长春市人民政府关于印发长春市建设工程劳动保险费用管理办法(暂行)的通知
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长春市人民政府关于印发长春市建设工程劳动保险费用管理办法(暂行)的通知
吉林省长春市人民政府
长府发〔1998〕42号
长春市人民政府关于印发长春市建设工程劳动保险费用管理办法(暂行)的通知
各县(市)、区人民政府，市政府各委办局，各有关单位：
经市政府第6次常务会议通过，现将《长春市建设工程劳动保险费用管理办法(暂行)》印发给你们，请认真遵照执
行。
长春市人民政府
一九九八年六月八日
长春市建设工程劳动保险费用管理办法(暂行)
第一章 总 则
第一条 根据建设部《关于加强建筑安装工程劳动保险费用统一管理工作的通知》(建人[1997]301号)和吉林省建设厅等部门《关于改革建设工程劳动保险费用管理工作的通知》(吉建定字[1998]第02号)精神，为解决施工企业劳动保险费用收取困难，保障离退休职工的正常生活和社会稳定．促进建筑业经济体制的深入发展。特制定本办法。
第二条 实行建设工程劳动保险费用统一管理，是工程造价管理工作的一项较大改革。将施工企业单独向建设单位计取劳保费。改为实行统一计取标准，统一向建设单位收取，统一向施工企业调剂拨付的管理办法。
第三条 劳动保险内容包括：按国家有关政策规定的离退休职工养老费用和6个月以上病假人员的工资，按照上述人员费用及工资总额提取的职工福利基金。
第四条 凡在长春市境内的一般土建、独立土石方、炉窑砌筑管道及机电设备安装、市政园林绿化、装饰装修、房产维修工程，不分资金来源，不分承建工程的施工企业隶属关系、所有制性质和资质等级，其劳保费的管理均按本办法执行。
第五条 建筑施工企业实行劳保费用统一管理后，施工企业必须按国家、省、市政府有关规定参加社会保险，没有参加社会保险的施工企业，不予拨付劳动保险费用。
第二章 劳保费管理机构的设置与职能
第六条 成立长春市建设工程劳动保险费用管理委员会(以下简称管委会)，管委会由市领导、建委、计委、劳动局、财政局、物价局、社会保险公司等部门负责人组成，下设长春市建设工程劳动保险费用管理办公室(以下简称劳保办)。
第七条 市管委会的职能：负责劳保费计取标准的审定及相关政策的制定；对劳保费用管理工作进行业务指导；运用工程项目审批、施工许可证的发放及工程项目竣工验收等行政手段以确保劳保费的收取，负责对劳保费用使用和管理情况监督检查。
第八条 劳保办主要职能：负责劳保费计取标准的测算工作；负责劳保费的管理工作及财务报表的建立、数据收集和上报工作；负责对劳保费用使用情况进行业务指导和监督检查；负责劳保费的收取和拨付及日常管理工作。
第三章 劳保费的收取与缴纳
第九条 市劳保办按劳动保险费用计取标准，在工程开工前向建设单位收取劳动保险费用。施工企业不再计取《吉林省建筑安装工程间接费用定额》规定的劳保费用。
第十条 为保证劳保费足额收取，对于一般工程项目，劳保费采取先预收的办法；对于投资大、工期长的工程项目，可按年度分期收取，待工程结算时，多退少补。
第十一条 建设单位应在开工前，按劳动保险费用管理的有关规定，及时足额向劳保办缴纳劳动保险费用。
第十二条 建设单位如不按时足额缴纳劳保费，市规划局不予发放规划许可证，市建委不予办理建设项目的有关手续。
第十三条 劳保费用实行统一管理后，在工程招标和投标时，劳保费不列入标底。建设单位不得将应缴的劳保费转嫁给施工企业。
第四章 劳动保险费用的拨付
第十四条 凡在长春市境内登记注册的从事建筑、安装、装饰装修、市政园林、房产维修工程施工的国营(四级以上)和集体(三级以上)施工企业(含有进长批准手续的外埠施工企业)均为劳动保险费用拨付对象。
第十五条 被纳入拨付对象的施工企业，其离退休人员的劳保工资及补贴由劳保办每月拨付；其它劳动保险费用，根据劳保费用收缴和企业完成产值的情况，按比例每季度拨付，不足部分由企业自补。
第五章 劳保费计取标准的确定
第十六条 劳保费计取标准的确定，本着“以支定收、留有积累、以丰补欠"的原则，实行动态管理。根据建设工程投资额，社会保险费率、物价水平、离退休人数等因素，在调查测算的基础上，由管委会审批确定。
第六章 附 则
第十七条 劳保费用要严格执行国家有关政策，纳入财政专户管理，实行专款专用。任何单位和个人不得以任何理由减、免、缓、拒交或挪用劳保费用。对玩忽职守而造成损失的要严肃处理。情节严重的要追究其法律责任。
第十八条 劳保费用管理的财务制度，会计核算办法要严格执行财政部门的有关规定，使用财政部门统一监制的票据，接受财政部门的监督和检查。
第十九条 本办法自公布之日起施行。
第二十条 本办法由长春市建设工程劳动保险费用管理办公室负责解释。
关于转发《连云港市城镇个体从业人员和失业职工基本医疗保险管理办法（试行）》的通知
江苏省连云港市人民政府办公室
连政办发〔2001〕202号
关于转发《连云港市城镇个体从业人员和失业职工基本医疗保险管理办法（试行）》的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：现将市劳动和社会保障局拟定的《连云港市城镇个体从业人员和失业职工基本医疗保险管理办法（试行）》转发给你们，请认真遵照执行。
二○○一年十二月十八日
连云港市城镇个体从业人员和失业职工基本医疗保险管理办法(试行) 第一条 为进一步完善城镇职工医疗保险制度,保障城镇个体从业人员和失业职工的基本医疗,根据《连云港市城镇职工基本医疗保险制度实施细则》（以下简称《实施细则》），制定本办法。第二条 凡市区范围内未达到法定退休年龄、具有本市城镇户口的个体从业人员和失业职工，均可参加我市基本医疗保险。第三条 城镇个体从业人员和失业职工，自本办法施行之月或者失业之月起，可办理医疗保险参保或续保手续，并按核定的缴费基数和标准缴纳医疗保险费和医疗救助基金。基本医疗保险费按照市区上年度职工平均工资的9％缴纳；医疗救助基金按每人每月6元缴纳。城镇个体从业人员和失业职工实行按年缴费。每年12月底前一次性缴足下一年度全年基本医疗保险费和医疗救助基金。第四条 参加基本医疗保险的城镇个体从业人员和失业职工享受以下基本医疗保险待遇：（一）城镇个体从业人员和失业职工缴纳基本医疗保险且缴费未中断的，连续缴费后，医疗保险关系自然接续。（二）城镇个体从业人员和失业职工已参加基本医疗保险但中断缴费的，须补齐中断期间的医疗保险费。自缴费后３个月内只能使用基本医疗保险个人帐户，3个月后享受基本医疗保险统筹基金支付待遇。中断缴费期间发生的医疗费用由个人自负。首次参加基本医疗保险的城镇个体从业人员和失业职工，自缴费后6个月内只能使用基本医疗保险个人帐户，6个月后享受基本医疗保险统筹基金支付待遇。（三）城镇个体从业人员和失业职工达到法定退休年龄，符合国家规定的退休条件，按月享受退休养老待遇，并同时具备以下条件，方可享受退休人员基本医疗保险待遇： 1．从参加医疗保险之月起连续缴费，且实际缴费年限满10年（参保后距法定退休年龄不足10年的须补足10年，补缴年限作为基本医疗保险实际缴费年限）； 2．城镇职工基本医疗保险缴费年限（包括视同缴费年限和实际缴费年限）男满30年，女满25年（2000年7月31日前养老保险视同缴费年限和实际缴费年限之和为基本医疗保险视同缴费年限）。不符合上述1、2两项条件的，在办理在职转退休医疗保险手续时，必须以市区上年度职工平均工资为基数，按照参保单位和职工的缴费比例一次性缴足不足年限的基本医疗保险费。补缴费用中除按规定划入个人帐户外，其余部分进入基本医疗保险统筹基金。第五条 城镇个体从业人员和失业职工在缴纳基本医疗保险费的同时，可以办理医疗保险事务代理手续。第六条 市医疗保险经办机构成立医疗保险事务代理服务中心 ，并在各区医疗保险经办机构设立代办点，为城镇个体从业人员和失业职工代办下列医疗保险事务：（一）续保申报登记。（二）发放、补办医疗保险证、历、卡。（三）缴费。（四）医疗待遇审批，包括慢性病、门诊大病、特殊病种、转外、居外、家庭病床等。（五）医疗费用报销。（六）退休人员享受医疗保险待遇的确认等相关业务。（七）医疗保险关系变更、转移。（八）医疗保险政策咨询、宣传。第六条 城镇个体从业人员和失业职工在办理医疗保险事务代理手续时，应当与医疗保险事务代理服务中心签订《医疗保险事务代理协议》。第七条 医疗保险事务代理收费按照江苏省劳动厅、江苏省物价局、江苏省财政厅联合颁发的苏劳就[1999]60号(苏价费[1999]486号、苏财综[1999]112号)文件有关规定执行。第八条 参加基本医疗保险单位也可根据自愿原则，委托医疗保险事务代理服务中心办理医疗保险事务。第九条 各县可参照本办法执行。第十条 本办法由市劳动保障行政主管部门负责解释。第十一条 本办法自2002年1月1日起施行。
徐州市人民代表大会常务委员会执法检查办法
江苏省徐州市人大常委会
徐州市人民代表大会常务委员会执法检查办法
（2009年6月26日徐州市第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议制定 2009年7月29日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）
徐州市第十四届人民代表大会常务委员会公告
第8号
《徐州市人民代表大会常务委员会执法检查办法》已由徐州市第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议于2009年6月26日制定，经江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议于2009年7月 29日批准，现予公布，自2009年10月1日起施行。
2009年8月5日
第一条 为了规范和加强市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）的执法检查工作，保证法律法规在本市行政区域内的贯彻实施，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强对法律法规实施情况检查监督的若干规定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市人大常委会通过执法检查，了解法律法规的实施情况，监督法律法规实施机关的执法工作，督促解决法律法规实施中存在的问题，促进依法行政和公正司法。
本办法所称法律法规实施机关是指市人民政府及其部门、派出机关，市中级人民法院，市人民检察院，以及承担市人民政府职责范围内社会管理职能的实行垂直领导的部门或者机构。
第三条 市人大常委会参照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》第九条规定的途径，每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地对法律法规实施情况组织执法检查。
市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院可以提请市人大常委会组织执法检查。
第四条 市人大常委会年度执法检查计划草案，由常委会办公室综合常委会组成人员和常委会工作机构的意见编制，主任会议通过后，印发常委会组成人员并向社会公布。
主任会议根据需要可以对年度执法检查计划作个别调整。
第五条 市人大常委会在组织执法检查时，可以委托县（市）、区人大常委会就有关法律法规在本行政区域内的实施情况开展执法检查。
受委托的县（市）、区人大常委会应当将执法检查情况书面报告市人大常委会。
第六条 执法检查工作由市人大常委会有关工作机构具体组织实施。
市人大常委会有关工作机构负责下列工作：
（一）起草执法检查工作方案；
（二）联络、协调和安排执法检查活动；
（三）组织对有关问题的调查研究；
（四）起草执法检查报告；
（五）有关执法检查的其他工作。
第七条 执法检查工作方案包括下列内容：
（一）执法检查的指导思想和目的；
（二）执法检查的内容和重点；
（三）执法检查的时间、方式和步骤；
（四）执法检查组的组成；
（五）其他事项。
第八条 执法检查组组长由主任会议成员担任，副组长、组员从市人大常委会组成人员、市人民代表大会专门委员会组成人员中确定，并可以吸收市人民代表大会代表参加。必要时，还可以邀请政府法制机构和县（市）、区人大常委会的有关负责人、有关方面专家以及公民参加活动。
第九条 执法检查工作方案经主任会议讨论通过后，市人大常委会有关工作机构应当在五个工作日内书面通知有关法律法规实施机关。有关法律法规实施机关应当按照要求做好相关准备工作。
第十条 执法检查组应当通过报纸、网站或者其他新闻媒体向社会公开执法检查事项和执法检查组联系方式，征求公众的意见和建议。
第十一条 执法检查前，执法检查组应当召开会议，集中学习相关的法律法规，部署执法检查工作。
第十二条 执法检查组应当听取有关法律法规实施机关的执法情况汇报。
执法情况汇报包括下列内容：
（一）法律法规的实施情况；
（二）执法中存在的问题；
（三）改进执法工作的措施；
（四）修改、完善或者解释法律法规的建议。
第十三条 执法检查组可以通过实地考察、召开座谈会、个别走访、抽样调查、查阅卷宗等方式，进行明察暗访，了解法律法规实施情况，研究法律法规实施中存在的问题。
有关部门和地方应当支持执法检查组的工作，提供真实情况和其他必要的帮助。
第十四条 执法检查结束后，执法检查组应当召开会议，汇总执法检查情况，组织起草执法检查报告，并就执法检查中发现的问题与法律法规实施机关交换意见。
执法检查报告包括下列内容：
（一）法律法规实施情况的基本评价；
（二）执法中存在的问题及原因分析；
（三）改进执法工作的建议；
（四）修改、完善或者解释法律法规的建议；
（五）其他重要的意见和建议。
第十五条 执法检查报告经主任会议决定提请市人大常委会审议。
市人大常委会全体会议听取报告时，一般由执法检查组组长报告。
第十六条 市人大常委会审议执法检查报告时，有关法律法规实施机关应当派有关负责人员到会，听取意见，回答询问。
第十七条 市人大常委会组成人员审议执法检查报告的意见，由常委会有关工作机构汇总整理，经主任会议研究，形成审议意见。审议意见连同执法检查报告由常委会办公室一并交由市人民政府、市中级人民法院或者市人民检察院研究处理。
法律法规实施机关属于本办法第二条规定的实行垂直领导的部门或者机构的，市人大常委会还可以将审议意见向其上一级主管机关通报。
第十八条 市人民政府、市中级人民法院或者市人民检察院应当在收到审议意见后三个月内，由其办事机构将研究处理情况征求市人大常委会有关工作机构意见后，向常委会提出报告。必要时，主任会议可以决定提请常委会审议，或者由常委会组织跟踪检查；常委会也可以委托常委会有关工作机构组织跟踪检查。
第十九条 市人大常委会组成人员五人以上联名，可以就法律法规实施中存在的重要问题提出质询案，由主任会议决定交由受质询的机关答复。
市人大常委会可以对执法检查中发现的有关问题作出决议。市人民政府、市中级人民法院或者市人民检察院应当在决议规定的期限内，向常委会报告执行决议的情况。
第二十条 市人大常委会的执法检查报告、审议意见、决议，以及市人民政府、市中级人民法院或者市人民检察院研究处理情况的报告、执行决议情况的报告，由常委会办公室向市人民代表大会代表通报并向社会公布。
第二十一条 执法检查中提出的有关修改、完善或者解释法律法规的建议，由市人大常委会法制工作机构会同其他有关工作机构研究处理。
第二十二条 新闻媒体应当及时宣传报道执法检查活动。
第二十三条 县（市）、区人大常委会可以根据本办法作出相应决定。
第二十四条 本办法自2009年10月1日起施行。1993年12月28日市十一届人大常委会第六次会议制定的《徐州市人民代表大会常务委员会关于加强对法律法规实施情况检查监督的若干规定》同时废止。
