、样品抽样等工作；总局电影技术质量检测所负责相关系统和设备的检测并提交检测报告；总局科技司根据提交的检测报告和该企业产品在标准符合性、应用质量等方面的表现情况核定发放质量认定证书。
数字电影流动放映系统设备质量认定申请受理有关流程请参照《国家广电总局科技司关于开展数字电影系统设备技术检测与质量认定工作的通知》（技科字[2007]226号），见附件2。
附件：1、数字电影流动放映设备质量认定证书颁发情况一览表
2、国家广电总局科技司关于开展数字电影系统设备技术检测与质量认定工作的通知
数字电影流动放映设备质量认定证书颁发情况一览表
颁发日期：2008年5月12日
设备名称 序号 公 司 型 号 发 证 有效期
数字电影流动放映书字投影机 1 联想(北京)有限公司 T201 试用证书 1年
2 夏普商贸(中国)有限公司 XG-F730XA 试用证书 1年
3 三菱电机空调影像设备(上海)有限公司 MD-665X 试用证书 1年
数字电影流动放映一体机 1 北京海威汇达计算机有限责任公司 HW-T16-A-2.0 试用证书 1年
数字电影流动放映播放器 1 北京时代今典传媒科技有限公司 ECP-V12-B 试用证书 1年
2 北京五科通力科技发展有限公司 M300 试用证书 1年
3 北京中科智网科技有限公司 智影IX801 试用证书 1年
4 北京同方吉兆科技有限公司 dMs-2000 试用证书 1年
5 上海宽带数码技术有限公司 MEGAView-100S(非公益) 试用证书 1年
数字电影流动放映声频功率放大器 1 四川湖山电器有限责任公司 PE2200PS 认定证书 3年
2 广州飞达因音响专业器材有限公司 FPA-2002D 认定证书 3年
数字电影流动放映扬声器 1 四川湖山电器有限责任公司 MW102 试用证书 1年
2 广州飞达因音响专业器材有限公司 FD-100MV 试用证书 1年
国家广电总局科技司关于开展数字电影系统
设备技术检测与质量认定工作的通知
7月23日，广电总局科技司向中国电影科研所、电影质检所发出《国家广电总局科技司关于开展数字电影系统设备技术检测与质量认定工作的通知》，通知说，根据国家加强技术质量工作的要求，按照广电总局技术质量监督的行政职责，以及总局领导对数字电影系统设备质量认定工作的有关批示，为了尽快促进数字电影系统设备的规范化发展，总局对数字电影系统设备开展技术检测与质量认定工作，未获得总局颁发的质量认定证书的系统与设备，不得在数字电影放映系统中使用。
经总局研究，依据国家质检总局第65号令，数字电影系统设备质量认定受理中心设在中国电影科研所，开展检测申请材料审核受理、样品抽样等工作；技术检测工作由总局电影质检所承担，开展相关系统和设备的检测工作并提交检测报告。总局科技司根据电影质检所提交的检测报告和该企业产品在标准符合性、应用质量表现等情况核定发放质量认定证书。数字电影系统设备质量认定证书由总局统一印制、颁发。
请你单位根据各自承担的任务，按照以下数字电影系统设备技术检测工作的基本流程，认真开展数字电影系统设备质量认定受理和技术检测工作：
一、申请数字电影系统设备技术检测、质量认定的企业，必须遵守国家法律、法规和有关政策规定，并应向质量认定受理中心提交下列材料：
1、《数字电影系统设备技术检测、质量认定申请书》，见附件1（可从广电总局政府网站http://www.chinasarft.gov.cn上的办事程序栏下载《数字电影系统设备技术检测、质量认定申请书》空表填写）；
2、申请单位法人营业执照复印件。委托代理机构申请的，须提供委托书和代理机构的有效证照；
3、有效质量体系认定证书的复印件或符合GB／T19000（ISO9000）系列标准的企业质量保证体系有关文件；
4、申请单位合法拥有知识产权的有效证明；
5、申请技术检测数字电影系统设备说明书、使用手册、系统培训文档及其样品；
6、有关商标注册的证明复印件；
7、境外数字电影系统设备需符合国家有关进口政策和规定，并提供著作权人授权在中国经营的证明材料；
8、其他需要出具的材料。
二、数字电影系统设备质量认定受理中心接受科技司的业务指导，并按以下程序开展工作：
1、承担数字电影系统设备质量认定申请的受理工作，对申请资料进行审查，并提出审查意见。对于符合申请条件的企业，受理中心应当在收到申请材料之日起三个工作日以内，发放《数字电影系统设备技术检测、质量认定申请受理通知书》，见附件2；对于申请材料不齐全或不符合法定形式的企业，受理中心应当在收到申请材料之日起五个工作日以内，一次性告知申请人需要补正的全部材料。
2、负责收集、整理、保存申请企业提交的各种申请资料，填报《数字电影系统设备技术检测、质量认定审核表》，见附件3；负责数字电影系统设备质量认定管理的相关数据录入工作。
3、在申请企业报送的材料符合要求后，受理中心负责待检测系统和设备的抽样工作，并填报《数字电影系统设备技术检测、质量认定质量保证体系审查及抽样凭证》，见附件4。
4、将合格的申请材料和抽样样品送交电影质检所。
5、负责数字电影系统设备质量认定有关工作的技术咨询与服务工作。
三、数字电影系统设备技术检测工作，由电影质检所承担，按照以下流程开展工作：
1、复核受理中心送交的材料和抽样样品；
2、提出检测方案；
3、开展相关产品的检测；
4、编写《检测报告》及检测结论，《检测报告》的格式见附件5；
5、将所有质量认定申请材料、检测材料、检测报告和结论送交受理中心，由受理中心复核后，报送广电总局科技司；
6、正常情况下，质检所在收到受理中心送交申请材料及抽样样品起的十五个工作日之内，应完成检测工作。
广电总局科技司将对数字电影系统设备抽样凭证以及技术检测、检测报告等进行全面审查，并根据行政许可法的规定做出是否发放质量认定证书的决定。对符合条件的，颁发质量认定证书或质量认定试用证书；对不符合条件的，做出不予认定决定并书面通知申请单位。同时，广电总局科技司负责已获得质量认定证书的数字电影系统设备的监督管理，必要时可进行抽查，并通过媒体向社会公布抽查结果。
附件：
1、《数字电影系统设备技术检测、质量认定申请书》
2、《数字电影系统设备技术检测、质量认定申请受理通知书》
3、《数字电影系统设备技术检测、质量认定审核表》
4、《数字电影系统设备技术检测、质量认定质量保证体系审查及抽样凭证》
5、《检测报告》
洛阳市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例
河南省洛阳市人大常委会
洛阳市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例
（2007年7月27日洛阳市第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 2007年9月27日河南省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准）
第一条 为了加强城市中小学校、幼儿园规划、建设和管理，促进教育事业的发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国城市规划法》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称中小学校、幼儿园，是指全日制小学、初中、普通高中、中等职业学校、特殊教育学校和幼儿园。
第三条 本市城市中小学校、幼儿园的规划建设管理，适用本条例。
第四条 市、县（市、区）人民政府应当将中小学校、幼儿园规划建设纳入国民经济和社会发展规划及城市总体规划，并负责组织实施。
第五条 中小学校、幼儿园的规划建设应当坚持规划优先、资金保障、布局合理、建设配套的原则，保证中小学校、幼儿园规模、数量与城市经济发展和人口增长相适应。
第六条 市、县（市、区）人民政府分级负责中小学校、幼儿园的规划建设。
相关行政管理部门在各自职责范围内，共同做好中小学校、幼儿园的规划建设管理工作。
第七条 市、县（市）、吉利区人民政府根据城市总体规划和教育事业发展规划，编制中小学校、幼儿园布局专项规划。
市、县（市）、吉利区人民政府应当将中小学校、幼儿园布局专项规划编制经费纳入财政预算，予以保障。
第八条 编制中小学校、幼儿园布局专项规划时，中小学校、幼儿园建设数量及规模，应当符合下列标准：
（一）每二万人口区域内预留一所三十六个班规模的中学建设用地；
（二）每一万人口区域内预留一所二十四个班规模的小学建设用地；
（三）每五千人口区域内预留一所六个班规模的幼儿园建设用地。
第九条 编制中小学校、幼儿园布局专项规划，应当广泛征求专家、公众和有关部门的意见；必要时，应当进行听证。
第十条 中小学校、幼儿园布局专项规划，由本级人民政府提请同级人民代表大会常务委员会批准后实施。
中小学校、幼儿园布局专项规划经批准后，应当向社会公布。
经批准的中小学校、幼儿园布局专项规划，不得擅自修改。确需修改的，应当报原审批机关批准。
第十一条 市、县（市）、吉利区人民政府在编制或审批新区开发、旧区改建方案时，应当按照中小学校、幼儿园布局专项规划预留建设用地。
预留的中小学校、幼儿园建设用地位置及界线，由城市规划行政管理部门会同国土资源行政管理部门核定，并严格加以控制。禁止任何单位和个人将预留的中小学校、幼儿园建设用地转作他用。
第十二条 市、县（市、区）人民政府应当根据经济发展速度和人口增长需要，按照中小学校、幼儿园布局专项规划的要求组织建设。
市、县（市、区）人民政府应当创造条件对城区现有的中小学校、幼儿园按照布局专项规划的要求进行改造。
第十三条 政府举办的中小学校的建设资金，由市、县（市、区）人民政府纳入基本建设财政预算，予以保障。
对捐资建设中小学校、幼儿园的境内外组织和个人，市、县（市、区）人民政府应当给予鼓励、表彰。
第十四条 任何单位、组织和个人不得侵占、破坏中小学校、幼儿园用地及教育教学设施；不得在中小学校、幼儿园用地范围内新建、扩建教职工住宅。
中小学校、幼儿园的土地、校舍不得改变用途，不得转为经营性资产。
第十五条 依法拆迁或者占用中小学校、幼儿园校舍、场地的，应当经教育行政主管部门同意，报同级人民政府批准，按照先建设后拆迁的原则，在保持校园完整性的前提下， 就近补偿建设或者重新建设。补偿建设或者重新建设的用地面积不得少于原用地面积，学校的存量资产不得减少。拆迁和重新建设工作不得中断中小学校、幼儿园的正常教育教学活动。
第十六条 市、县（市）、吉利区人民政府在审批中小学校、幼儿园周边建设项目时，应当严格控制建设项目用途、建筑物高度及与中小学校、幼儿园的间距；保证中小学校、幼儿园通风、采光、消防等符合要求，不得影响中小学校、幼儿园正常教育教学和危及师生安全。
第十七条 禁止在中小学校周围200米范围内设立互联网上网服务营业场所、营业性电子游戏室等影响正常教学秩序的经营性场所；在中小学校、幼儿园周围50米范围内， 禁止生产、经营、储存易燃易爆物品；正门两侧各50米范围内，禁止修建垃圾站、机动车停车场及妨碍学生通行安全的设施，禁止设立集贸市场。
第十八条 公安机关交通管理部门应当在中小学校、幼儿园正门、侧门前的道路上，设置规范的机动车减速缓行设施，并保持清晰完好，保证交通安全。
第十九条 因城市建设，确需临时开挖、截断中小学校、幼儿园外部通行道路的，建设单位应当在开工七日前书面通知中小学校、幼儿园，并采取相应的安全措施。
第二十条 擅自变更已批准的中小学校、幼儿园布局专项规划的，由市、县（市、区）人民政府责令限期改正，并依法对有关单位、责任人给予行政处分。
第二十一条 侵占、截留或者挪用中小学校、幼儿园建设资金的，由教育、审计和监察行政管理部门依照有关法律、法规责令其限期改正，并建议有关部门或者单位对主管人员和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 侵占、破坏中小学校、幼儿园用地及教育教学设施的；在中小学校、幼儿园用地范围内新建、扩建教职工住宅的，由教育、城市规划、国土资源等行政管理部门按照职责分工，责令限期改正，并依照有关规定处罚。
第二十三条 中小学校、幼儿园将校舍及其土地转为经营性资产的，由教育行政主管部门责令限期改正，并依照有关规定对相关责任人给予行政处分；造成损失的，由相关责任人承担。
第二十四条 违反本条例第十七条规定的，分别由文化、公安、工商、建设等行政管理部门依照有关法律法规的规定予以处罚。
第二十五条 本条例自2008年1月1日起施行。
