劳动部关于抓紧清理收回被挤占挪用的养老保险基金的紧急通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-05 04:47:12 浏览:9113
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劳动部关于抓紧清理收回被挤占挪用的养老保险基金的紧急通知
劳动部
劳动部关于抓紧清理收回被挤占挪用的养老保险基金的紧急通知
劳动部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），上海市、广东省社会保险管理局，国务院有关部门、直属机构：
今年2月，《国务院批转财政部关于对企业职工养老保险基金失业保险基金开展专项财务检查情况报告的通知》（国发〔1997〕4号），要求坚决纠正对养老保险基金的挤占挪用。国务院领导同志也多次要求抓紧清理收回被挤占挪用的养老保险基金。一年来，各级劳动部门和社会
保险机构做了大量工作，并取得了一定成果。但也有少数地区和部门措施不力，行动迟缓。为了全面落实国务院关于加强养老保险基金管理的有关规定，保证养老保险基金的安全、完整，现紧急通知如下：
一、要把清理收回被挤占挪用的养老保险基金作为当前的一项重要任务，认真组织清理收回，逐级如实报告违规挪用的基金数额、去向、批准单位。如有少报、瞒报的，一经查出，将严肃处理。
二、对未能清理收回的基金，要积极向政府汇报，争取政府和有关部门的支持，并在1998年3月31日前全部追回。谁动用，谁负责清偿。被挤占挪用基金有担保单位的，在无法收回时，应由担保单位负责偿还。无担保单位，一时又无法收回的，欠款单位要以其易变现的实物资产
作抵押。对由于追回措施不力，造成基金损失的，要追究有关领导和当事人的责任。
三、在1997年12月31日以前以电传或邮政快件向劳动部社会保险事业管理局报告以下事项：
1．到1997年11月30日止，本省、自治区、直辖市或本部门、系统范围内曾被挤占挪用的养老保险基金的数额（其中，1997年发生的挤占挪用的基金数另行注明），并分别说明政府、劳动部门、社会保险机构、财政部门、其他部门挤占挪用的基金数。
2．已清理收回的被挤占挪用的基金数。
3．分项说明未收回的原因。
逾期不报，劳动部将通报批评。
1997年11月27日
卫生部关于实行药品报验制度的通知
卫生部
卫生部关于实行药品报验制度的通知
1988年3月22日，卫生部
《药品管理法》实施以来，我部制订了一系列药品监督管理规定，对提高药品质量起到了促进作用。但几年来，通过对药品质量抽检，发现假劣药品流入市场的事件时有发生。根据我部（88）卫药字第4号文“下发全国药品监督管理工作会议”文件的精神，为进一步强化对药品质量的监督管理，切实保证人民用药安全有效，除继续做好经常性的药品质量抽验工作外，从1988年起实行药品报验制度，现就有关要求通知如下：
一、对药品生产企业生产的药品和医院制剂室配制的大输液及中药注射液应建立报验制度。
二、对本地生产的急救、产量大、质量不稳定的品种及名优获奖品种，除按抽验和报验制度考核外，各省、自治区、直辖市还应制订全面质量考核计划，进行重点考核。
三、批准试生产和生产的新药，生产厂须从首批开始连续向当地药品检验所送检五批样品。此后，纳入药品报验制度予以考核。
四、各省、自治区、直辖市卫生厅（局）应当建立辖区内各生产厂产品质量档案资料库，作为药品注册、评优、试产产品质量考核的技术依据。
五、贵重稀有中药材应实行进货（经营性和生产性）报验和监督生产投料制度。
六、经长期考核质量稳定的产品，并对药品生产条件验证后，可以实行免验。免验的品种由省、自治区、直辖市药品检验所提出，经省、自治区、直辖市卫生厅（局）审核上报，由卫生部批准公布和发给免验证书。
有关药品报验制度的具体实施办法，由各省、自治区、直辖市卫生厅（局）结合当地具体情况制定，并通知有关单位执行。
劳动部关于养老保险基金不能纳入财政专户管理问题的通知
劳动部
劳动部关于养老保险基金不能纳入财政专户管理问题的通知
劳动部
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局），上海市社会保险管理局、新疆生产建设兵团劳动局：
最近，一些省、市劳动部门反映，当地财政部门要求将养老保险基金纳入财政专户管理，给养老保险工作带来一定的影响。我们认为这种做法不妥，违背了国务院的规定。为切实保障养老保险基金的正常收缴、支付，现对养老保险基金的管理问题通知如下：
一、养老保险基金是全体离退休人员的“活命钱”是用于支付离退休人员养老金的专项基金。基本养老保险实行社会统筹与个人帐户相结合，社会统筹基金是全体在职职工和离退休人员的共有财产，个人帐户基金属于职工个人所有。这笔资金既不属于国家预算内资金，也不属于国家预
算外资金，任何单位和个人均无权擅自动用。
二、国务院多次明确，养老保险基金存入社会保险经办机构在银行开设的养老保险基金专户。《国务院关于发布改革劳动制度四个规定的通知》（国发〔1986〕77号）中规定，退休养老基金“由企业开户银行按月代为扣缴，转入当地劳动行政主管部门所属的社会保险专门机构在
银行开设的‘退休养老基金’专户”。《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》（国发〔1991〕33号）又再次明确，企业和职工个人缴纳的基本养老保险费转入社会保险经办机构在银行开设的‘养老保险基金’专户，实行专项储存，专款专用，任何单位和个人均不得擅自动
用。针对一些地方财政部门要求将养老保险基金纳入财政专户管理问题，1989年11月28日，国务院办公厅召集劳动部、财政部、中国人民银行、国家计委和国家体改委等部门领导同志协调会专题研究决定，养老保险基金和待业保险基金不纳入财政专户。1990年1月国务院办公
厅电复辽宁省人民政府：在新的社会保险管理体制尚未建立，国务院对养老保险基金和待业保险基金未作新的决定之前，仍维持现状，两项基金不纳入财政专户。
三、根据国务院有关规定，劳动部、财政部多次重申养老保险基金不存入财政专户。1990年2月，劳动部、财政部联名电复湖南省人民政府办公厅，再次强调两项基金不纳入财政专户。1994年11月，经国务院同意，财政部、劳动部联合下发了《关于加强企业职工社会保险基
金投资管理的暂行规定》（〔1994〕财社字第59号），其中第一条规定，“企业职工社会保险基金是按国家规定提取、筹集和使用的专项基金，必须坚持专款专用的原则，任何单位和个人都无权自行决定该基金的其他用途”；第六条规定：“社会保险基金购买国家债券以后仍有结余
的部分，应按社会保险基金管理的有关规定存入银行的专户”。
四、各级社会保险管理机构按照国家有关规定提取的管理服务费，应严格按国发〔1991〕33号第十条规定办理，即：“社会保险管理机构可从养老保险基金中提取一定比例的管理服务费，具体的提取比例根据实际工作需要和节约的原则，由当地劳动部门提出，经同级财政部门审
核，报养老保险基金委员会批准；社会保险管理机构应根据国家的政策规定，建立健全基金管理的各项制度，编制养老保险基金和管理服务费收支的预、决算，报当地政府在预算中列收列支，并接受财政、审计、银行和工会的监督”。
五、各级社会保险管理机构要加强社会保险基金管理，按照《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发〔1995〕6号）和财政部、劳动部《关于加强企业职工社会保险基金投资管理的暂行规定》（〔1994〕财社字第59号），切实做好社会保险基金的财务管
理工作，建立健全财务、会计、统计、审计等各项基金管理制度，严肃财经纪律，严禁动用、挪用养老保险基金。对擅自动用、挪用养老保险基金的，应按违反财经纪律严肃查处。
六、国发〔1995〕6号文件规定，各地区和有关部门要设立由政府代表、企业代表、工会代表和离退休人员代表组成的社会保险监督委员会，加强对社会保险政策、法规执行情况和基金管理工作的监督。还没有设立社会保险监督委员会的地区，要尽快建立社会保险监督委员会，搞
好社会保险监督工作。各级社会保险管理机构要主动接受社会保险监督委员会的监督，以确保基金的安全、合理使用。
1995年8月28日
